要闻-中国律师网

全国司法厅（局）长会议召开

1月19日，司法部召开全国司法厅（局）长会议。会议强调，要深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央全面依法治国工作会议、中央政法工作会议部署，实干笃行，担当作为，围绕服务党和国家工作大局加力提升司法行政工作质效，为实现“十五五”良好开局提供有力法治服务和保障。1月19日，全国司法厅（局）长会议召开，图为司法部机关主会场。会议指出，2025年全国司法行政系统忠诚履职，各项工作取得新进展新成效。做好2026年司法行政工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，坚持党的绝对领导，坚持人民至上，围绕“两个更加注重”着力增强法治服务保障经济社会发展的主动性、协同性、有效性，持续强化政治建设、专业能力建设、作风建设和工作落实，在推进更高水平法治中国建设中担当尽责，以实际成效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。会议强调，2026年司法行政系统要坚持稳中推进、提质增效，重点抓好五方面工作：一是坚持以党的政治建设为统领，更加突出政治建设和业务工作深度融合，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，立足职责深化习近平法治思想学习宣传贯彻，抓实走深队伍建设和政治引领，引导广大干警和法律服务工作者坚定走中国特色社会主义法治道路。二是落实法治与改革、发展、稳定相协同，更加突出提升服务保障大局的主动性和高质效，加强重点领域、新兴领域、涉外领域法律法规制度供给，健全规范涉企行政执法长效机制，发挥行政复议实质性化解行政争议作用。抓好涉外法治相关任务落实，加快培育国际一流仲裁机构、律师事务所，建设高水平国际商事调解组织，坚定维护国家安全和发展利益。三是落实保障和促进社会公平正义，更加突出服务群众法治需求的均衡性和精准度，加力提高律师、公证、仲裁、法律援助、司法鉴定等法律服务质效，提升法治宣传教育针对性实效性，不断增强人民群众法治获得感。四是深化一体推进教育改造、社区矫正、帮教衔接、纠纷化解、法治宣传，更加突出维护社会安全稳定的系统性和协同高效，强化统筹衔接、压实责任和信息共享，夯实司法所基层基础建设，守牢安全稳定底线。五是持续扛牢全面从严管党治警政治责任，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，树立和践行正确政绩观，切实增强责任心、大局观和执行力，久久为功锻造忠诚干净担当的过硬司法行政队伍。部领导出席。会议以电视电话会议形式召开，在司法部机关设主会场，在各省（区、市）司法厅（局）和新疆生产建设兵团司法局、监狱管理局设分会场。摄影满博【责任编辑：宋安勇】

