要闻-中国律师网

贺荣会见世界知识产权组织总干事邓鸿森

发表时间：2025-03-28 10:29:12

司法部强化执法监督扎实推进规范涉企行政执法专项行动

3月27日，司法部召开座谈会，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，落实党中央、国务院部署要求，推进规范涉企行政执法专项行动扎实有力开展。部党组书记、部长贺荣出席会议并讲话。会议强调，要充分认识开展规范涉企行政执法专项行动的重要意义，着力整治企业反映强烈的行政执法突出问题，持续优化法治化营商环境，服务高质量发展。要按照统一部署，坚持省负总责、市县主抓，司法行政部门统筹、业务主管部门协同，切实采取有力措施，层层压实责任，扎实抓好各环节工作。要聚焦重点问题、重点领域、重点地区，采取更有针对性、实效性的措施开展集中整治，与群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作相衔接，让企业和群众可感可及。要加强统筹，把纠治突出问题和严肃查处违法违规行为、规范执法和强化服务、严肃追责问责和鼓励担当作为结合起来，既有力解决企业反映的急难愁盼，又确保严格规范公正文明执法，对涉及群众切身利益的领域要严格依法检查、处罚到位。要充分发挥行政执法监督职能作用，强化统筹协调和督促落实，坚持立行立改、久久为功、标本兼治，持续提升行政执法质效。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严明纪律作风，务求取得实效。部领导，中央有关单位相关部门、国务院有关部门行政执法监督机构、各省（区、市）司法厅（局）和新疆生产建设兵团司法局负责同志参加会议。【责任编辑：宋安勇】

发表时间：2025-03-28 10:27:58

司法部亮出2024年法治政府建设成绩单推进法治政府建设工作取得新成效

认真落实推进法治政府建设主体责任，主要负责同志带头履行推进法治政府建设第一责任人职责，多次主持召开党组会、部务会，专题听取法治政府建设工作汇报，对推进法治政府建设重点工作作出部署安排。围绕进一步全面深化改革、推进中国式现代化立法需求，拟订并执行国务院年度立法工作计划，全年审查完成64件重点立法项目，审查完成率达86.5%。围绕人民群众反映强烈的运动式执法、“一刀切”执法、机械执法、粗暴执法、过度执法等行政执法突出问题整治情况进行专项监督。全国新收行政复议案件74.96万件，同比增长94.7%；办结64.1万件，同比增长82.1%。经过行政复议后，90.3%的案件未再进入行政诉讼程序实现案结事了，化解行政争议主渠道作用不断彰显。……3月25日，《司法部2024年法治政府建设年度报告》公布。这份亮点纷呈的法治政府建设成绩单，正是2024年司法部全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，履职尽责、强抓落实，推进法治政府建设工作取得新成效的一个体现。压紧压实主体责任营造良好法治环境为压紧压实主体责任，司法部采取了一系列举措：修订《司法部工作规则》，将依法行政理念贯穿司法行政工作全过程；实施“八五”普法规划，培育420万“法律明白人”，实现村、社区全覆盖；贯彻落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，组织开展集体学习、举办部机关学习大讲堂，在《求是》杂志、《人民日报》等发表理论文章，带头尊法学法守法用法。法治政府建设工作机制也在完善推进中。司法部组织开展第三批全国法治政府建设示范创建活动，严格落实中央关于为基层减负有关精神，压减示范指标数量、优化评估流程标准，更好发挥示范地区和项目辐射带动作用。坚持问题导向、减负增效、同题共答，组织赴安徽、湖南、广西、四川、甘肃、宁夏等6省（区）开展党的二十大以来第一次综合性法治督察，督促各地落实党中央全面依法治国决策部署。围绕以高质量立法保障高质量发展，司法部加强对立法涉及的重大问题、重大利益研究论证、统筹协调，加快推动制定修改民营经济促进法、能源法、公平竞争审查条例等重点立法项目，为推动高质量发展营造良好法治环境。其中，组织专班牵头起草民营经济促进法草案，这是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，第一次将“两个毫不动摇”确立为法律制度，着力促进民营经济持续、健康、高质量发展。为优化法治化营商环境，司法部报请国务院印发《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》，首次对行政法规、规章中罚款设定与实施作出规范。报请国办印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》，推动解决频繁检查扰企等突出问题。司法部还牵头组织对涉及不平等对待企业法律法规政策开展集中清理，着力解决涉及不平等对待企业、影响全国统一大市场建设等制度问题。坚持“开门清理”，汇总形成涉企法律法规政策文件总清单，研究编制需要修改废止的总台账，指导和督促各地区、各部门有序推进修改废止工作。完善立法工作机制推进立法提质增效在统筹协调推进政府立法提质增效上，司法部也取得了明显成效。加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法。坚持突出重点、急用先行，聚焦党中央关注、人民群众期待和全面深化改革急需，围绕增进人民福祉、实施科教兴国战略、推进绿色发展等方面加强制度供给，审查完成危险化学品安全法草案、网络数据安全管理条例、城市公共交通条例等一批重要法律法规。完善涉外法律法规体系，审查完成两用物项出口管制条例等9件立法项目，完成23件国际条约的法律审查。完善立法工作机制。健全专班运作机制，对重要立法提前介入或牵头组织起草，牵头修订仲裁法、海商法等重点项目。注重“小快灵”立法，两个月完成《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》的起草审查。坚持改革与法治相统一，完成三批涉及党和国家机构改革、优化营商环境等一揽子修法，修改29部、废止17部行政法规，提请全国人大常委会修改3部法律。拓宽立法参与渠道，在地方和高校建立21个政府立法联系点，将国家公园法、保守国家秘密法实施条例等20余件法律法规项目征求联系点意见建议。司法部同时推进备案审查和合法性审查。修订《法规规章备案审查条例》，进一步完善备案审查制度体系。坚决维护国家法治统一，依法主动审查各地区、各部门报送备案的法规规章2115件，审查处理问题法规规章142件。加强与全国人大常委会备案审查工作的衔接联动，常态化开展联合审查、移送审查，推动审查标准和处理意见的有机统一，形成备案审查工作合力。认真开展行政规范性文件合法性审查工作，共审查国务院及有关部门行政规范性文件211件，部本级行政规范性文件4件。加大执法监督力度拓宽群众监督途径在强化执法监督促进严格规范公正文明执法上，司法部坚持执法为民理念，切实履行行政执法协调监督工作职责，加大执法监督力度，努力推动各地区、各部门提升行政执法效能。健全行政执法监督机制。司法部报请中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》，指导各地探索建设省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系，推动实现全方位、全流程、常态化、长效化监督。推进制定行政执法监督条例，提升行政执法协调监督工作规范化、法治化水平。督促指导地方有关部门建立并完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度，统一行政执法标准，规范行使执法裁量权。完善行政执法监督典型案例指导制度，组织发布第一批共8件行政执法监督典型案例。持续推进全国行政执法和执法监督信息化建设。强化重点领域行政执法监督。司法部组织开展群众身边执法不正之风和腐败问题集中整治，着力解决行政执法领域存在的突出和共性问题，切实保护群众合法权益。加大重大行政执法案事件监督力度。司法部充分发挥行政执法监督批评建议平台作用，共收集办理群众意见建议538件，其中重点督办转办43件，切实有效纠正地方违法违规行为。积极推进行政执法监督与12345政务服务便民热线合作机制试点工作，完善行政执法监督信息线索汇集统筹机制，持续拓宽群众参与行政执法监督途径方式。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。全国各级行政复议机构充分运用调解制度，以调解、和解方式结案16.79万件，占结案总数的26.3%。依法办理涉企行政复议案件7.9万件，直接纠正侵害企业合法权益的违法和不当行政行为6500余件，依法平等保护各类经营主体合法权益。同时，司法部始终坚持依法用权，自觉接受各类监督，努力推进司法行政各项工作公开透明规范运行。2025年是《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》收官之年。司法部将在加强政府立法审查、完善重大决策及规范性文件合法性审查机制、推进规范涉企执法专项工作、健全完善行政执法协调监督制度、实质性化解行政争议、强化基层基础建设等方面开拓创新、积极作为，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力法治保障。【责任编辑：宋安勇】

