法治护航新征程
今年以来，深度求索、宇树科技等“杭州六小龙”火出圈，当地“无事不扰、有求必应”的法治化营商环境引关注，为“法治是最好的营商环境”写下生动注脚。“一个现代化国家必然是法治国家”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，在法治轨道上推进中国式现代化。在习近平法治思想指引下，我国法治建设取得历史性成就、发生历史性变革，为书写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章提供了有力保障。固根本、稳预期、利长远，更好发挥法治对改革发展稳定的引领、规范、保障作用法者，治之端也。习近平总书记深刻指出：“坚持和完善中国特色社会主义法治体系，更好发挥法治对改革发展稳定的引领、规范、保障作用”。在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，必然要求把改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各方面工作纳入法治轨道，以法治的理念、法治的思维、法治的程序、法治的方式开展工作，以国家各方面工作的法治化推进中国式现代化。经国序民，正其制度——新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重。《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》密集出台，法治建设“一规划两纲要”的顶层设计，勾勒出法治国家、法治政府、法治社会一体建设的“施工表”“路线图”。颁布民法典，保障人民美好生活；修改人口与计划生育法，促进人口长期均衡发展；修改监察法，为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐提供有力法治保障……以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系日趋完善，国家和社会生活各方面总体实现有法可依。改革和法治同步推进——改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。机器轰鸣、车辆穿梭，海南三亚崖州湾科技城综合医院项目施工现场，一派热火朝天。今年是海南自贸港封关运作、扩大开放之年，各项目建设进度持续“刷新”。凡属重大改革都要于法有据。从制定海南自由贸易港法，到授权国务院在海南自由贸易港暂时调整适用食品安全法有关规定，立法机关以“法治驱动”进一步全面深化改革开放。在法治下推进改革，在改革中完善法治。国务院组织法迎来施行40多年来的首次修改，深化党和国家机构改革、推进国家治理体系和治理能力现代化；制定长江保护法、黄河保护法，为子孙后代计，为长远发展谋；落实党的二十届三中全会部署的改革举措，加快推动出台民营经济促进法……改革与法治“两轮”并进，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。法治政府建设要率先突破——用法治给行政权力定规矩、划界限。因为信用等级高，北京京东方显示技术有限公司年度现场检查总量被核定为12次，“如无特殊情况，只能少不能多”。综合评价高，现场检查次数少；综合评价低，现场检查次数多——这套“风险+信用”综合评价，是北京经济技术开发区深化综合监管改革的一项举措。针对烦企扰民的多头检查、重复检查等问题，国办印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》，切实减轻企业负担；司法部等三部门开展行政复议护航企业高质量发展专项行动，直接纠正侵害企业合法权益的违法和不当行政行为6500余件；市场监管总局发布“首违不罚”“轻微免罚”两个清单，让广大经营主体感受到法治温度……提升法治化营商环境建设水平，以法治之力稳预期、提信心，培厚了经营主体发展的沃土。优化政务服务、提升行政效能——在上海自由贸易试验区临港新片区，谈起这些年企业办证办事的变化，有企业负责人感慨，过去的“马拉松”变成了现在的“一站式”，不仅一网通办，更是一网好办。如今，全国一体化政务服务平台注册用户超过10亿人，“最多跑一次”“只进一扇门”等模式不断涌现，“不见面审批”“一网通办”等创新日渐增多，真正用行政权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。以高水平安全保障高质量发展，不断提高社会治理法治化水平习近平总书记深刻指出：“我国之所以创造出经济快速发展、社会长期稳定‘两大奇迹’，同我们不断推进社会主义法治建设有着十分紧密的关系。”“抓前端、治未病”的法治理念深入治理末梢——法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。在上海虹口区，围绕两个小区间一道围墙而起的争议，派出所、司法所、律所“三所联动”，两边居民从互不相让到主动退让30厘米，这道墙被居民称为“现代版的六尺巷”。基层安则天下安。近年来各地坚持和发展新时代“枫桥经验”，努力把问题解决在基层、化解在萌芽状态。天津“小巷管家”、浙江“红枫义警”等一支支群防群治队伍，活跃在基层治理一线，他们不仅是矛盾调解员，更是服务小区、网格的政策宣传员、民情收集员。立足预防、立足调解、立足法治、立足基层，各地全力推进综治中心规范化建设，构建调解优先、分层递进、司法兜底的多元化解工作体系，努力实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”。坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化——广东云浮，广州国际物流港。得益于检察公益诉讼的推动，这里又重现水清岸美。2024年4月，最高人民检察院直接立案办理珠江流域水环境治理公益诉讼专案，推动流域生态环境保护综合治理、系统治理、源头治理。走过10年发展历程，检察公益诉讼面对生态环境保护、食品药品安全、劳动者权益保护等领域治理难题，以法治力量维护国家利益和社会公共利益。“您好，12345市民服务热线。”录入信息、发至街道、及时处置……小到投诉停水停电，大到老旧小区改造，北京的“接诉即办”实现了服务热线暖人心、急难愁盼有人管。近年来，北京初步构建起以群众诉求驱动的超大城市智慧高效治理新体系。6年来，北京市12345市民服务热线接收超过1.5亿个民生诉求。党建引领接诉即办，破解基层治理难题；人民建议征集，将群众的“金点子”转化为发展的“金钥匙”……“基层善治”的生动实践不断涌现，社会治理的中国方案可闻可见。以高水平安全保障高质量发展——“切实肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任”“切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任”……嘱托声声，使命在肩。2月20日，江苏南京禄口国际机场。随着中国民航包机陆续降落，缅甸向我遣返的妙瓦底地区首批200名中国籍涉诈犯罪嫌疑人，经泰国被我公安机关押解回国。动真碰硬、重拳出击。公安机关常态化开展扫黑除恶斗争，全国共侦办涉黑案件121起，恶势力犯罪案件1883起；破获现行经济犯罪案件7.8万起，挽回经济损失306.7亿元；全国刑事案件同比下降25.7%，社会治安形势持续保持平稳……这份2024年的平安“成绩单”来之不易。国以安为兴，民以安为乐。今天的中国，人民群众安全感不断提升：2023年全国群众安全指数达98.2%，连续4年保持在98%以上的高水平，续写了社会长期稳定奇迹。为了人民、依靠人民，为人民美好生活提供法治保障中国式现代化是亿万人民自己的事业。“要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程”，习近平总书记的深刻论断，成为法治中国建设的鲜明导向。中国式现代化，民生为大。围绕人民对美好生活的向往加强法治保障，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。民有所呼，我有所应——“努力健全国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度”“使法律及其实施充分体现人民意志”。牢记嘱托，立法工作十分注重惠及更多群众的“小切口”。从制定无障碍环境建设法，推动解决残疾人、老年人急难愁盼问题，到制定学前教育法、学位法，回应社会反映的学前教育普惠性资源不足、学位管理制度不健全等问题，再到制定传染病防治法，进一步强化公共卫生法治保障，这些“小切口”牵动千家万户，关乎“大”福祉。法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民——推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。如果平台企业要求“外卖小哥”先注册为“个体工商户”，再与其签订承揽、合作协议，能否认定存在劳动关系？“对于存在用工事实，构成支配性劳动管理的，应当依法认定存在劳动关系。”