发表时间：2026-01-20 09:38:20

最高法、司法部联合召开全国人民陪审员工作会议

1月17日上午，最高人民法院、司法部在国家法官学院联合召开全国人民陪审员工作会议，最高人民法院党组书记、院长张军，司法部党组书记、部长贺荣出席会议并讲话。1月17日上午，最高人民法院、司法部在国家法官学院联合召开全国人民陪审员工作会议，认真贯彻落实党中央关于人民陪审员工作的重大部署，全面总结人民陪审员制度实施的成效经验，研究推动新时代人民陪审员工作高质量发展。最高人民法院党组书记、院长张军，司法部党组书记、部长贺荣出席会议并讲话。最高法党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明主持。张军指出，“司法为民的‘军功章’上，有全国34万名人民陪审员不负重托的付出与荣光！”人民陪审员制度是我国社会主义民主政治的重要内容，是坚持和发展全过程人民民主在司法领域的重要体现，对弘扬司法民主、促进司法公开、保障司法公正、提升司法公信发挥着重要作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视保障人民群众参与司法、发挥人民陪审员制度作用。各级人民法院会同司法行政机关坚决贯彻落实党中央决策部署，认真贯彻实施人民陪审员法，完善人民陪审员制度，推动人民陪审员工作取得积极成效。要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，进一步树牢以人民为中心的发展思想，依法正确实施人民陪审员制度，促推“完善司法公正实现和评价机制”落实落地。要严格落实人民陪审员选、用制度，积极主动配合司法行政机关做好选任工作，自觉接受人大及其常委会监督指导，全面落实随机抽选，严格落实个案随机抽取，加强法官指引，提升参审质效，促推更好发挥作用。要鼓励人民陪审员参与矛盾纠纷预防化解，结合履职实际强化普法宣传、积极建言献策，发挥“陪审一案、影响一片”的效应。要加强对人民陪审员的培训、考核、奖惩，提升履职素能。要讲好人民陪审员履职故事，让全社会可感可及。希望广大人民陪审员继续监督支持人民法院工作，共同促进人民司法事业高质量发展。贺荣指出，人民陪审员制度是社会主义民主政治的重要内容，是全过程人民民主在法治领域的重要体现和生动实践。新时代以来，各级司法行政机关与人民法院等各方面协作配合，推进人民陪审员工作取得新的明显成效。司法行政系统要全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，落实中央全面依法治国工作会议部署，按照中央政法委要求，会同有关方面持续完善制度机制，更好发挥人民陪审员在参与审判、反映民意、化解矛盾、维护社会公平正义中的重要作用。要做深做细人民陪审员选任工作，严格落实“两随机”规定，运用信息化手段完善方式方法，严格资格审查，服务审判需求，确保选任一支政治上强、具有广泛性和代表性的人民陪审员队伍。要发挥人民陪审员“选用分离”制度优势，提高“选用衔接”工作质效，协同人民法院在选任、培训、考核、奖惩等工作中形成更强合力。要加强人民陪审员工作宣传，强化对选任等工作的组织领导和统筹协调，把关心关爱和保障落到实处。广大人民陪审员来自人民、扎根人民、服务人民，希望不断提升法治素养和履职能力，依法参审、忠实履职，坚定走中国特色社会主义法治道路，为建设更高水平的社会主义法治国家贡献力量。受表扬的代表作交流发言。会上，司法部党组成员、副部长吴言军宣读了《关于对人民陪审员工作成绩突出集体和人民陪审员予以表扬的通报》，受表扬的代表作了交流发言。与会代表观看了人民陪审员工作专题片。全国人大代表范银莲、杭侃、孟繁英、熊远明，全国政协委员时和兴出席会议。中央社会工作部、中央政法委、全国人大监察司法委、全国人大社会委、全国人大常委会法工委、全国政协社法委、最高检、公安部、财政部等中央和国家机关有关部门负责同志，各高院、军事法院、兵团分院党组书记、院长、各省（区、市）及兵团司法厅（局）负责同志，人民陪审员工作集体和人民陪审员代表参会。最高法党组成员、副院长茅仲华、王中明，党组成员、政治部主任孙镇平，全国人大代表范银莲、杭侃、孟繁英、熊远明，全国政协委员时和兴出席会议。中央社会工作部、中央政法委、全国人大监察司法委、全国人大社会委、全国人大常委会法工委、全国政协社法委、最高检、公安部、财政部等中央和国家机关有关部门负责同志应邀参会。最高法、司法部有关部门负责同志，各高院、军事法院、兵团分院党组书记、院长，各省（区、市）及兵团司法厅（局）负责同志，人民陪审员工作集体和人民陪审员代表参会。摄影满博孙若丰【责任编辑：宋安勇】

发表时间：2026-01-20 09:34:14

中央政法工作会议在京召开陈文清出席会议并讲话

新华社北京1月19日电中央政法工作会议18日至19日在京召开。中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清出席会议并讲话。他强调，政法战线要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持党的绝对领导，坚持以人民为中心，坚持统筹发展和安全，树立和践行正确政绩观，着力建设更高水平平安中国、法治中国，为实现“十五五”良好开局提供有力保障。陈文清充分肯定2025年全国政法工作取得的成绩，强调做好2026年工作，要加强政治建设，落实党对政法工作的绝对领导，用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。要加强平安建设，严格落实党委（党组）国家安全责任制、维护社会稳定责任制，齐抓共管、惩防并举，坚决维护国家安全和社会稳定。要加强法治建设，加快构建中国自主的法学知识体系，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。要加强基础建设，全链条做好矛盾纠纷排查化解，深化有关群体服务管理，加强基层政法单位建设，加快推进政法工作数字化平台建设。要加强队伍建设，以更高标准推进全面从严治党，锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。王小洪主持会议并作总结讲话。张军、应勇出席会议。【责任编辑：宋安勇】