发表时间：2025-03-27 10:04:02

司法部2024年法治政府建设年度报告

2024年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，司法部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，履职尽责、强抓落实，推进法治政府建设工作取得新成效。一、坚持党对法治政府建设的全面领导司法部始终坚持党中央集中统一领导，筑牢政治忠诚，将坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现在贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设决策部署的实际行动中。持续强化政治建设。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，逐项细化落实司法部牵头和参与牵头的法治领域重要举措分工方案。坚持“第一议题”制度，在学悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想上持续下功夫，通过党组会专题学习、党组理论学习中心组集体学习、带头讲党课、领导班子专题研讨等方式，引导广大干警深入学习领会习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神。深学笃行习近平法治思想。深入推进习近平法治思想原创性贡献学习宣传阐释，会同有关部门制定重点举措分工方案并抓好落实。研究修订《习近平法治思想学习纲要》，编辑习近平关于涉外法治工作论述摘编，组织编写习近平法治思想干部教育培训教材。面向全国30万新录用公务员、52万行政执法人员集中宣讲，强化思想理论武装。举办两期中国法治实务大讲堂，面向全国法学院校师生线上线下同堂授课，近30万人次参加，引导广大法学院校师生坚定不移走中国特色社会主义法治道路。压紧压实主体责任。司法部切实履行推进法治政府建设主体责任，主要负责同志带头履行推进法治政府建设第一责任人职责，多次主持召开党组会、部务会，专题听取法治政府建设工作汇报，对推进法治政府建设重点工作作出部署安排。修订《司法部工作规则》，将依法行政理念贯穿司法行政工作全过程。实施“八五”普法规划，培育420万“法律明白人”，实现村、社区全覆盖。贯彻落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，组织开展集体学习、举办部机关学习大讲堂，在《求是》杂志、人民日报等发表理论文章，带头尊法学法守法用法。完善推进工作机制。组织开展第三批全国法治政府建设示范创建活动，严格落实党中央关于为基层减负有关精神，压减示范指标数量、优化评估流程标准，更好发挥示范地区和项目辐射带动作用。坚持问题导向、减负增效、同题共答，聚焦习近平法治思想学习贯彻、法治化营商环境建设等，组织赴安徽、湖南、广西、四川、甘肃、宁夏等6省（区）开展党的二十大以来第一次综合性法治督察，督促各地落实党中央全面依法治国决策部署。二、认真依法履职服务保障高质量发展坚持围绕中心、服务大局，扎实推进司法行政工作与经济社会发展深度融合，服务保障高质量发展。加强高质量发展制度供给。围绕以高质量立法保障高质量发展，加强对立法涉及的重大问题、重大利益研究论证、统筹协调，加快推动制定修改民营经济促进法、能源法、公平竞争审查条例等重点立法项目，为推动高质量发展营造良好法治环境。其中，按照党中央决策部署组织专班牵头起草民营经济促进法草案，这是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，第一次将“两个毫不动摇”确立为法律制度，着力促进民营经济持续、健康、高质量发展。优化法治化营商环境。报请国务院印发《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》，首次对行政法规、规章中罚款设定与实施作出规范。报请国办印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》，推动解决频繁检查扰企等突出问题。在2023年聚焦“减”字开展“公证减证便民”行动基础上，2024年紧扣“快”字部署开展“公证提速增效”活动，“高效办成一件事”公证事项拓展至31类84项。全国各类司法鉴定机构、仲裁机构办理司法鉴定、仲裁案件同比增长5%、26%，法律服务助企惠企实效不断显现。统筹推进涉及不平等对待企业法律法规政策清理。按照党中央部署，牵头组织对涉企法律法规政策开展集中清理，着力解决涉及不平等对待企业、影响全国统一大市场建设等制度问题。坚持“开门清理”，汇总形成涉企法律法规政策文件总清单，研究编制需要修改废止的总台账，指导和督促各地区、各部门有序推进修改废止工作。助力推进高水平开放。探索建立澜湄国家法治交流合作机制。提升涉外法律服务能力，完善商事调解、仲裁、诉讼服务有机衔接的国际商事争端解决机制，推进国际商事仲裁中心建设试点，研究实施有中国特色的国际一流仲裁机构、律师事务所培育工程，我国律师事务所在37个国家和地区设立207家分支机构。牵头建立粤港澳大湾区法律服务会商机制，组织大湾区律师执业试点延期后首次考试，累计533名港澳律师取得执业资格，促进港澳法律界更好融入国家发展大局。三、统筹协调推进政府立法提质增效围绕进一步全面深化改革、推进中国式现代化立法需求，拟订并执行国务院年度立法工作计划，全年审查完成64件重点立法项目，审查完成率86.5%。加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法。坚持突出重点、急用先行，聚焦党中央关注、人民群众期待和全面深化改革急需，围绕增进人民福祉、实施科教兴国战略、推进绿色发展等方面加强制度供给，审查完成危险化学品安全法草案、网络数据安全管理条例、城市公共交通条例等一批重要法律法规。