2024年12月，最高人民法院发布首批新就业形态劳动争议专题指导性案例，涉及外卖骑手、网络主播、代驾司机等职业群体，对司法实践中的突出问题作出了回应、明确了规则。立案登记制改革，让曾经“门难进、案难立”变成“有案必立、有诉必理”；开展公证提质增效三年行动，直指办证繁、办证难等问题，实现减证便民；打通公共法律服务“最后一公里”，让便捷高效、均等普惠的公共法律服务平台覆盖城乡……执法司法机关直击群众切身关切，及时回应民生热点，让公平正义的阳光照进人民心田。法治的根基在人民——坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，亿万人民的创造伟力充分激发，以主人翁精神满怀热忱地投入到现代化建设中来。聚民智立善法，汇民意解难题。“别看我岁数大，可腿脚利索又熟悉社区情况，当时走街串巷为慈善法修改收集了不少意见建议。”作为基层立法联系点的信息员，辽宁大连西岗区人民广场街道居民张桂珍谈起慈善法时，有着满满的成就感。本届全国人大常委会履职以来，截至2024年12月，已先后就37件次法律草案、立法规划稿以及备案审查工作征求联系点意见14956条，人民群众“原汁原味”的意见建议成为高质量立法的“源头活水”。人人有责、人人尽责、人人享有。在山东枣庄薛城区周营镇周营二村村委会办公室墙上，张贴着一份全村1271名村民共同遵守的约定。践行社会主义核心价值观；弘扬诚信美德、遵守约定，信守诺言，不撒谎、不欺骗……一纸民约，体现自治的智慧，彰显法治的精神。如今，各地区各部门完善推广积分制、清单制等一系列务实管用的治理方式，自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系更加健全。…………翻开党的二十届三中全会《决定》，“法治是中国式现代化的重要保障”格外醒目。风好正是扬帆时。在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想的指引下，今天的中国正一笔一画描绘法治中国斑斓画卷，一砖一瓦建设法治中国坚实大厦，为中国式现代化夯基固本汇聚磅礴力量。【责任编辑：刘耀堂】
发表时间：2025-03-06 15:36:07
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瞭望·第一学习丨坚持改革和法治相统一
◇新征程进一步全面深化改革、推进中国式现代化，必须坚持改革和法治相统一，在法治下推进改革，在改革中完善法治。◇在法治轨道上有序推进改革，能够更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。◇完善中国特色社会主义法治体系，既是在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的重要任务，也是进一步全面深化改革的重要内容。文|习近平法治思想研究中心江苏省扬州市杉湾花园社区普法志愿者给学生讲解宪法知识（2023年12月4日摄）。新华社发（孟德龙摄）“改革是一项系统工程，需要讲求科学方法，处理好方方面面的关系。”习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上这样指出。坚持改革和法治相统一，是推进改革这项系统工程的重要科学方法，在改革需要处理好的“四对关系”中位居首位。新征程进一步全面深化改革、推进中国式现代化，必须坚持改革和法治相统一，在法治下推进改革，在改革中完善法治。新时代全面深化改革的重大成果习近平总书记指出，新时代全面深化改革取得了重大实践成果、制度成果、理论成果，是我国改革开放历史进程中最壮丽的篇章之一，为全面建成小康社会、续写“两大奇迹”提供了强大动力和制度保障，也为新征程进一步全面深化改革提供了坚实基础和宝贵经验。坚持改革和法治相统一，就是新时代全面深化改革的标志性成果。——坚持改革和法治相统一，是我们党不断深化对改革与法治关系规律性认识的重大理论成果。习近平总书记坚持“两个结合”，运用马克思主义的立场、观点和方法，多次深刻阐释了改革和法治的辩证关系。比如，关于法治与改革的一般关系，习近平总书记立足波澜壮阔的中华五千多年文明史，生动形象、富有哲理地指出：“我国历史上的历次变法，都是改革和法治紧密结合，变旧法、立新法，从战国时期商鞅变法、宋代王安石变法到明代张居正变法，莫不如此。”“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。”再如，针对一些认识上的误区，习近平总书记结合我国法治建设实践，拨云见日、高屋建瓴地指出，我国改革进入了攻坚期和深水区，改革和法治的关系需要破解一些新难题，也亟待纠正一些认识上的误区。一种观点认为，改革就是要冲破法律的禁区，现在法律的条条框框妨碍和迟滞了改革，改革要上路、法律要让路。另一种观点则认为，法律就是要保持稳定性、权威性、适当的滞后性，法律很难引领改革。这两种看法都是不全面的。在法治下推进改革，在改革中完善法治，这就是我们说的改革和法治是两个轮子的含义。这些重要论述，标志着我们党对改革和法治关系的规律性认识达到新高度，展现出鲜明的时代特色、问题意识和实践导向。——坚持改革和法治相统一，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革实践经验的科学总结。改革开放以来，我们党把法治建设提到关系党和国家前途命运的高度。党的十八大以来，党中央明确提出全面深化改革和全面依法治国，将其纳入“四个全面”战略布局有力推进。党的十八届三中、四中全会分别把全面深化改革、全面推进依法治国作为主题并作出决定。两次全会主题紧密的内在逻辑是一个总体战略部署在时间轴上的顺序展开，充分体现了改革和法治的辩证统一关系。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）将坚持全面依法治国作为进一步全面深化改革的重大原则之一，强调“在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化”。经过改革开放40多年不懈努力，我们创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，特别是新时代十多年来，党和国家事业发生伟大变革，续写了“两大奇迹”的新篇章。这与我们在法治轨道上推进改革，始终坚持改革和法治相统一是密不可分的。——坚持改革和法治相统一，是新时代全面深化改革取得的重大制度成果。习近平总书记强调，“要坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接，立法主动适应改革需要，积极发挥引导、推动、规范、保障改革的作用”。党的十八大以来，全国人大及其常委会积极适应改革开放和经济社会发展需要，坚持在法治下推进改革和在改革中完善法治相统一，加强涉及改革有关法律的立改废释工作，通过“打包”修改、作出授权决定和改革决定等方式，及时为推进相关改革提供法律依据，保障党和国家机构改革、经济社会发展各领域重大改革措施顺利实施，形成了一些行之有效的做法和经验。2023年立法法修正，系统总结了实践中立法主动适应改革发展需要的成功经验和有益做法，完善了立法引领和推动改革创新的体制机制，成为坚持改革和法治相统一最为重要的制度成果之一。新修正的立法法增加一条作为第九条：“立法应当适应改革需要，坚持在法治下推进改革和在改革中完善法治相统一，引导、推动、规范、保障相关改革，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。”这一规定以国家基本法律的形式，确认了改革和法治相统一的理论创新和实践经验，有利于更好实现立法决策和改革决策相统一、相衔接，为改革发展提供法治支撑和法治保障。在法治轨道上有序推进改革法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，是实现中国式现代化的重要保障。只有全面依法治国才能有效保障国家治理体系的系统性、规范性、协调性，最大限度凝聚社会共识。在法治轨道上有序推进改革，能够更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。——更好发挥法治在排除改革阻力、巩固改革成果中的积极作用。推进中国式现代化是一项全新的事业，前进道路上必然会遇到各种矛盾和风险挑战。党的二十届三中全会《决定》共提出300多项重要改革举措，都是涉及体制、机制、制度层面的内容。进一步全面深化改革的诸多举措，既有改革阻力较大、多年都啃不动的硬骨头，也有涉及多部门、跨不同领域，牵一发动全身的“牛鼻子”。解决这些难题，须坚持依法应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。比如，我国宪法规定了党总揽全局、协调各方的领导地位。在实践中，必须把党的全面领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进。