发表时间：2026-01-20 09:30:13

携手推进更高水平社会主义法治国家建设

应勇带队赴全国律协走访交流、听取意见以习近平法治思想为根本遵循携手推进更高水平社会主义法治国家建设贺荣主持座谈会1月14日，最高人民检察院党组书记、检察长应勇带队赴全国律协走访交流、听取意见。司法部党组书记、部长贺荣主持座谈会。1月14日，最高人民检察院党组书记、检察长应勇带队赴全国律协走访交流、听取意见，共同学思践悟习近平法治思想，共商支持和保障律师依法执业，为建设更高水平社会主义法治国家贡献更大力量。司法部党组书记、部长贺荣主持座谈会。全国律协会长高子程以及律师代表蒋敏、肖胜方、方燕、陈灿、李浩江分别发言。全国律协会长高子程以及律师代表蒋敏、肖胜方、方燕、陈灿、李浩江分别发言。全国律协会长高子程以及律师代表蒋敏、肖胜方、方燕、陈灿、李浩江分别发言。全国律协会长高子程以及律师代表蒋敏、肖胜方、方燕、陈灿、李浩江分别发言。全国律协会长高子程以及律师代表蒋敏、肖胜方、方燕、陈灿、李浩江分别发言。全国律协会长高子程以及律师代表蒋敏、肖胜方、方燕、陈灿、李浩江分别发言。“全国律协与最高检、司法部联合发布典型案例，配合出台有关工作规定，取得积极成效，建议以更实举措保障律师会见权、知情权、阅卷权”“律师行业健康发展离不开严格自律与有效外部监督，建议加强典型案例教育和引导，共同促进律师规范执业、司法工作人员依法履职”“近年来，律师执业权利保障工作取得较好进展，建议更好发挥律师在民事、行政、公益诉讼检察中的专业作用”“最高检在保障律师执业权利方面推出一系列务实举措，建议进一步推动落实刑事案件律师辩护全覆盖”“近年来检律良性互动越来越多、越来越深入，建议进一步畅通意见反馈渠道”“律师和司法人员都立足本职有力服务经济社会高质量发展，建议在法治化营商环境建设、破解‘执行难’等方面深化协作”……座谈会上，全国律协会长高子程以及律师代表蒋敏、肖胜方、方燕、陈灿、李浩江分别介绍有关工作，并结合各自执业情况提出意见建议。应勇边听边记，不时插话与大家交流。“检察机关、司法行政机关、律师协会都以习近平法治思想为履职的根本遵循，都是党领导下坚持全面依法治国的重要力量。”应勇指出，推进更高水平社会主义法治国家建设，既需要执法司法人员依法履职，也需要广大律师队伍依法执业。要坚定不移走中国特色社会主义法治道路，持之以恒学思践悟习近平法治思想，共同做习近平法治思想的坚定信仰者、忠实实践者。检察机关是国家的法律监督机关和保障国家法律统一正确实施的司法机关，既要在履职办案各环节保障律师执业权利，也要对执法司法机关阻碍律师依法执业开展监督。要持续深化检律协作，与司法行政部门、律师协会一道，健全制度、完善机制、共同落实，合力促进严格执法、公正司法，维护社会公平正义。在履职办案中加强检律衔接配合，更加充分发挥律师在认罪认罚从宽案件中的重要作用，建立检察机关与律师协会常态化双向沟通、反馈机制。在化解矛盾中发挥检律职责优势，合力做好释法说理、积案化解、定分止争等工作，维护当事人合法权益，维护社会和谐稳定。在有效制约中推动检律规范履职，持续构建“亲”“清”检律关系，严格落实防止干预司法“三个规定”、禁止检察官与律师不当接触交往制度等铁规禁令，促进营造良好司法环境。律师是检察机关日常工作联系比较密切的法律服务群体，对检察履职办案情况看得更清、感受更深、意见建议更专业。希望大家多提宝贵意见，帮助检察机关不断加强和改进工作，持续推进习近平法治思想的检察实践。贺荣指出，律师队伍是全面依法治国一支重要的专业力量。律师和检察官在推进中国特色社会主义法治建设、保障和促进社会公平正义中都承担着重要职责。党的二十届四中全会和中央全面依法治国工作会议对推进更高水平社会主义法治国家建设作出部署，对新征程律师工作提出更高要求。各级司法行政机关、各律师协会要深入学习践行习近平法治思想，持续推进律师行业党的建设，久久为功抓实律师队伍政治引领，提升律师依法执业能力，引导广大律师自觉把“两拥护”从业基本要求落到实际行动中。要与检察机关一道持续加强律师执业权利依法保障，发挥好律师协会作用，在保障会见权、知情权和依法听取律师意见等方面完善相关制度机制和措施，规范律师执业行为，为律师依法履职营造更优环境。要深化检律协作，健全与检察机关的双向情况通报和沟通反馈机制，支持律师参与矛盾纠纷化解、公益诉讼、检察监督等工作，持续构建“亲”“清”良性互动关系，共同推进更高水平法治中国建设。要聚焦“十五五”时期目标任务，探索创新律师服务大局的模式，团结凝聚广大律师为服务高质量发展、促进基层依法治理、维护社会公平正义等贡献专业力量，在中国式现代化建设中展现新担当新作为。最高检党组成员、副检察长葛晓燕通报2025年以来检律协作及检察机关加强律师执业权利保障工作情况，司法部党组成员、副部长武增通报律师工作有关情况。最高检、司法部有关部门和全国律协负责同志参加会议。摄影程丁满博李哲【责任编辑：宋安勇】