完善涉外法律法规体系，审查完成两用物项出口管制条例等9件立法项目，完成23件国际条约的法律审查。完善立法工作机制。健全专班运作机制，对重要立法提前介入或牵头组织起草，牵头修订仲裁法、海商法等重点项目。注重“小快灵”立法，两个月完成《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》的起草审查。坚持改革与法治相统一，完成三批涉及党和国家机构改革、优化营商环境等一揽子修法，修改29部、废止17部行政法规，提请全国人大常委会修改3部法律。拓宽立法参与渠道，在地方和高校建立21个政府立法联系点，将国家公园法、保守国家秘密法实施条例等20余件法律法规项目征求联系点意见建议。推进备案审查和合法性审查。修订《法规规章备案审查条例》，进一步完善备案审查制度体系。坚决维护国家法治统一，依法主动审查各地区、各部门报送备案的法规规章2115件，审查处理问题法规规章142件。加强与全国人大常委会备案审查工作的衔接联动，常态化开展联合审查、移送审查，推动审查标准和处理意见的有机统一，形成备案审查工作合力。认真开展行政规范性文件合法性审查工作，共审查国务院及有关部门行政规范性文件211件，部本级行政规范性文件4件。四、强化执法监督促进严格规范公正文明执法坚持执法为民理念，切实履行行政执法协调监督工作职责，加大执法监督力度，努力推动各地区、各部门提升行政执法效能。健全行政执法监督机制。报请中办、国办印发《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》，指导各地探索建设省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系，推动实现全方位、全流程、常态化、长效化监督。推进制定行政执法监督条例，提升行政执法协调监督工作规范化、法治化水平。督促指导地方有关部门建立并完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度，统一行政执法标准，规范行使执法裁量权。完善行政执法监督典型案例指导制度，组织发布第一批共8件行政执法监督典型案例。持续推进全国行政执法和执法监督信息化建设。强化重点领域行政执法监督。围绕人民群众反映强烈的运动式执法、“一刀切”执法、机械执法、粗暴执法、过度执法等行政执法突出问题整治情况进行专项监督，组织开展群众身边执法不正之风和腐败问题集中整治，着力解决行政执法领域存在的突出和共性问题，切实保护群众合法权益。加大重大行政执法案事件监督力度。充分发挥行政执法监督批评建议平台作用，共收集办理群众意见建议538件，其中重点督办转办43件，切实有效纠正地方违法违规行为。积极推进行政执法监督与12345政务服务便民热线合作机制试点工作，完善行政执法监督信息线索汇集统筹机制，持续拓宽群众参与行政执法监督途径方式。五、充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用2024年，全国新收行政复议案件74.96万件，同比增长94.7%；办结64.1万件，同比增长82.1%。经过行政复议后，90.3%的案件未再进入行政诉讼程序实现案结事了，化解行政争议主渠道作用不断彰显。其中，司法部办理国务院行政复议案件2.31万件，办结1.75万件。做实行政争议实质性化解。全国各级行政复议机构充分运用调解制度，以调解、和解方式结案16.79万件，占结案总数的26.3%。依法办理涉企行政复议案件7.9万件，直接纠正侵害企业合法权益的违法和不当行政行为6500余件，依法平等保护各类经营主体合法权益。会同最高法、最高检以及行政争议易发、多发领域的国务院有关部门共同建立行政争议预防与实质化解工作机制，推动行政争议源头治理。加大个案纠错和类案规范力度。指导各级行政复议机构纠正违法或不当行政行为5.8万件，直接纠错率12.07%，有效规范一批乱罚款、不作为等突出执法问题。针对行政执法共性问题制发行政复议意见书、建议书7114份，附带审查规范性文件1387件，从源头上实现以案促治、以案促改。完善配套制度提高办案质效。组织修订行政复议法实施条例，印发行政复议听取意见办法、听证办法和加强行政复议调解工作的指导意见及相关配套规范性文件。加强行政复议与信访衔接配合，研究建立将行政争议从信访向行政复议引流机制。加强行政复议典型案例指导工作，发布5批共27件典型案例。同时，司法部始终坚持依法用权，自觉接受各类监督，努力推进司法行政各项工作公开透明规范运行。制定印发《关于做好新时代司法部政务公开工作的实施意见》，组织新闻发布会、媒体通气会等30余场，加强政策文件宣传解读，推进更好落地见效。受理政府信息公开申请489件、办结459件（含上一年结转28件），积极回应群众诉求。按时完成532件人大议案、建议和政协提案办理工作，强化跟踪督办问效。面对新形势新任务，我们也清醒认识到工作中还存在一些差距和不足：人工智能、无人驾驶、低空经济等新技术新业态新模式衍生出的法律制度问题需要加强研究，行政执法监督在解决涉企检查不规范、趋利性执法等问题上的作用有待更好发挥，基层法治政府建设基础薄弱、力量缺乏的短板亟待补强等。针对这些问题，我们将加强研究谋划，采取硬实举措加快解决。2025年是《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》收官之年。司法部将全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在加强政府立法审查、完善重大决策及规范性文件合法性审查机制、推进规范涉企执法专项工作、健全完善行政执法协调监督制度、实质性化解行政争议、强化基层基础建设等方面开拓创新、积极作为，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力法治保障。【责任编辑：宋安勇】