又如，进一步全面深化改革制定法律法规时，如果相关部门形不成一致意见，立法机关既要广泛发扬民主，又要敢于在矛盾焦点问题上“切一刀”，不能因个别意见不一致导致立法项目久拖不决、改革任务无法落实。同时，法治是制度之治最基本最稳定最可靠的保障，及时把改革成果上升为制度法律，可以有效巩固改革成果，更好发挥法治对改革发展稳定的引领、规范、保障作用，推动实现国家治理制度化、程序化、规范化、法治化，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供法治保障。——善于运用法治思维和法治方式推进改革。习近平总书记强调，领导干部提高法治思维和依法办事能力，关键是要做到以下几点。一是要守法律、重程序，这是法治的第一位要求。二是要牢记职权法定，明白权力来自哪里、界线划在哪里，做到法定职责必须为、法无授权不可为。三是要保护人民权益，这是法治的根本目的。四是要受监督，这既是对领导干部行使权力的监督，也是对领导干部正确行使权力的制度保护。实践中，个别领域和地方滥用行政裁量权、执法不公正的现象仍然存在。坚持改革与法治相统一，要求领导干部在改革中把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情。从群众和企业反映强烈的问题入手，进一步完善行政裁量权基准制度，规范权力运行。——做到重大改革于法有据。习近平总书记指出，要实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革发展需要。在研究改革方案和改革措施时，要同步考虑改革涉及的立法问题，及时提出立法需求和立法建议。具体而言，对实践证明已经比较成熟的改革方法和行之有效的改革措施，及时上升为法律。实践条件还不成熟、需要先行先试的，按照法定程序作出授权。对不适应改革要求的法律法规，及时修改和废止。加强法律解释工作，及时明确法律规定含义和适用法律依据。比如，深化党和国家机构改革是对党和国家组织结构和管理体制的一次系统性、整体性重构，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。我们坚持在法治轨道上推进机构改革，需要制定、修改或废止法律的，主责单位主动同立法机构衔接。全国人大在批准国务院机构改革方案时，同步部署研究改革涉法问题，及时以全国人大常委会决定形式对新组建机构履行职责进行法律授权，及时完成相关法律法规调整工作，做到重大改革于法有据。——平等保护全体公民和法人的合法权益。平等是社会主义法律的基本属性，是社会主义法治的基本要求。任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。进一步全面深化改革，首先必须牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念。比如，党的二十届三中全会《决定》提出“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展”。在审议民营经济促进法草案时，应及时把党中央、国务院对民营经济的方针政策和实践中的有效做法转化为法律制度，把对民营经济平等对待、平等保护的要求落下来，既鼓励支持民营经济发展壮大，又注重加强规范引导，促进民营经济健康发展、高质量发展。以改革之力完善法治习近平总书记指出，全面推进依法治国涉及很多方面，在实际工作中必须有一个总揽全局、牵引各方的总抓手，这个总抓手就是建设中国特色社会主义法治体系。完善中国特色社会主义法治体系，既是在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的重要任务，也是进一步全面深化改革的重要内容。——深化立法领域改革。科学立法是处理改革和法治关系的重要环节。当前，应紧紧围绕重点领域、新兴领域、涉外领域，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。党的二十届三中全会《决定》部署的重要举措和任务要求，许多涉及法律的制定、修改、废止、解释、编纂以及相关授权、批准等工作。比如，制定金融法、民族团结进步促进法，出台反跨境腐败法，编纂生态环境法典，等等。应抓紧制定，早日出台，早日发挥作用。——深入推进依法行政。依法治国、依法执政、依法行政是一个有机整体，关键在于党要坚持依法执政、各级政府要坚持依法行政。党的二十届三中全会《决定》对健全政府机构职能体系、深化行政执法体制改革、完善政府管理体制机制等作出重要部署，确定了一系列改革任务。深入推进依法行政，一是必须用法治给行政权力定规矩、划界限，确保政府职权法定、依法履职；二是必须推动有效市场和有为政府更好结合，坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系；三是全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。——健全公正执法司法体制机制。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”健全公正执法司法体制机制，是提高国家治理水平、完善中国特色社会主义法治体系的重要内容，也是维护社会公平正义、保护人民权益的必然要求。强化制约监督，是健全公正执法司法体制机制的重要保障，应抓住关键环节，完善执法权力运行机制和管理监督制约体系，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。加强人权执法司法保障，是健全公正执法司法体制机制的重要内容，必须将体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到执法司法的全过程各方面。——完善推进法治社会建设机制。法治社会是构筑法治国家的基础，法治社会建设是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。建设信仰法治、公平正义、保障权利、守法诚信、充满活力、和谐有序的社会主义法治社会，是增强人民群众获得感、幸福感、安全感的重要举措。应坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持以党建引领基层治理，完善基层治理体系，筑牢社会和谐稳定的基础。注重发挥好德治的作用，推动礼仪之邦、优秀传统文化和法治社会建设相辅相成。加强社会主义法治文化建设，在法治实践中持续提升公民法治素养，推动形成全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。——加强涉外法治建设。习近平总书记强调，加强涉外法治建设既是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的长远所需，也是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急。推进涉外法治工作，根本目的是用法治方式更好维护国家和人民利益，促进国际法治进步，推动构建人类命运共同体。应加强顶层设计，一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务，形成涉外法治工作大协同格局。积极参与全球治理体系改革和建设，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展，以国际良法促进全球善治，助力构建人类命运共同体。积极阐释中国特色涉外法治理念、主张和成功实践，讲好新时代中国法治故事。（执笔：朱乾乾）（《瞭望》2025年第9期）【责任编辑：宋安勇】
发表时间：2025-03-04 10:36:13
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奋力书写律师行业高质量发展新答卷——第十届全国律协理事会第四次会议侧记