发表时间：2026-01-15 09:59:45

中国法治论坛（2025）暨第十六届中国法学家论坛开幕陈文清出席并讲话

新华社深圳12月29日电中国法治论坛（2025）暨第十六届中国法学家论坛29日在广东深圳开幕。中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清出席并讲话。中共中央政治局委员、广东省委书记黄坤明出席并致辞。与会代表认为，党的十八大以来，我们在社会主义法治建设上取得的最重要成就，就是形成了习近平法治思想。习近平法治思想是在法治领域坚持“两个结合”的光辉典范，是全面依法治国必须长期坚持的指导思想。广大法学法律工作者要坚持以习近平法治思想为根本遵循，把握我国法治建设取得的历史性成就，积极繁荣法学研究，主动服务法治实践，合力开创法治中国建设新局面。与会代表表示，繁荣新时代法学研究，要坚守马克思主义法治理论的“魂脉”，传承中华优秀传统法律文化的“根脉”，立足中国伟大的社会主义法治实践，借鉴世界优秀的法治文明成果，加快构建中国法学自主知识体系，打造具有中国特色、中国风格、中国气派的法学学科体系、学术体系、教材体系、话语体系，为全球法治文明贡献中国智慧。论坛以“深入学习贯彻习近平法治思想为‘十五五’经济社会发展提供坚强法治保障”为主题，由中国法学会、广东省委政法委、深圳市委市政府主办，中央和国家机关有关负责同志、法学法律界代表等参加论坛。【责任编辑：刘耀堂】