发表时间：2025-03-27 10:02:20

闫亚峰：一位律师的西部志愿之旅

清晨六点，天刚蒙蒙亮，闫亚峰律师已经收拾好公文包，准备同司法所同事一起驱车前往索伦镇丰林嘎查调解一起耕地纠纷。这是他来到内蒙古兴安盟科右前旗索伦镇的第8个月，这样的调解早已成为日常。在索伦镇丰林嘎查会议室，闫亚峰见到了纠纷双方。经过了解，双方是因地界的事情发生口角，闹得不可开交。闫亚峰先安抚双方情绪，随后耐心地为当事人讲解民法典中相关法律规定，讲述类似案件的解决方案。双方本是关系不错的老邻居，经闫亚峰调解，双方各让一步，最终握手言和。闫亚峰是河南都典律师事务所的青年律师，怀揣践行法治理想的他，毅然报名参加了“青年律师西部锻炼计划”。面对亲友同事的担忧，闫亚峰内心十分坚定，跨越1800公里，奔赴索伦镇进行为期一年的锻炼。抵达索伦镇后，他向居民免费提供法律服务，从零开始筹备成立了法律咨询室，“虽然中西部文化存在差异，但村民对法律的接受程度并不低，只是在法律问题上常常求助无门，面对纠纷时无从下手。”闫亚峰律师说，从到索伦镇以来，他已为当地农牧民提供法律咨询和代书服务120余次，办理了12件法律咨询案件，起草了30多份法律文书。老百姓的事情再小也是法律援助工作的大事。索伦镇乌敦嘎查村民张和与兽药店主之间因兽药致羊死亡一事，两家商量无果后求助于闫亚峰。闫亚峰与索伦镇司法所工作人员取证后，证实兽药没有问题，最终两家达成和解。“遇事找法、解决问题用法，咱老百姓还真得当个明白人。”联发嘎查村民张晓东近日因赔偿案学习到了不少法律知识。数月前，兴安盟电业局在维修钢架基础时，挖开河坝致他家树地被水浸泡数月，造成很多树木死亡。后经闫亚峰奔走调解，最终，施工方赔偿张晓东3.5万元。因此一事，张晓东不仅挽回了经济损失，还成了村里的“法律明白人”。为草根台嘎查追回村集体经济财产114.8万元、帮助桥南社区房屋增加三年防水质保期、成功调解夏某与其某房屋租赁纠纷等等，农牧民法律需求虽不多，但涉及面十分广泛，土地、宅基地、婚姻、赡养、继承……从民事纠纷到劳动争议，无所不有。他不仅为村民提供法律援助，还定期在乡镇开设普法课堂。最初，来听课的村民寥寥无几。看着空旷的村委会议室，闫亚峰没有气馁，而是用群众通俗易懂的语言讲法律，还经常用身边的真实案例讲解。渐渐地，来听课的人越来越多，有时连村委会议室都坐不下。最让闫亚峰感动的是，一些曾经接受过他帮助的村民，现在主动当起了普法志愿者。在河南律所执业的时候，律师内部分工很细，还有确定的专业方向。来这里后，闫亚峰成为“万金油”律师，做什么案件取决于当地群众的需求，“与其说是为索伦镇作贡献，不如说是一种交流交融，我也获得了很多。”当记者问闫亚峰是否准备留下来，他笑着说道：“如果有机会，我渴望扎根这片沃土，为当地多做一些贡献！”【责任编辑：刘耀堂】