万物复苏，春启新程。2月22日，第十届全国律协理事会第四次会议在北京召开。全国律协会长高子程主持会议并作工作报告和总结讲话，监事长吕红兵发表监事意见。全国律协监事会成员、秘书处班子成员列席会议。会议回顾总结全国律协2024年工作，深入分析当前行业发展形势，系统谋划2025年协会重点工作任务。来自全国各地的120多位理事齐聚一堂，谈感受、话发展、献良策。大家纷纷表示，新的一年将凝心聚力、担当实干，团结一心共同推动律师行业高质量发展。上午9时，会议开幕，现场气氛庄重而热烈。会议首先传达学习了习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和中央政治局会议精神，引导大家切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。随后，全国律协会长高子程代表常务理事会向理事会作《全国律协2024年度工作报告》。过去一年，全国律协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，按照“引导好、管理好、服务好”律师队伍的总要求，做实司法部党组提出的“五点希望”，坚持政治统领，做实党建引领，围绕主责主业，服务中心大局，充分发挥律师作用，持续强化自律管理，抓好律师工作重点任务落实，取得积极成效，交出了一份亮眼的成绩单。——坚持政治统领。认真学习贯彻党中央重要会议精神，扎实推动律师爱国主义教育，加强党纪学习教育和政治培训，引领广大律师自觉践行“两拥护”从业基本要求。——服务中心大局。引导广大律师投身全面依法治国伟大实践，助力推动经济社会发展，主动践行法治为民宗旨，服务高水平对外开放，在中国式现代化建设中发挥积极作用。——强化能力建设。着力推进教育培训，深化前瞻性业务研讨，强化业务规范和指引，破解行业发展难题，增强律师涉外法律服务水平，不断提升律师队伍专业能力和水平。——加强维权惩戒。完善沟通会商机制，提高维权惩戒效能，做好维权惩戒个案处置，着力推动风清气正的执业环境。——加大宣传力度。进一步加强正面宣传，严格落实意识形态工作责任制，推出全国律协特色宣传作品，完善律师宣传工作机制，持续增强律师职业尊荣感。——深化自身建设。发挥秘书处党支部战斗堡垒作用，夯实协会工作基础，持续推进建章立制，不断提升协会工作质效。回顾过去，硕果累累、令人鼓舞。“该工作报告内容全面系统、实事求是，充分体现全国律协常务理事会的勤勉务实和担当作为。”理事们一致认为，2024年，在司法部党组高度重视和全国律师行业党委具体推动下，律师行业呈现新气象，事业发展迈上新台阶，律师队伍精神面貌持续向好，行业清风正气日益充盈，全国律协推动律师事业高质量发展的作用更凸显、责任更重要。经第十届全国律协理事会第四次会议审议，《全国律协2024年度工作报告》获得全票表决通过。展望未来，任重道远、催人奋进。会议分组讨论期间，理事们围绕今后全国律协工作谈问题、出对策、聚共识，心往一处想、劲往一处使的氛围十分浓厚。“‘四方会商’机制的建立具有重要意义，希望相关制度机制得到进一步的落实落细，不断强化律师执业权利保障。”“青年律师承载着行业未来，应持续加强对青年律师的帮扶和培养力度，让他们切实感受到行业的关怀和温暖。”“面对人工智能的迅速发展，建议围绕人工智能对律师行业的影响、律师如何更好运用人工智能等问题进行深入研究，做好相关指引和规范工作。”......从拓展新兴领域业务到加强行业自律管理，从提升律师综合素质到强化行业正面宣传，理事们从不同方面对协会工作与行业发展提出了意见建议。对此，大会及时进行了汇总梳理，并由蒋敏副会长结合全国律协下一步工作重点进行了回应。全国律协将持续全面加强律师行业党的建设，深化律师爱国主义教育；进一步加强律师惩戒和维权工作，加强协会自律管理力度；注重发挥专委会职能作用，不断提高律师执业水平和能力；切实加强与周边国家、共建“一带一路”国家的交流合作；加大涉外律师人才培养力度，加强西部地区律师、青年律师教育培训工作；不断加强协会自身建设，更好发挥全国律协功能作用，努力建设拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治、热爱国家的高素质律师队伍，以硬实举措推动全国律协工作再上新台阶。统一思想，提振信心，凝聚合力。大家纷纷表示通过交流讨论，对行业发展的思考认识更加深刻了，目标路径更加明晰了，信心决心更加坚定了。吕红兵监事长发表监事意见，对全国律协过去一年工作取得的新进展新成效给予充分肯定和赞誉，认为此次会议务实高效，各位理事认真履职尽责、积极建言献策，达到了预期效果。吕红兵表示，监事会也将进一步加强自身建设，优化监督职责，强化监督效能，在今后工作中更好发挥职能作用。春潮澎湃起，扬帆正当时。高子程会长在总结讲话中指出，新时期律师行业面临着新挑战，全国律协肩负着引领律师行业发展的重任，要按照“引导好、管理好、服务好”律师队伍的总要求，切实加强政治引领，自觉擦亮律师职业的政治底色；服务中心大局，自觉践行服务为民的执业宗旨；优化执业环境，自觉维护律师合法权益。始终做到讲政治干实事，讲业务促提升，讲良知求质效，讲责任重规范，以铿锵有力的脚步，苦干实干、接续前行，继续谱写律师事业发展新篇章。据悉，此次会议前一天，全国律协先后召开会长办公会议和常务理事会议，分别组织开展理论学习并审议通过了有关事项。【责任编辑：刘耀堂】
发表时间：2025-02-25 15:25:32
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2025年“全国网络普法行”启动仪式在贵阳举行
2月21日，2025年“全国网络普法行”启动仪式在贵阳举行，中央网信办副主任、国家网信办副主任王崧，司法部党组成员、副部长胡卫列，贵州省委常委、宣传部部长、网信委副主任卢雍政出席活动并致辞。王崧指出，2025年是“十四五”规划收官之年。网络法治宣传要以习近平法治思想和习近平总书记关于网络强国的重要思想为指引，高举旗帜凝心铸魂，践行宗旨展现担当，科学谋划继往开来，实现法治宣传与中心工作同频共振。要深耕内容，凸显促进高质量发展、保障高水平安全、维护网络合法权益，实现法治宣传与需求期盼双向奔赴。要融合联动，深化“普网络法”与“用网络普法”融合，探索专业服务与大众传播融合，推动渠道阵地与技术应用融合，实现网络法治宣传工作效果最大化。胡卫列指出，要深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于网络强国的重要思想，改进法治宣传教育，进一步加强网络普法工作，大力弘扬社会主义法治精神和社会主义核心价值观。加强网络法治文化阵地建设，充分发挥新闻网站、网络平台作用，健全完善全媒体法治传播体系。全面实施公民法治素养提升行动，重点加强对国家工作人员、未成年人、网民的法治宣传教育。持续推出高质量网络普法产品，以生动案例、鲜活语言普及法律知识，提高普法针对性和实效性。卢雍政代表贵州省委、省委网信委向与会来宾表示欢迎。他说，贵州深入贯彻落实党中央决策部署，积极构建网络普法体系，丰富网络普法内容，创新网络普法形式，培育网络普法品牌，网络普法声势响亮。贵州将以此次活动为契机，以贵州生动实践宣传阐释好习近平法治思想和习近平总书记关于网络强国的重要思想，充分展示法治贵州风貌、传播法治贵州声音，让崇尚法治、恪守法治成为网民的价值追求和自觉行动。启动仪式精彩纷呈，先后发布2024年全国网络法治宣传精品案例和优秀案例，5名代表现场分享精品案例经验；发布2025“全国网络普法行”重点项目，贵州、河南、山西、甘肃、北京等5个主办地介绍各站普法行安排。在“网络普法·贵州时刻”环节，视频连线贵州网络普法现场，发布数字普法行动倡议，展播短视频征集活动作品，鲜活呈现黔贵大地网络法治故事。活动期间，由部分中央和地方新闻网站、法治专业网站组成的采访团，将走进贵州法治建设一线，以融媒体报道形式，大力宣传学习贯彻习近平法治思想的贵州实践，生动反映法治保障网络强国建设的美好图景。“全国网络普法行”系列活动是中央网信办联合司法部、全国普法办精心打造的法治宣传品牌。本次活动由中央网信办、司法部共同指导，贵州、北京、河南、甘肃、山西省委网信办和司法厅（局）联合主办，贵阳市委网信办、贵阳市司法局协办，中国互联网发展基金会支持。各地网信办负责同志，部分中央和国家机关有关司局负责同志，中央网信办有关局（单位）负责同志，部分中央重点新闻网站、法治专业网站和商业网站平台代表以及贵州省有关方面代表等200余人参加启动仪式。【责任编辑：宋安勇】
发表时间：2025-02-24 10:06:27
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《求是》杂志丨在法治轨道上进一步全面深化改革
在法治轨道上进一步全面深化改革中共司法部党组坚持改革和法治相统一，是习近平法治思想的重要内容，是新时代推进中国式现代化的宝贵经验。党的二十届三中全会将坚持全面依法治国作为进一步全面深化改革的重大原则之一。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班上对坚持改革和法治相统一作出深刻阐述，为在法治轨道上进一步全面深化改革、推进中国式现代化指明了方向。新征程上，司法行政机关要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，学悟笃行习近平法治思想，准确把握改革和法治的关系，立足职能更好发挥改革和法治对推进中国式现代化的双轮驱动作用。一、深入学习领会习近平总书记关于改革和法治、法治和现代化的重要论述党的十八大以来，习近平总书记围绕改革和法治、法治和现代化等重大问题提出一系列原创性重大论断，作出一系列重要部署，指引全面依法治国不断向前推进，书写了法治中国建设新的时代篇章。深刻理解把握在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化的原则要求。一个现代化国家必然是法治国家。习近平总书记2020年在中央全面依法治国工作会议上提出“坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化”，党的二十大提出“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”，党的二十届三中全会强调“法治是中国式现代化的重要保障”，“在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化”。