发表时间：2025-12-30 10:20:48

中央依法治国办、教育部、司法部联合举办中国法治实务大讲堂第六讲

12月18日，中央依法治国办、教育部、司法部在华东政法大学联合举办中国法治实务大讲堂第六讲，邀请司法部党组成员、副部长胡卫列围绕“以习近平法治思想为指引，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面提升依法行政水平”作专题授课。中央依法治国办、教育部、司法部有关部门负责同志和华东政法大学有关负责同志出席活动。图为中国法治实务大讲堂第六讲华东政法大学主课堂现场。胡卫列在授课中深入解读了习近平法治思想丰富发展的最新成果、党的二十届四中全会对法治建设的重大部署和中央全面依法治国工作会议精神，全面梳理了习近平法治思想关于依法行政、深入推进法治政府建设的基本要求，总结回顾了党领导依法行政和法治政府建设向纵深推进的生动实践，分析当前依法行政工作面临的新形势新要求，就深入推进依法行政和法治政府建设的重点问题作了交流。参加学习师生普遍表示，本次授课主题鲜明、生动详实、紧贴实践，让大家对依法行政和法治政府建设的重要意义、发展历程、工作要求有了更全面的理解，对全面依法治国取得的历史性成就有了更深刻的认知，更真切感受到习近平法治思想的真理力量和实践伟力。今后，要持续学悟笃行习近平法治思想，更加关注依法行政和法治政府建设，加强对行政法学专业知识学习研究，积极参与法治实践，为法治中国建设贡献力量。大讲堂采取线上线下相结合的方式进行。教育部高等学校法学类专业教学指导委员会负责同志、各省级教育行政部门有关负责同志、全国高校教务部门负责同志和法学院校师生13万人参加。【责任编辑：刘耀堂】

发表时间：2025-12-23 09:19:13

中共司法部党组：全面贯彻习近平法治思想在中国特色社会主义法治道路越走越宽广中坚定道路自信、法治自信

发表时间：2025-12-23 09:14:30

陈文清在江苏调研时表示学习好贯彻好习近平总书记重要指示精神推动江苏政法工作在全国走在前当表率

新华社南京12月20日电中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清18日至19日在江苏调研时表示，江苏政法机关要学习好贯彻好习近平总书记在党的二十届四中全会、中央经济工作会议上的重要讲话精神，学习好贯彻好习近平总书记关于全面依法治国的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，学习好贯彻好习近平总书记关于江苏工作的重要指示精神，牢记嘱托、感恩奋进，推动江苏政法工作在全国走在前、当表率。陈文清一行来到淮海战役纪念馆接受革命传统教育。他指出，听党指挥是淮海战役以少胜多、以弱胜强的根本政治保证。新时代新征程，政法机关要切实加强政治建设，落实党的绝对领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。在南京市公安局调研时，陈文清表示，要全力以赴做好岁末年初维护稳定工作，确保社会安定人民安宁。要着力防范化解重大涉稳风险，强化社会治安整体防控，推动加强网络综合治理。要依法打击电信网络诈骗，推动加强行业治理，切实保护人民群众利益。要继续严打严管毒品犯罪，进一步增强人民群众的安全感。陈文清在省高级人民法院、省人民检察院、江苏（南京）涉外法律服务中心调研时表示，要把学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神和学习贯彻《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》结合起来，时时处处用习近平法治思想“十二个坚持”对照审视工作，更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义，合力开创法治中国建设新局面。在徐州市阳光学校、铜山区综治中心调研时，陈文清表示，要着力夯实基层基础，加强基层人民法庭、公安派出所、司法所等建设，完善基层政法工作体系；深化综治中心规范化建设，确保人民群众每一项诉求都有人办、依法办；强化未成年人违法犯罪预防和治理，加强相关群体服务和管理。其间，陈文清召开部分省区市调研座谈会，就谋划2026年政法工作听取意见建议。【责任编辑：刘耀堂】