发表时间：2025-03-21 15:04:03

贺荣会见越南驻华大使范清平

3月19日，司法部部长贺荣在京会见越南驻华大使范清平。贺荣向范清平一行介绍了在习近平法治思想引领下中国法治建设取得的成就和今年全国两会精神，表示2025年是中越建交75周年，两国关系持续健康稳定发展，各领域务实合作进展顺利。中国司法部愿同越方一道，落实两党最高领导人重要共识，进一步加强两国法律和司法领域交流互鉴，推进实施今年双方法治领域合作项目，在法律服务、司法协助、移管被判刑人、法治人才培养、数字技术应用等方面深化合作，为推进具有战略意义的中越命运共同体建设提供有力法治服务，更好造福两国人民。范清平祝贺中国全国两会胜利召开，高度评价中国法治建设取得的巨大成就，表示越南驻华使馆愿继续做好促进两国交流的纽带和桥梁，推动双方法治合作取得更多务实成果，促进两国关系发展。会谈中，双方就推进具体合作项目进行了务实深入交流。【责任编辑：宋安勇】

发表时间：2025-03-21 09:48:41

陈文清在广西调研时强调学习贯彻习近平总书记关于建设更高水平平安中国重要指示精神为谱写中国式现代化广西篇章贡献政法力量

新华社南宁3月20日电中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清18日至20日在广西调研时强调，广西政法机关要牢记习近平总书记考察广西时的重要嘱托，学习贯彻总书记关于建设更高水平平安中国的重要指示精神，在捍卫政治安全、维护社会稳定、化解矛盾纠纷、加强法治建设、锻造政法铁军上担当作为，为谱写中国式现代化广西篇章贡献政法力量。在自治区党委政法委、公安厅调研时，陈文清指出，广西作为沿边沿海民族地区，敌情社情复杂，要深入贯彻总体国家安全观，坚定维护政治安全，有效防范化解重大涉稳风险，坚决守好祖国“南大门”。要总结战果，再接再厉，依法打击电信网络诈骗等突出违法犯罪，依法打击偷渡、走私等涉边违法犯罪，全力守护社会安定人民安宁。在北海市市、区、镇三级综治中心和百色市司法局，陈文清详细了解矛盾纠纷化解及相关群体服务管理情况，并与基层干部、民警深入交流。他强调，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，以县级为重点加强综治中心规范化建设，推进场所命名、部门入驻、运行机制、交办督办、信息化建设等方面规范化，推动各入驻单位承担化解矛盾纠纷的主体责任，综治中心在各级党委政法委领导下，发挥好统筹协调、督办落实作用，进一步形成合力、提高效能、方便群众，确保人民群众的诉求有人办、依法办。在北海市海城区人民法院、南宁市良庆区人民检察院调研时，陈文清要求，要贯彻以人民为中心的发展理念，完整准确落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要全面准确贯彻宽严相济刑事政策，做到该宽则宽、当严则严。要着力加强涉外法治工作，不断夯实高水平开放的法治根基。陈文清强调，广西红色资源丰富，政法机关要赓续红色血脉，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以铁的纪律锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。【责任编辑：宋安勇】