这些重要论述深刻揭示了改革和法治、法治和中国式现代化关系的内在逻辑，阐明了法治在中国式现代化建设中的基础性、全局性、保障性地位，将我们党关于改革和法治、法治和现代化关系的认识提升到新的高度。深刻理解把握推动中国特色社会主义法治体系更加完善的目标任务。中国特色社会主义法治体系是推进全面依法治国的总抓手。习近平总书记2021年在十九届中央政治局第三十五次集体学习时强调，要更好推进中国特色社会主义法治体系建设。党的二十届三中全会进一步提出，推动中国特色社会主义法治体系更加完善、社会主义法治国家建设达到更高水平，并将其纳入进一步全面深化改革的总目标。这一重要部署既同全面依法治国的总目标一脉相承，又同党的二十大作出的战略部署相衔接，彰显了我们党坚定推进全面依法治国的历史主动。深刻理解把握全面推进国家各方面工作法治化的路径措施。法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。习近平总书记强调，全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，明确提出“全面推进国家各方面工作法治化”。党的二十届三中全会进一步实化细化了这一重大部署，将法治理念、法治思维、法治方式落实到各领域，明确了从法治层面推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应的任务要求，着力以国家各方面工作法治化推进中国式现代化。深刻理解把握坚持改革和法治相统一的科学方法。改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，相互依存、缺一不可。党的十八届三中、四中全会分别将全面深化改革、全面推进依法治国作为主题并作出决定。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班上，强调“要以改革之力完善法治，进一步深化法治领域改革”，“进一步拓展法治作用空间，更好发挥法治在排除改革阻力、巩固改革成果中的积极作用”，对改革开放以来特别是新时代全面深化改革的新鲜经验作了深刻总结，必将推动进一步全面深化改革和全面依法治国相互促进、相得益彰，更好把我国制度优势转化为治理效能。在深化公证体制改革中，司法部针对办证“难繁慢”问题，出台一系列举措，规范公证执业秩序、优化办证点设置、拓展创新公证服务领域，努力实现公证服务质量更好、服务更优、群众满意度更高。图为2025年1月16日，云南省禄劝彝族苗族自治县公证处公证员为群众上门办理公证事项。司法部供图二、牢牢把握在法治轨道上进一步全面深化改革的内在要求在法治轨道上进一步全面深化改革是一项系统工程，必须牢牢把握、始终坚守习近平法治思想的精髓要义，把握在法治轨道上深化改革的宝贵经验和原则要求，确保各项工作沿着正确方向前进。坚持党中央集中统一领导。党的领导是中国特色社会主义法治之魂，是在法治轨道上进一步全面深化改革的根本保证。党的十八大以来，在党中央集中统一领导下，我们在法治下推进改革、在改革中完善法治，实现改革和法治同步并进，开创了全面深化改革、全面依法治国的新局面。进一步全面深化改革涉及范围广、触及利益深、攻坚难度大，必须在党中央集中统一领导下推进；特别是在依靠法治凝聚改革共识、排除改革阻力、巩固改革成果上，更加需要党中央统一指挥、统一号令，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。司法行政工作涉及政府立法、行政执法、刑罚执行、公共法律服务、涉外法治等方方面面，政治性、政策性、专业性很强，必须始终坚持党对司法行政工作的绝对领导，严格遵守政治纪律和政治规矩，严格落实重大事项请示报告制度，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。推进党对法治建设的领导制度化、规范化、程序化，健全党领导全面依法治国的法规制度，把党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法落实到具体实践中。推进立法决策和改革决策相统一、相衔接，确保重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度，在党中央集中统一领导下实现破立统一、蹄疾步稳。坚持以人民为中心。只有坚持为了人民、依靠人民，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，改革和法治才能赢得人民衷心拥护和支持。在法治轨道上进一步全面深化改革，必须将以人民为中心的根本立场和价值追求贯穿始终，把促进社会公平正义、增进人民福祉作为司法行政各项工作的出发点和落脚点。近年来，在深化公证体制改革中，针对办证“难繁慢”问题，司法部在2023年紧扣“减”字，部署开展“公证减证便民”行动，有效解决循环证明、无谓证明等问题；2024年紧扣“快”字，部署开展“公证提速增效”活动，推出压缩办证期限、拓展“一证一次办”等提速措施；2025年紧扣“好”字，部署开展“公证规范优质”行动，规范公证执业秩序、优化办证点设置、拓展创新公证服务领域，努力实现公证服务质量更好、服务更优、群众满意度更高。新征程上，我们将进一步协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，加快完成社会救助法、医疗保障法等增进民生福祉的立法项目，健全公正执法司法体制机制，健全覆盖城乡的公共法律服务体系，用法治保障人民安居乐业。坚持问计于民、问需于民，用好基层立法联系点，加强乡镇（街道）司法所建设，制定法律法规、出台政策文件、开展执法办案等工作，都要真诚倾听人民呼声，及时回应人民关切。坚持中国特色社会主义道路。我国是一个幅员辽阔、人口众多、历史悠久、国情复杂的大国，正处于并将长期处于社会主义初级阶段，我们探索任何改革举措、推进任何法治工作，都必须从这个基本国情出发，坚定走中国特色社会主义道路。在法治轨道上进一步全面深化改革，必须坚持守正创新，守好中国式现代化的本和源、根和魂，紧跟时代步伐、突出问题导向，在继承中发展、在守正中创新。坚持把马克思主义法治理论同中国法治建设具体实际、同中华优秀传统法律文化相结合，推进建设扎根中国文化、立足中国国情、解决中国问题的法治体系。坚定法治自信，系统总结新时代全面依法治国的成功经验，用具体事实、准确数据、鲜活案例等讲好新时代中国法治故事，提升我国法治体系和法治理论的国际影响力和话语权，决不能把法治领域改革变成“对标”西方法治体系、“追捧”西方法治实践。坚持服务保障推进中国式现代化。在“四个全面”战略布局中，全面建设社会主义现代化国家是战略目标，全面深化改革、全面依法治国是战略举措，为全面建设社会主义现代化国家提供重要保障。新时代我们党在推进中国式现代化进程中，依靠改革为发展注入动力、为社会增添活力，依靠法治为安全划定红线、为稳定夯实基石，确保了我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。党的二十届三中全会围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的中心任务谋划进一步全面深化改革，对改革和法治作出战略部署。在法治轨道上进一步全面深化改革，必须锚定全面建设社会主义现代化国家的战略目标不动摇，始终在“四个全面”战略布局中来推进改革和法治，协同发力、共同推动党和国家事业行稳致远。聚焦经济高质量发展，完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，加快健全产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，做好涉及不平等对待企业法律法规政策清理工作，推进优化市场化、法治化、国际化一流营商环境，建设法治经济、信用经济。聚焦国家安全、社会稳定，坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，依靠法治解决各种社会矛盾和问题，切实保障党和国家长治久安。三、全面推进法治领域改革任务落实落地党的二十届三中全会对进一步全面深化改革各领域涉及的法治建设提出明确要求，对完善中国特色社会主义法治体系作出专章部署。司法行政机关要把法治服务各领域改革和深化法治自身改革贯通起来，立足职能推进重点改革举措落地见效。创新加强政府立法审查，持续提升立法工作质效。政府立法涉及法律法规规章的制定、修改、授权、清理和法规规章备案审查等一系列工作，是国家立法的重要组成部分，对完善中国特色社会主义法治体系、推进全面依法治国具有重要意义。要在深入分析推进中国式现代化的立法需求基础上，坚持突出重点、急用先立、统筹兼顾，科学合理安排立法项目，落实好年度立法工作计划，以良法善治服务保障党和国家中心任务。统筹立改废释纂，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，紧扣加快发展新质生产力、实施科教兴国和文化强国战略、推动绿色发展等方面开展立法工作，加强国家安全、社会治理、金融监管、生态环境、风险防控等领域法治保障，研究完善人工智能、无人驾驶、平台经济、数字经济、低空经济等新技术新产业新业态法律法规制度。