发表时间：2025-12-23 09:12:41

司法部举办全国行政复议系统年度培训班

2025年12月11日至12日，司法部在北京举办全国行政复议系统年度培训班。司法部党组成员、副部长胡卫列出席开班式并讲话。培训班强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于行政复议工作的重要指示精神，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神，全面总结一年来行政复议工作取得的积极成效，准确把握新时代行政复议工作的新形势新任务，抓住机遇加快推动行政复议主渠道建设再上新台阶，为在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。培训班邀请了知名法学专家作专题授课，并安排一线办案人员精讲办案实务。北京、辽宁、浙江、安徽、湖南、四川、新疆7个省级政府行政复议机构以及国家市场监管总局行政复议机构作了工作经验交流。本次培训通过视频会议系统实现各级行政复议机构共上一堂课，司法部司法行政学院设主课堂，各省（区、市）和国务院有关部门行政复议机构负责同志共约110人到场参加培训；地方各级司法行政部门设分课堂，各地行政复议人员以及受邀参加的行政执法人员约2万人参加视频直播培训。【责任编辑：尚鑫】

发表时间：2025-12-17 10:59:03

建设更高水平平安中国、法治中国——专访中央政法委秘书长訚柏

党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），站在党和国家事业发展全局的高度，就建设更高水平平安中国、法治中国作出重大部署。国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望，也是中国共产党为之奋斗的重要目标。近日，《瞭望》新闻周刊专访了中央政法委秘书长訚柏。他表示，必须深入学习贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，统筹发展和安全，持续用力、久久为功，以更高水平平安中国、法治中国建设保障中国式现代化行稳致远。浙江省湖州市吴兴区人民检察院检察官带领小学生参观未成年人检察办案区（2024年7月3日摄）黄宗治摄/本刊聚焦“四个更加”建设更高水平平安中国《瞭望》：如何理解《建议》把“社会治理和公共安全治理水平明显提高”列为“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一？訚柏：这是以习近平同志为核心的党中央深谋远虑、审时度势的科学决策，凸显了社会治理和公共安全治理在经济社会发展大局中的重要地位和作用。可从三个方面加深理解。一是现实基础。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，社会治理和公共安全治理水平大幅提升，平安中国建设取得历史性成就，续写了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”新篇章，我国成为世界上最安全的国家之一。我国是世界上刑事犯罪率最低的国家之一，2024年刑事案件立案数同比下降25.7%，为本世纪以来最低，2025年上半年又同比下降11.6%。我国是命案发案率最低、破案率最高的国家之一，2024年每10万人命案发生数为0.44起，破案率达99.94%。人民群众安全感连续5年保持在98%以上。二是重要意义。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，克难关、战风险、迎挑战、保安全要求更高、难度更大。同时，安全在人民对美好生活的向往中分量越来越重，涉及安身、安业、安居、安康、安心等方面，内涵不断丰富、外延不断拓展、标准不断提高。提高社会治理和公共安全治理水平，是推进国家安全体系和能力现代化、建设更高水平平安中国的题中之义，是防范化解各种风险挑战、以新安全格局保障新发展格局的必然要求，是满足人民日益增长的安全需要、保障人民安居乐业的必由之路。三是主要内涵。提高社会治理和公共安全治理水平，包含两个方面内容。一方面是完善社会治理体系，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，推进社会治理现代化。完善共建共治共享的社会治理制度，健全社会工作体制机制，完善社会治理政策和法律法规体系；加强党建引领基层治理和基层政权建设；坚持网上网下协同治理，深化网络空间安全综合治理。另一方面是完善公共安全治理体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。