发表时间：2025-03-21 09:47:30

行业观察｜全国律协代表团参加2025年新加坡法律年度开启典礼

1月12日至1月15日，中华全国律师协会蒋敏副会长率团赴新加坡参加2025年新加坡法律年度开启典礼和会长圆桌会，并进行有关法律服务调研。参加2025年新加坡法律年度开启典礼一年一度的新加坡法律年度开启典礼是由新加坡最高法院主办，新加坡总检察署、律师公会参与的新加坡司法界的一项重要活动，标志着新加坡法律界新一年的开始。该典礼通常在每年的1月份举行。在法律年度开启典礼上，新加坡首席大法官、总检察长和律师公会会长分别代表司法界、检控界和律师界致辞。法律年度开启典礼结束后，新加坡律师公会通常会举行会长圆桌会议，为与会者提供交流和互动的机会，促进法律界的合作与发展。今年的法律年度开启典礼在1月13日上午举行，来自中国、印度、马来西亚、日本、文莱等国家和中国香港等地区，以及新加坡的法律界人士参加了此次盛会。在开启典礼上，新加坡总检察署总检察长黄鲁胜（LucienWong）在演讲中强调了跨境法律工作的复杂性与重要性，尤其是在气候变化、数字经济和跨国犯罪等领域。新加坡最高法院首席大法官梅达顺（SundareshMenon）在演讲中强调了法律职业在快速变化的环境中所面临的挑战与机遇，提到了新加坡与中国的紧密合作。新加坡律师公会会长岑慧敏（LisaSam）在演讲中提到了法律行业面临全球经济格局分化、亚洲经济崛起带来的区域需求、客户对于法律服务全天候的期待等趋势。岑慧敏还谈到通过项目和签署多项谅解备忘录，加强与来自亚洲、欧洲等地区律师组织的合作，促进专业交流和法律实践的多元化。参加会长圆桌会新加坡律师公会于13日下午组织召开了会长圆桌会。来自中国、印度、马来西亚、文莱等国家和地区的律师协会会长、部分国际律师组织代表及中国部分省（市）律师协会代表40余人参加会长圆桌会。会议围绕有关人工智能和反洗钱两个主题进行讨论。在有关人工智能主题研讨中，重庆市律师协会会长何洪涛以“亟需制定的人工智能特定知识产权法规：法院判决的新依据”为题，从AI训练需要输入数据和数据版权、平衡技术创新与保护、跨领域跨国性、法院判例四方面做了发言。香港大律师公会主席杜淦堃，亚太法律协会会长、印度律师协会副会长夏姆·迪万（ShyamDivan）等就AI数据输入输出的个性权、隐私权等问题发表了意见。在有关反洗钱主题研讨中，中华全国律师协会涉外法律服务专业委员会副主任杨青以“新法下中国律师的反洗钱义务及影响”为题进行全英文发言，从我国新修订的反洗钱法下律师事务所的反洗钱义务、新法的法律效力与反洗钱跨境合作，以及新法对律师行业的影响三个方面进行分享。香港律师会会长汤文龙介绍了香港反洗钱方面的做法，香港作为国际金融中心，在反洗钱监管上非常重视并与金融行动特别工作组（FATF）保持一致，律师行业也须尽到客户尽职调查及可疑交易报告义务。香港律师会对涉足房产交易、公司组建、高风险领域法律服务的律所特别关注，也会通过专门培训及抽查来提升合规度。印度律师协会会长普拉桑特·库玛尔（PrashantKumar）谈到印度未将律师职业全面纳入履行强制性可疑交易报告等义务中，但印度有非常严格的反恐融资法和预防洗钱法，执法机构在涉嫌违反上述两法的调查中并不受“律师—当事人保密特权”约束。在新加坡期间，蒋敏副会长重点介绍了中国法治建设的进步和成就，中国律师行业发展的成果，以及中国持续优化的法治营商环境，向世界展示法治中国新形象。同时，代表团还拜会了新加坡律师公会、新加坡广东商会、新加坡国际仲裁中心，参访了新加坡立杰律师事务所，了解新加坡有关律师惩戒规则、新加坡与中国地方律师协会开展涉外律师培训合作情况以及中国企业在新加坡法律服务需求情况。代表团还主动与新加坡、印度、文莱等国家和地区的律师同行进行交流，讲好中国法治故事，发出中国律师声音，展现了我国律师的风采，传播了合作共赢的理念。调研新加坡法律服务需求情况新加坡国际仲裁中心首席执行官林格洛丽亚（GloriaLim）介绍，2023年，新加坡国际仲裁中心任命仲裁员总计359次，其中中国（含港澳台）仲裁员被任命的次数为9次。在新加坡国际仲裁中心2023年的新收案件中，93%为国际案件，案件当事人来自66个司法管辖区，其中来自中国（含港澳台）的当事人达到1488名。中国用户跃居国际用户数量榜首，其余排名前十的国际用户来自印度、美国、阿联酋、马来西亚、印度尼西亚、韩国、泰国、法国和英国。新加坡广东商会会长李瑞武介绍，新加坡因其较为稳定的营商环境、较为完善的金融与法律体系吸引了越来越多广东乃至全国各地的企业前往设立区域总部或分支机构等。新加坡广东商会充分利用新加坡当地的国际化人才、灵活的政策优势，支持中国企业与东盟国家建立紧密联系，积极拓展跨国业务。针对中国企业“走出去”，新加坡广东商会提出建议。首先要做好充分的市场调研与合规准备，了解目标市场法律法规、商业文化及行业准入条件，并提前规划税务和劳务等合规事宜。其次要建立当地的专业团队或与当地合作伙伴紧密合作，通过聘用资深律师、顾问或与当地律所和专业机构建立合作关系，帮助中国企业应对跨境合同、争议解决和知识产权保护等法律风险。总体上，新加坡法律服务需求旺盛，新加坡律师也在主动学习中国法律。新加坡立杰律师事务所介绍，目前中国律所在新加坡设立分支机构，法律性质为外国注册律师事务所。中国律所分支机构在新加坡不能提供当地法律服务，主要为中国企业到新加坡或通过新加坡到东盟国家开展跨境并购、投资及贸易等方面提供法律支持。此外，中国律所在海外的分支机构发展也面临诸如法律环境差异、合规要求严格等挑战，但通过与当地律所合作，聘请具有双重法律资格的律师等方式，一些中国律所已经在新加坡及东盟市场中建立了一定的业务联系，打下了良好基础。这种跨国布局不仅提升了中国律所的国际化水平，也为中国企业在东盟的法律事务提供了更加便捷和专业的支持。【责任编辑：刘耀堂】