在加强政府立法审查方面采取有针对性的措施，进一步改革优化立法模式和工作机制，用好“小切口”、“小快灵”立法，切实满足实践急需。抓紧建设全国统一的法律法规和规范性文件信息平台，抓好法规规章备案审查条例实施，维护国家法治统一。深入推进依法行政，加大法治政府建设力度。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。深入推进依法行政，切实履行重大决策、规范性文件合法性审查职责，完善审查制度机制，研究起草行政规范性文件制定和管理条例，促进依法办事、依法决策。按照统一部署开展好规范涉企执法专项行动，对食品药品、安全生产等涉及人民群众切身利益的坚决检查到位，同时针对乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封和违规异地执法、趋利性执法等问题，加强监督纠正，抓好严格规范涉企行政检查工作，切实增强执法权威性和公信力。健全行政执法协调监督制度，完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度，完善行政处罚和刑事处罚双向衔接制度，深化行政执法与刑事司法衔接机制规范化建设试点工作，开展行政执法协调监督工作体系建设创新试点，提高行政执法质量和效率。多措并举促进矛盾纠纷实质性化解，更好维护社会安全稳定。法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。要将矛盾纠纷就地化解在基层和萌芽状态，坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实推进信访工作法治化要求，深化以人民调解为基础、各类调解衔接联动的调解工作格局，深入排查婚恋家庭、邻里关系、涉众金融、欠资欠薪等领域多发矛盾纠纷，全力保障人民群众生命安全和社会稳定。加强行政复议工作，扎实推进行政争议实质性化解，强化个案纠错和类案规范，更好发挥化解行政争议主渠道作用。坚持把教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解、法治宣传作为整体来抓，做实做细罪犯教育改造，抓紧抓实刑满释放人员安置帮教，有效预防和减少重新犯罪。2024年12月4日是我国第十一个国家宪法日，12月1日至7日，各地开展以“大力弘扬宪法精神，推动进一步全面深化改革”为主题的“宪法宣传周”活动。图为12月2日，安徽省合肥市庐阳区司法局联合人民法院在庐阳实验小学开展“宪法宣讲进校园”活动。司法部供图完善推进法治社会建设机制，努力让法治成为社会共识和基本准则。法治社会是构筑法治国家的基础，是全面依法治国的重要目标。法治宣传教育是推进全面依法治国的一项基础性工作，要强化普法工作针对性、实效性，改进法治宣传教育，组织开展“八五”普法收官和“九五”普法规划制定，深入开展公民法治素养提升行动，进一步增强全民法治意识。推进律师制度、公证体制、仲裁制度、调解制度、司法鉴定管理体制改革，强化法律服务队伍政治引领，着力提高法律服务质效。围绕就业、教育、医疗、社会保障等民生领域需求，进一步做实普惠性公共法律服务，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，充分利用信息化手段高效统筹公共法律服务资源，为基层群众提供优质服务。推进完善以实践为导向的法学院校教育培养机制，统筹推进法学教材、学科建设，在深化协同育人上采取硬实措施，培养更多高素质法治人才。一体推进涉外法治建设，促进扩大高水平对外开放。法治同开放相伴而行，对外开放向前推进一步，涉外法治建设就要跟进一步。要立足职能加强统筹协调、研究谋划和督促落实，在一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养上取得实效。加强涉外法律法规供给，加快补齐急需领域制度短板，为营造市场化、法治化、国际化一流营商环境提供制度支撑。深入实施有中国特色的国际一流仲裁机构、律师事务所培育工程，加强商事调解组织建设，加快提升涉外法律服务能力。建好建强涉外法治人才协同培养创新基地、国家级涉外法治研究基地，探索开展涉外法治人才“订单式”培养使用，精准对接满足涉外实务领域紧缺法治人才需求。推进“一带一路”法律服务综合平台建设，完善域外法律查明机制，提高维护“走出去”企业和公民合法权益能力。深化法治领域国际交流合作，在司法协助、移管被判刑人等方面开展务实合作。【责任编辑：宋安勇】
发表时间：2025-02-17 10:50:23
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最高人民法院、司法部联合印发《关于充分发挥仲裁职能作用 服务粤港澳大湾区高质量发展的意见》
为贯彻落实党中央关于推进粤港澳大湾区建设的决策部署，充分发挥仲裁制度职能作用和优势，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，助力粤港澳大湾区高质量发展，日前，最高人民法院、司法部联合印发了《关于充分发挥仲裁职能作用服务粤港澳大湾区高质量发展的意见》（下称《意见》）。《意见》明确“港（澳）资港（澳）仲裁”制度，提出在粤港澳大湾区内地九市设立的港资、澳资企业既可以约定内地为仲裁地，也可以约定香港、澳门为仲裁地解决商事纠纷。《意见》对规划建设粤港澳大湾区国际商事仲裁中心作出规定，强调要加快推进大湾区国际一流仲裁机构建设，将广州、深圳国际商事仲裁中心建设试点与香港、澳门国际法律及争议解决服务中心建设紧密结合，规划建设大湾区国际商事仲裁中心，建立大湾区统一仲裁规则和线上争议解决平台，形成国际领先、具有世界影响力的国际商事仲裁高地，提高我国仲裁的公信力和国际竞争力。《意见》还对大湾区内地九市仲裁机构拓展服务领域，完善仲裁与诉讼对接机制和司法支持监督机制，粤港澳三地仲裁员、仲裁秘书资源共享和建立人民法院与司法行政机关、仲裁机构信息共享机制，建立涉外仲裁人才联合培养培训工作机制等提出要求。相关链接：最高人民法院司法部印发《关于充分发挥仲裁职能作用服务粤港澳大湾区高质量发展的意见》的通知【责任编辑：宋安勇】
发表时间：2025-02-14 10:24:39
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在法治强国时代大潮中贡献律师力量——新时代我国律师事业发展掠影
盛夏北京，阳光耀眼，碧空如洗。2023年6月30日，在庆祝中国共产党建党102周年之际，司法部党组召开律师工作座谈会，对广大律师提出“五点希望”，号召广大律师争做党和人民满意的好律师。——做拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治这一从业基本要求的践行者；——做热爱国家，强国建设、民族复兴的奋斗者；——做人民群众合法权益的维护者；——做经济社会高质量发展的推动者；——做行业清风正气的守护者。台上台下，掌声雷动；场内场外，同心相印。司法部党组对律师工作高度重视，对律师队伍关心关怀，广大律师对此备受鼓舞、无比自豪，对律师行业发展信心十足、充满期待。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将律师工作摆在全面依法治国的重要位置统筹推进，习近平总书记多次对律师工作作出重要指示批示，明确提出拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治是律师从业的基本要求，强调要引导律师队伍坚持正确政治方向，依法依规诚信执业，认真履行社会责任，满腔热忱投入社会主义法治国家建设。习近平总书记对律师工作提出的要求为律师事业改革发展指明了前进方向，提供了根本遵循。在司法部党组和全国律师行业党委领导下，我国律师工作取得了新的成效，律师行业党的建设全面加强，律师职能作用发挥更加充分，律师执业权利保障更加有力，律师队伍素质整体提升，逐步成为坚持全面依法治国、推进中国式现代化建设的一支重要力量。山一程、水一程，时间见证我们奋斗向前的足迹。追溯我国律师事业发展历程，一幕幕对党忠诚、坚守法治、服务大局、执业为民、锐意进取的画面浮现在眼前。政治引领——在全面加强党的建设中蓬勃发展坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求。我国律师队伍是社会主义法治工作队伍的重要组成部分，加强党对律师工作的全面领导是新时代新征程对律师工作的必然要求，是律师工作的“根”与“魂”。2017年10月，经中央组织部批准，司法部党组决定成立全国律师行业党委，加强对全国律师行业党建工作的统一指导。之后，全国31个省（区、市）、新疆生产建设兵团和绝大多数地市（含直辖市的区县）逐步建立了省、市两级律师行业党组织，为律师事业高质量发展提供了坚强政治保证和组织保证。加强律师行业党的建设，政治建设是根本，事关律师事业发展方向。