坚持安全第一、预防为主，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力；坚持宽严相济、惩防并举、标本兼治，深化社会治安整体防控体系和能力建设。《瞭望》：“建设更高水平平安中国”，应从哪些重点方面入手？訚柏：应聚焦“四个更加”，进一步提高平安中国建设水平。一是国家更加安全。健全国家安全体系，加快构建新安全格局，增强维护和塑造国家安全战略主动。落实国家安全责任制，强化国家安全重点领域和重要专项协调机制，提高应急应变效能。把捍卫政治安全摆在首位，坚决防范化解各类政治安全风险，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。完善涉外国家安全机制，加强反制裁、反干预、反“长臂管辖”斗争。二是社会更加安定。落实维护社会稳定责任制，以时时放心不下的责任感防范化解重大涉稳风险。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，严厉打击涉黑涉恶、电信网络诈骗等各种违法犯罪，提升刑罚执行质效，强化“惩”的震慑；深化社会治安整体防控体系和能力建设，发展壮大群防群治力量，筑牢“防”的屏障。三是治理更加有效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足预防、立足调解、立足法治、立足基层，推进综治中心规范化建设，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境。四是人民更加满意。依法保障人身权、财产权、人格权，解决好人民群众最关切的安全问题。推进政法工作数字化平台建设，强化跨部门执法司法协同和监督，提升执法司法质效。完善司法公正实现和评价机制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。完善国家安全“四大体系”《瞭望》：《建议》提出“完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险防控体系”，包括哪些重点工作？訚柏：“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展，国家安全面临诸多风险挑战，需要准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，这对推进国家安全体系和能力现代化提出了新的更高要求。必须坚定不移贯彻总体国家安全观，走中国特色国家安全道路，以战略为先导、政策为抓手、法治为保障、风险防控为落脚点，完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险防控体系，以新安全格局保障新发展格局。具体需抓好四方面重点工作。一是完善国家安全法治体系。统筹国内法治和涉外法治，加强人工智能领域等新型安全风险防范的立法，构建立法执法司法普法并进的国家安全法治布局；加强重点领域涉外法治研究，加快形成系统完备的涉外法律法规体系，增强涉外执法司法效能，不断提高运用法治手段开展斗争、维护国家安全的能力和水平。二是完善国家安全战略体系。坚持集中统一、高效权威的国家安全领导体制，加强国家安全战略规划，深入实施国家安全战略纲要。统筹传统安全和非传统安全，既加强政治、经济、军事、国土等传统安全，又注重加强网络、数据、人工智能、生物、生态、核、太空、深海、极地、低空等新兴领域国家安全。夯实国家安全基础保障，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全。三是完善国家安全政策体系。坚持党对国家安全工作的绝对领导，充分发挥政治优势、体制优势，在统筹协调、科技赋能、宣传教育、队伍建设等方面制定完善政策措施，为维护国家安全提供政策保障。四是完善国家安全风险防控体系。健全完善风险研判评估、预测预警、源头防控、责任落实等工作机制，既打好防范和抵御风险的有准备之战，也打好化险为夷、转危为机的战略主动战，不断提高国家安全风险防控能力。将矛盾纠纷化解在基层《瞭望》：如何推进综治中心规范化建设，推动公共安全治理模式向事前预防转型？訚柏：综治中心是开展社会治安综合治理、推进平安中国建设的重要平台，是坚持和发展新时代“枫桥经验”、推动将矛盾纠纷化解在基层的重要载体。这是发挥党的领导政治优势、充分整合各方面资源力量的重要体现。推进综治中心规范化建设，必须发挥党委领导作用，发挥党委政法委牵头抓总、统筹协调、督办落实作用，推动相关部门各负其责、齐抓共管、形成合力，把党的领导政治优势转化为社会治安综合治理的强大效能。这是坚持以人民为中心、切实维护人民群众合法权益的有力举措。建设综治中心的宗旨是为民服务、为民解忧。今年前三季度，全国综治中心化解矛盾纠纷633.4万件，化解成功率达96.6%，“到综治中心能解决问题”已成为群众口碑。推进综治中心规范化建设，就是要确保群众的每一项诉求都有人办、依法办，实现解决矛盾纠纷“最多跑一地”。