发表时间：2025-03-10 15:24:41

特稿｜善法天下治——推动世界法治文明进步的中国力量

新华社北京3月10日电特稿｜善法天下治——推动世界法治文明进步的中国力量新华社记者刘赞早春三月，世界的目光聚焦中国北京。透过全国两会的窗口，世界领略到中国的民主实践，关注到中国法治建设的进展成效。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义、保证党和国家长治久安的战略和全局高度，定位法治、布局法治、厉行法治，把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局中来谋划、来推进。在习近平法治思想指引下，全面依法治国总体格局基本形成，中国特色社会主义法治体系加快建设，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供法治保障。多国专家学者和媒体界人士表示，中国特色社会主义法治道路为世界法治文明进步提供有益借鉴，为完善全球治理注入正能量。符合自身国情的制度设计全国两会期间，齐聚北京共商国是的全国人大代表和全国政协委员来自不同地区、各行各业。这给非洲中非合作发展专业记者协会主席伯格雷留下深刻印象。3月4日下午，中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第三次会议在北京人民大会堂开幕。新华社记者庞兴雷摄伯格雷来自科特迪瓦，是一位长期关注中国发展的新闻记者，曾参与科特迪瓦媒体相关立法工作。“在中国，不同地区、不同行业的人大代表参与立法工作，基层立法联系点收集、反馈基层意见，从多方面保障立法工作准确反映国情和人民需要。”伯格雷说。基层立法联系点是中国践行全过程人民民主的重要举措之一。在上海生活30多年的丹麦企业家西蒙·利希滕贝格（中文名：李曦萌）是亲历者和观察者。上海虹桥街道是全国人大常委会法制工作委员会设立的首批基层立法联系点之一。2022年，李曦萌受虹桥街道邀请，首次参加公司法修订草案意见征询会。此后，他又参加了慈善法、增值税法等相关立法、修法意见征询。“全国人大常委会法制工作委员会的工作人员来到基层社区，向不同法律相关人士征求意见，这样的举措效率高、见实效。”李曦萌的一些建议获得采纳或得到关注，这让他感触很深。协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。每年全国政协会议期间，来自不同界别的政协委员为国家治理、科学立法建言献策。“通过广泛协商，全过程人民民主确保法律能有效应对现实挑战，提高了立法的精准度和执行力。”卢旺达政治分析师让-巴蒂斯特·加索米纳里说。这是上海市长宁区虹桥街道古北市民中心内的漫画墙和照片墙（2021年7月24日摄）。新华社记者耿馨宁摄“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主”“人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体”“在发展全过程人民民主中把人民政协的显著政治优势更加充分发挥出来”“要完善科学立法、民主立法机制，创新公众参与立法方式，广泛听取各方面意见和建议”……习近平总书记的重要论述，为社会主义民主法治建设和实践提供行动指南。党的十八大以来，中国加快推进高质量立法：编纂新中国第一部以法典命名的法律——民法典；国家安全、卫生健康、公共文化等重要领域的基础性、综合性、统领性法律相继制定出台；生态环境、教育科技等重要领域的法律得到系统全面修订；网络信息、生物安全等新兴领域立法取得突破……俄罗斯科学院中国与现代亚洲研究所政治研究和预测中心主任帕维尔·特罗辛斯基长期关注和研究中国法治建设。他认为，中国积极推进全面依法治国，着力建设一套科学、符合中国国情的法律体系，为中国经济社会发展提供了坚实的法律保障。新加坡管理大学法学院副院长张巍注意到，中国2020年实施修订后的证券法，引入中国特色的集体诉讼制度，在吸收国外有益经验的基础上形成具有中国特色的制度设计。“这种注重结合本国国情的科学立法精神值得其他国家借鉴。”墨西哥城自治大学国际政治研究员爱德华多·齐利说，中国深知法治建设不能照搬他国模式，而应立足本国国情、制定符合自身实际的法律法规，这样的立法使法律在实践中具有更强的生命力和执行力。以人民为中心的法治建设全国两会期间，全国人大常委会、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告都是全国人大代表审议的重要内容。埃及开罗大学国际法教授艾曼·萨拉马说，这样的制度安排和具体举措充分体现“中国共产党和中国政府在法治建设中坚持以人民为中心”。3月8日，十四届全国人大三次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。新华社记者岳月伟摄习近平总书记强调，要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。公平正义，民之所盼。党的十八大以来，中国立案登记制改革推动“有案必立、有诉必理”，司法责任制改革“让审理者裁判、由裁判者负责”，一系列重大冤错案件被依法纠正，矫正“谁死伤谁有理”，破解诉讼“主客场”等问题，加强产权司法保护让“有恒产者有恒心”……2024年年底，印度商人拉宾德·尼加姆在中国亲历了一场“客场官司”。他从父亲那里继承了一款扑克牌图案的著作权，该款扑克牌在中国销售期间，图案著作权遭他人冒名登记。