近年来，律师行业各级党组织坚持把党的政治建设摆在首位，把习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想作为各类教育培训的首课、主课、必修课，引领广大律师坚定拥护“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。深入开展党员律师政治轮训，成立全国律师行业党校，确定福建古田干部学院、陕西延安干部培训学院等单位作为全国律师行业党校培训基地，常态化开展律师事务所党组织书记示范培训和党员律师全员轮训，不断提升律师队伍政治素质和政治能力。根据党中央统一部署，按照司法部党组要求，全国律师行业党委在律师行业先后部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育……通过各类教育活动，广大律师更加自觉用党的科学理论凝心铸魂、武装头脑，更加自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。走进庄严肃穆的中央党校，律师学员们精神振奋，不时交流。当晚举行的培训分组讨论中，来自全国各地的律师同行围绕授课内容和共同关心的话题深入探讨交流，分享经验做法，拓宽工作思路。2023年12月，中央组织部、中央党校、司法部联合举办全国律师行业党组织书记培训班，通过视频直播形式，全国律师行业党组织书记“同上一堂课”，使优质培训资源直达基层，引起热烈反响。内蒙古承达律师事务所党支部书记张承根参训后表示，“党建做实了就是生产力，做细了就是凝聚力，做强了就是竞争力，做活了就是生命力。党建工作抓好了，律师行业党组织作用发挥好了，律师队伍的向心力明显增强，律师工作才会持续健康发展。”2024年10月，时隔不到一年，中央组织部、司法部联合举办全国青年党员律师培训班，以线上线下相结合的方式对全国青年党员律师开展全覆盖集中培训。此次培训班是继全国律师行业党组织书记培训班后，加强律师队伍政治引领、深化律师行业党建的又一重要举措。政治上的坚定离不开理论上的清醒，理论上的清醒离不开扎扎实实地学习。培训时间虽然短暂，却是一次深刻的思想政治洗礼。在全面加强政治建设的同时，律师行业党建制度化、规范化建设水平持续提升，工作体制机制逐步建立健全，党建工作对律师事业发展的引领作用持续显现。2018年7月19日，中组部、司法部联合召开全国律师行业党的建设工作座谈会，专题研究部署律师行业党建工作。在座谈会召开前夕，根据司法部和全国律师行业党委统一部署，全国律协率先修改章程，明确写入党的建设相关内容。之后，全国各地省、市两级律师协会和各律师事务所相继完成党建内容进章程工作，为加强律师行业党建工作提供了有力制度保障。为推进律师行业党建从有形覆盖到有效覆盖，各地律师事务所根据部署要求积极建立健全党组织负责人与事务所决策管理层双向进入、交叉任职、重大问题会商通报等制度，加快推行党员律师和业务骨干“双向培养”机制，有效提升了基层党组织的组织力、凝聚力、号召力。加强基层党组织规范化建设，是党组织充分发挥战斗堡垒作用的必要前提和基础。2021年是中国共产党成立100周年。“七一”前夕，党中央表彰了一批全国先进基层党组织，地处滇中腹地云南省楚雄彝族自治州云南精益律师事务所党支部名列其中。走进精益律所，“红色基因”无处不在。面积不大的律所内，现代化的智慧党建长廊引人注目。为筑牢战斗堡垒，精益所党支部利用现有办公环境空间，设计建设了党员风采区、VR党性教育体验区、荣誉墙等专区，为党建活动提供场所。为加强基层党组织规范化建设，全国律师行业党委先后印发律师事务所党支部、联合党支部、党建工作指导员等“工作示范指引”，为律师事务所党组织规范化建设提供指导，积极探索符合律师执业特点的新模式新载体，推广“互联网+党建”“智慧党建”模式，切实增强党建活动吸引力、感染力。建设一支热爱国家，与党同心同向的高素质人民律师队伍，是律师行业党建工作的着力点和落脚点。怎样才能成为人民信赖的好律师？“为国履职，为民尽责”，宁夏律师朱嘉烨演讲时动情地说。2024年“十一”前夕，全国律协举办全国青年律师演讲比赛决赛，参赛选手紧扣“厚植家国情怀彰显时代担当”主题，结合青年律师工作实际、亲身经历、所见所闻，生动讲述了律师行业先进人物、感人事迹和典型案例，集中展示了新时代中国律师在党的领导下，积极践行爱国主义精神、主动服务中心大局、服务人民群众的良好形象。2024年1月1日，《爱国主义教育法》正式实施，时年又逢新中国成立75周年，全国律师行业党委通过抓好一次新执业青年律师集中培训、举办一场青年律师演讲比赛、征集一批爱党爱国典型案例、开展一组系列宣传、组织一次汇报交流等系列活动，加强律师队伍爱国主义教育，引导广大律师传承红色基因、厚植家国情怀。关山万千重，需要精神坐标的指引、榜样力量的引领。律师行业同时注重发挥先进典型的示范作用，在全行业树立比学赶超当先进、理直气壮抓党建的鲜明导向，引领广大党员律师充分发挥先锋模范作用，为律师事业改革发展贡献力量。近年来，全国、省、市三级律师行业党组织相继开展党建表彰活动。在建党100周年之际，律师行业3个党组织、5名党组织书记被党中央授予荣誉称号。发挥专业——在围绕中心、服务大局中积极有为2021年10月13日,第十次全国律师代表大会召开期间，一辆乘载48名全国优秀律师事务所和全国优秀律师代表的大巴车驶向人民大会堂。行驶途中，望向车窗外花团锦簇的天安门广场，远眺人民英雄纪念碑，律师代表们思绪万千，个人的价值追求与党和国家事业发展紧密相连的使命感愈加强烈。党的十八大以来，广大律师心怀“国之大者”，充分发挥专业优势，积极为构建高水平社会主义市场经济体制、建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展和推进高水平对外开放等国家重大战略、重要部署提供优质高效法律服务，为经济社会高质量发展提供有力法治保障。法治是最好的营商环境。律师行业作为优化营商环境的参与者，在促进民营经济高质量发展中发挥着重要作用。“这是我们第二次拿到‘法治体检’报告了，报告单很详细，为企业消除了风险隐患。”六盘水某钢材贸易有限公司负责人说。贵州律师行业紧紧围绕全省经济社会高质量发展大局，通过“万所联万会”“法治体检”等多项法治“硬举措”，持续助力提升营商环境“软实力”。浙江省律师行业探索大型民营企业“驻点式”、中小型民营企业“点单式”、小微型企业“共享式”的法律顾问服务，建立法律服务资源库和“菜单式”服务清单，实行有偿法律服务和公益法律服务相结合的新机制，让不同规模的企业按需享受法律服务。山东律师行业发挥专业优势、职业优势和实践优势，抢抓机遇、主动作为，组建以党员律师为骨干的法律服务团队2200余支，积极为中小微企业发展提供法律服务。近年来，全国律师行业发挥专业优势，组织开展民营经济“法治体检”“万所联万会”“服务实体经济律企携手同行”等活动，多措并举帮助民营企业防范法律风险、化解矛盾纠纷，通过精准优质的法律服务，助力提升营商环境法治化水平，为民营企业发展提供了坚实法治保障。全面推进乡村振兴，法律服务是重要保障。在法治赋能乡村振兴的道路上，同样处处可见律师的身影。“蓝蓝的天上白云飘，白云下面马儿跑……”辽阔的呼伦贝尔大草原上传来的不仅有悠扬的歌声，还有北京市王玉梅（海拉尔）律师事务所律师们普法宣传的声音。他们风尘仆仆、不辞辛苦深入草原牧区，为牧民宣讲《乡村振兴促进法》等法律法规，在草原播撒法律的种子。自2022年3月内蒙古自治区司法厅组织开展“万名律师进乡村”活动以来，内蒙古律师充分发挥律师职能作用和专业优势，在努力满足乡村群众法律服务需求的基础上，逐渐打通基层群众法律服务通道，举全区律师之力持续开展乡村法律服务。乡村法律服务看似平凡，但却在平凡中展现了律师勇于担当、甘于奉献的闪光点，彰显了律师热心服务乡村振兴的公益之心，展现了律师在服务“国之大者”中的作用和贡献。2022年2月20日，第二十四届冬季奥林匹克运动会在北京圆满闭幕。冬奥会期间，京津冀三地司法厅（局）成立法律服务团，为冬奥组委开展工作中涉及的政府决策、制度设计、规划出台、奥运场馆和重点基础设施项目建设等方面提供法律服务。北京律协、北京仲裁委员会（北京国际仲裁中心）成立冬奥会公益法律服务团，为参加北京冬奥会且需要公益法律服务的各国各地区运动员提供法律咨询、体育争议解决代理服务。“能有幸为重大体育盛会提供法律服务，再苦再累也值得！”浙江鼎亚律师事务所律师季龙明感慨万分。作为2022年杭州亚运会服务律师，季龙明直接参与到杭州亚运会、亚残会的各项筹办工作当中，对接各类法务审核，跟进亚运会、亚残运会赞助项目，协助特许经营等业务领域或部门开展磋商、谈判等工作。体育承载着国家强盛、民族振兴的梦想。广大律师积极参与完善体育立法、化解体育法律纠纷、服务和保障国内国际重大体育赛事活动，为体育强国建设贡献专业力量。立足法治有作为，服务大局显担当。京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化、长江经济带发展、海南自贸区建设……每一个国家重大发展战略实施的背后，都有律师法律服务团的身影。知识产权日、世界环境日、中国仲裁周……每一个特定时间节点，都有律师法治护航经济社会发展的自觉行动。