这是坚持走中国特色社会主义法治道路、在法治轨道上化解矛盾纠纷的生动实践。法治社会并不是没有矛盾纠纷的社会，而是矛盾纠纷出现后都能依法解决。矛盾纠纷越多，越要强调依法办事。推进综治中心规范化建设，就是要推动各入驻部门依法履职，把各种矛盾纠纷纳入法治轨道依法化解，以法律关系的确定维护社会的稳定。这是践行新时代“枫桥经验”、夯实平安中国建设根基的有效抓手。基层既是产生矛盾纠纷的“源头”，也是化解疏导社会矛盾的“茬口”。推进综治中心规范化建设，必须坚持重心下移、关口前移，把县级综治中心建设成为吸附各类矛盾风险的主阵地，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。目前，全国99.9%的县级行政区域建成并运行综治中心。深入推进综治中心规范化建设，发挥其整合各方面力量资源的作用，推动公共安全治理模式向事前预防转型，关键是在“五个规范化”上下功夫。场所设置规范化。按照“挂牌标识统一、场所选址便利、指导关系明确、功能布局科学”的要求，在同级党委领导下，由同级党委政法委和乡镇（街道）政法委员负责工作统筹、政策指导，选择辐射能力较强、交通相对便利、群众办事方便的地点，统一命名为“社会治安综合治理中心”或“综治中心”，制定矛盾纠纷化解法治化“路线图”，科学设置引导受理区、多元化解区、指挥调度区等区域，开门接待人民群众。部门入驻规范化。坚持实事求是、因地制宜，不搞“一刀切”。原则上，调解组织、矛盾问题较多领域的行政主管部门、审判机关、法律监督机关和信访部门等要派员常驻，其他重点领域的行政主管部门、群团组织可派员常驻或轮驻，有关社会力量等可通过随叫随到、工作联动等多种方式入驻。运行机制规范化。实行“统一受理、分类流转、依法办理、闭环管理”，确保权责明晰、运转顺畅、实战实效。“一站式”全量受理群众诉求，做到“一案一码”，全程可查询、可追溯。建立与入驻部门业务协同对接机制，形成“综治中心负责程序性推进、办理部门负责实质性解决”的格局。各入驻部门以调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、法律监督等方式依法办理，努力实现案结事了、事心双解。督办落实规范化。全程掌握矛盾纠纷化解流转进度，既督办理程序、又督化解结果。对入驻部门应受理未受理、应办理未办理、应追责未追责、应查处未查处等问题，及时纠正、重点督办；把穷尽各类法律手段后反映诉求的群众仍不满意的事项作为督办重点，督促有关部门、属地依法落实化解和稳控责任。信息化建设规范化。推动建设省域统一的综治中心信息平台，逐步实现省内相关职能部门数据横向联通、省市县乡纵向贯通。推动每个矛盾纠纷统一编码、准确录入、有序分流。依法加强数据比对碰撞，为重大风险动态研判、预测预警、应急处置提供技术支撑。强化网络安全防护，确保全程安全可控。完善司法公正实现和评价机制《瞭望》：《建议》提出“规范司法权力运行，完善司法公正实现和评价机制”，这方面将采取哪些措施？訚柏：完善司法公正实现和评价机制，是规范司法权力运行、确保司法公正的关键性机制。完善司法公正实现机制，应着眼司法公正实现全过程，抓好前端、中端和后端。前端规范受理立案流程。巩固人民法院立案登记制改革成果，对依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，依法及时保障当事人诉权；深化公安机关受案立案制度改革，确保人民群众报案“应接必接、该受必受、当立则立”。中端注重案件办理质效。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，做到当宽则宽、当严则严、罚当其罪；加强和改进民事、行政审判工作，依法保障当事人的诉讼权利，完善诉讼服务机制，确保案件办理程序规范、结果公正。后端注重裁判的执行与监督。深化审判权和执行权分离改革，健全国家执行体制，强化当事人、检察机关和社会公众对执行活动的全程监督，有效解决“执行难”问题。完善司法公正评价机制，应坚持客观公正、实事求是，解决好“谁来评”“评什么”“如何保障”问题。坚持人民主体地位，注重专业性和群众性相结合，拓宽群众参与评价的渠道和方式。对标“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”要求，既看“质”又看“量”，既看实体公正又看程序公正，既看法律效果又看政治效果、社会效果。注重分析“服判息诉率”背后的深层次问题，找准症结、对症下药。坚持以公开为原则、不公开为例外，做到主动、依法、及时、全面、实质公开，提升司法公开精细化、规范化、信息化水平，以公开促公正、以透明保廉洁。【责任编辑：尚鑫】

发表时间：2025-12-16 10:02:21

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