他起诉了侵权方，但没抱太大希望。让他没想到的是，中国法院对年代久远的证据的审查非常细致，最终确认扑克牌图案著作权归属于他，并促成双方达成和解。“我深切感受到中国司法系统的公正和高效。”尼加姆说。安全是人民群众追求美好生活的基础。完善社会治安整体防控体系，健全扫黑除恶常态化机制，着力提升打击犯罪、维护稳定的能力……平安中国建设不断取得新进展，中国已成为世界上治安最好的国家之一。民法典主题园亮相安徽合肥（2021年12月14日拍摄）。新华社发（解琛摄）良好的社会治安也是很多外国人到达中国后的强烈感受。荷兰游客费尔坎·莫勒纳尔感叹：“真没想到中国这么安全。”加拿大游客西德妮评价：“中国街道整洁，社会井然有序，给人很强的安全感和信任感。”“中国在法治建设中坚持以人民为中心，促进了社会公平正义，保障了人民群众合法权益。”津巴布韦经济学家保罗·穆索扎说。老挝国立大学中国研究中心主任西提赛·赛亚冯认为，坚持以人民为中心的理念，不仅促进了社会治安，也助力中国在经济、科技、民生、脱贫等方面取得非凡成就，树立起国家治理的典范，“值得其他国家研究、学习和借鉴”。以开放合作促进全球善治加纳前驻华大使阿纳尼·奥库米尼·德穆亚科尔密切关注着中国全国两会的新闻，尤其是关于中国持续扩大高水平对外开放的消息。“随着中国高水平对外开放不断推进，越来越多外国人和外资企业进入中国，中国向世界开放的大门必将越开越大。”习近平总书记指出，法治同开放相伴而行，对外开放向前推进一步，涉外法治建设就要跟进一步。要坚持在法治基础上推进高水平对外开放，在扩大开放中推进涉外法治建设，不断夯实高水平开放的法治根基。党的十八大以来，中国坚持统筹推进国内法治和涉外法治，不断完善涉外法律和规则体系，提升涉外司法效能，以适应高水平对外开放需要：制定外商投资法，为外国投资者在中国境内投资活动提供明确法律保障；完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，全面取消制造业领域外资准入限制措施；提高知识产权审查质量和审查效率，引入惩罚性赔偿制度，显著提高违法成本，保护外资企业合法权益……2024年1月2日拍摄的洋浦港封关运作项目和洋浦国际集装箱码头（无人机照片）。新华社记者蒲晓旭摄3月1日，《海南自由贸易港商事调解规定》正式实施。这是海南扩大制度型开放、与国际高标准经贸规则和纠纷解决方式接轨的一项创新法规。已在海南工作生活18年的英国人伊恩·英格利斯是三亚国际商事调解中心的一名国际商事调解员。在他看来，该法规将进一步优化海南自由贸易港的法治化营商环境。“中国法治体系不断发展完善，提振了越来越多国家投资中国的信心，也为中国同其他国家开展合作提供了支持。”乌兹别克斯坦政治观察家沙罗菲丁·图拉加诺夫认为，在全球经济充满不确定性的当下，中国的制度型开放为世界提供了稳定的合作预期，为全球产业链供应链贡献了可贵的确定性。开罗大学国际法教授萨拉马说，推进全面依法治国是中国经济社会稳定发展的重要保障，也是增强海外投资者和市场对华信心、保持良好国际声誉、推动高水平对外开放的重要手段。中国以法治建设为中国式现代化建设保驾护航，同时也积极参与执法安全国际合作，为维护地区和平稳定、促进共同发展繁荣贡献力量。近年来，电信诈骗犯罪在多国肆虐。一段时间以来，在中国和周边国家领导人共同关心下，执法和外交部门通力协作，有效开展跨境合作，全力解救受困中国公民。邻近边境的缅北电诈园区已经全部清除，中国、泰国、缅甸、老挝四个国家正在合力对泰缅边境地区的电诈进行集中打击。从依法严惩涉缅北等跨境电信网络诈骗犯罪，到制定办理跨境电信网络诈骗等刑事案件工作意见，今年两高报告也传递出打击电诈的更大决心和力度。中国积极与世界各国开展司法合作。截至2024年9月，中国已与88个国家签署双边司法协助条约，与18个国家签署移管被判刑人条约；2024年，检察机关起诉涉外刑事犯罪4.98万人，办理刑事司法协助案件293件；中国切实履行《联合国打击跨国有组织犯罪公约》《联合国反腐败公约》等规定的义务……“中国同其他国家展开司法合作，为国际社会带来积极影响，让各国人民受益。”科特迪瓦发展问题专家亚历克西斯·比赫说。立善法于天下，则天下治。面对世界百年未有之大变局，中国始终倡导以国际良法促进全球善治，为推进全球治理体系变革指明方向。2023年9月5日在北京拍摄的《北京船舶司法出售公约》签约仪式现场。新华社记者张玉薇摄从促成应对气候变化的《巴黎协定》到提出《全球数据安全倡议》，从推动达成“昆明－蒙特利尔全球生物多样性框架”到签署《北京船舶司法出售公约》，中国主动参与国际规则制定，推动形成公正合理透明的国际规则体系，促进全球治理变革。在黎巴嫩丝绸之路研究院院长瓦里夫·库迈哈看来，中国积极参与国际法律和标准的制定，为建立一个更加公平、更具包容性的全球治理体系作出了贡献。津巴布韦经济学家穆索扎认为：“中国为完善国际法治贡献智慧和力量，正是构建人类命运共同体的关键一步。”大道之行，天下为公。面向未来，中国将继续以构建人类命运共同体理念为引领，与国际社会携手同行，推动完善全球治理，应对人类共同挑战，为世界法治文明进步注入强大中国力量。【责任编辑：刘耀堂】

发表时间：2025-03-10 14:45:31

为中国式现代化贡献法治力量——从全国两会看法治中国建设新进展

发表时间：2025-03-10 14:40:18

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