随着我国高水平对外开放持续推进，律师在服务高质量发展和高水平开放等方面大有可为、大有作为。组建高素质法律服务团队，为包括广交会在内的国际重大经贸活动全程提供驻场法律服务，是广东主动适应全方位对外开放需要，以高质量涉外法治赋能高水平对外开放的举措之一。在“一带一路”沿线国家设立海外法律服务中心，建设苏州自贸片区法律服务中心，打造服务国内外商事主体的“一站式”综合法律服务平台和争议解决平台……江苏苏州加强统筹协调，不断夯实高水平开放的法治根基。党的十八大以来，律师行业坚持立足国情、服务大局，主动适应经济新常态和对外开放新格局，积极拓展涉外法律服务业务，不断提高涉外法律服务能力和水平，为护航高质量发展和高水平开放提供了坚实法治保障。在2023年中国国际服务贸易交易会上，36家律师事务所向参展的国内外企业展现了高水平涉外法律服务风采。这些律所从以前主要集中在北上广等地，扩展到江西、贵州、四川、山西、河南等省份。近年来，通过“请进来”和“走出去”相结合的方式，中国律师在国际法律服务领域的综合竞争力进一步提升。国内法治和涉外法治统筹推进，律师行业积极为国家重大发展战略提供法律服务，参与交通、能源、通信等基础设施重大工程、重大项目的立项、招投标等活动，防范和减少投资风险；为各类市场主体提供合规管理、风险防范、纠纷解决等法律服务，助力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境；做好涉外诉讼、仲裁代理等工作，维护我国公民、法人在海外的合法权益；参与反倾销反补贴调查、涉外知识产权争议、境外投融资等法律事务，努力为我国企业“走出去”、自贸区建设等提供法律服务。以开放之姿，与世界共舞。我国律师行业将继续围绕服务国家重大发展战略，加快建设涉外法律服务机构，发展壮大涉外法律服务队伍，丰富完善涉外法律服务方式，持续提升涉外法律服务质量，稳步推进法律服务业开放，更好维护我国企业、公民在海外的合法权益，维护国家主权、安全和发展利益。履行职责——在推进全面依法治国中勇于担当在推进全面依法治国的进程中，律师职责贯穿立法、执法、司法、守法、涉外法治等各环节，维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平和正义是律师的职责所系、使命所在。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调，推进刑事案件律师辩护全覆盖。2017年10月，最高人民法院、司法部部署开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，在北京等8个省（直辖市）开展试点。2018年12月，最高人民法院、司法部印发通知，将试点工作扩大至全国。2022年1月1日起，法律援助法正式施行，对扩大辩护范围、发挥值班律师法律帮助作用等作出明确规定。2022年10月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部印发意见，进一步深化刑事案件律师辩护全覆盖试点工作。广大律师努力在每一个刑事案件中提供辩护或法律帮助，切实维护了当事人的合法权益，助力促进司法公正和社会公平正义。调解工作是“枫桥经验”的直接体现和生动实践，依法化解矛盾纠纷，是律师的优势所在。上海至合律师事务所律师洪亮一直致力于商事调解机制的推广，并调处了多起商事、金融纠纷案件。在一起沪上某知名集团与大型资产管理公司之间的重大疑难金融案件中，洪亮作为中立评估专家提出相关法律意见，充分保障了各方当事人的合法权益。为完善矛盾纠纷多元化解机制，司法部会同最高人民法院深入开展律师调解试点工作，通过设立律师调解中心、调解工作室等方式，帮助当事人省时省力解决矛盾纠纷，并逐步形成遇事找法、解决问题靠法的思想观念。全国律协与最高人民法院强化协作，选派135名律师为诉讼服务志愿律师，参与诉讼服务志愿工作。截至2023年7月，全国2890个县级以上行政区域开展了律师调解试点工作，共设立律师调解工作室（中心）1.3万个，初步形成了覆盖全国的律师调解组织网络，各地律师调解名册中共有律师事务所11800多家,律师调解员6万多名。2024年最高人民法院工作报告提到，杭州中院会同司法局、律协、工商联、贸促会构建起律师调解为主的解纷工作机制，大力推进市场化解纷，为人民群众提供了更加多元化的解纷途径。广大律师充分发挥懂法律、察民情、善沟通的优势，积极参与调解工作，推动案结事了人和，用专业敬业精业的实际行动书写一个个“枫桥”故事。与此同时，各级司法行政机关、律师协会还组织广大律师发挥自身专业优势，协助党政机关做好重大决策合法性审查、行政执法、行政复议、行政诉讼等工作，提出法律意见，服务依法决策，规范行政行为，助力提升党政机关依法执政、依法行政、依法办事水平；积极开展信访接待、涉法涉诉案件化解、重大突发案（事）件处置、城市管理执法等工作，推动党政机关在法治轨道上化解矛盾纠纷，有效维护人民群众合法权益，促进社会和谐稳定。建言献策、问计发展。一年一度的“两会”是律师参政议政的平台，一份份议案、建议、提案承载着人民的福祉与期待、律师的思考和智慧。律师在参政议政中具有精通法律的专业优势和熟悉社情民意的实践优势。截至2023年7月，1.2万多名律师当选各级党代会代表、人大代表和担任政协委员，其中40多位律师当选全国人大代表和担任全国政协委员。他们积极建言献策，广泛参与立法论证、决策咨询等活动，在国家政治生活、经济发展和社会治理进程中发挥着积极作用。法治的力量，犹如春风化雨、润物无声，在人们心中播种下尊法守法的真诚信仰。“同学们，什么是宪法？”“宪法中哪些规定和我们有关呢？”讲台下的同学争先恐后地回答问题，一颗颗法治的“种子”植入孩子们的心田。这是湖南英萃律师事务所律师康术洁在长沙市仰天湖赤岭小学开展宪法宣讲课的一幕，也是全国律师行业积极参与“宪法宣传周”普法活动的一个缩影。带头做宪法和法律的宣传者、普及者、实施者、维护者，是律师的责任，更是义务。每临“宪法宣传周”，律师行业积极开展形式多样的宣传活动，以宪法精神凝心聚力，推动宪法实施成为全体人民的自觉行动。民法典颁布后，各级司法行政机关、律师协会迅速行动，组织广大律师广泛参与并开展民法典进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营等活动，加强民法典普法宣传，推进民法典贯彻实施。各地律师通过组建宣讲团、举办公益讲座、组织培训班、举行研讨会等形式，推动民法典宣传教育入脑入心，做好法律咨询和法律服务工作，运用法律手段维护和实现群众合法权益。律师执业环境的持续优化，是律师职能作用充分发挥的保障。司法部、全国律协高度重视保障律师执业权利，近年来会同相关部门先后出台了一系列举措。2015年9月，最高法、最高检、公安部、安全部、司法部出台《关于依法保障律师执业权利的规定》，对律师会见、阅卷、调查取证以及发问、质证、辩论辩护等各项诉讼权利作出全面细化规定。2017年3月，全国律协印发《律师协会维护律师执业权利规则（试行）》，对律师协会保障律师执业权利范围、工作职责、程序等进一步细化明确，为律师协会维护律师执业权利工作提供依据和保障。2018年4月，最高法、司法部印发通知，强调人民法院要切实保障律师庭审阶段各项诉讼权利，充分尊重律师。2019年10月，公安部、司法部出台文件，对看守所依法及时安排律师会见、保障律师会见权等提出要求。2023年3月，最高检、司法部、全国律协印发《关于依法保障律师执业权利的十条意见》，依法保障律师知情权、阅卷权、会见权等执业权利。在完善制度规定的同时，司法部会同相关政法部门建立了维护律师执业权利快速联动处置机制，2017年，全国律协和各地律师协会建立了维护律师执业权利中心，并与同级政法部门建立了工作协作机制，畅通律师维权渠道，确保律师权利受到侵犯后第一时间得到有效处置。在此基础上，最高法、司法部还联合出台意见，并上线运行中国律师身份核验平台、人民法院律师服务平台等信息化服务平台，为律师提供优质便捷的“一站式”诉讼服务。2024年1月24日，最高法、最高检、司法部、全国律协首次召开工作交流会商会，建立法院、检察院、司法行政机关、律师协会“四方会商”机制，聚焦共同关注的律师工作重点领域，强化协作配合，深化良性互动，为推进中国式现代化提供有力支撑和服务。一份份文件的出台，一项项举措的实施，为律师依法履职，充分发挥在全面依法治国中的职能作用奠定了坚实基础。打造队伍——在提升法律服务质效中砥砺深耕经济社会高质量发展产生大量法律服务需求，新兴法律服务业务、新型复杂法律问题不断出现，需要律师提供更加专业精准、便捷高效的法律服务。全国律协“两专委”主任在谈学习贯彻党的二十届三中全会精神心得体会时一致表示，律师是专业法律工作者，专业素质是兴业之基。律师协会需充分发挥指导、研究和规范律师业务活动的重要作用，为广大律师提升专业化水平探索好法子、研究新路子。近年来，全国律协深入研究律师工作与大局的结合点、切入点，对加强律师行业专业能力建设、以专业水平提升凝聚行业力量提出明晰思路，采取多项务实举措提升广大律师法律服务质效。暖春四月，灞水之畔，一场助力西部律师提升业务水平、加强中西部法治建设的培训活动拉开序幕。2024年4月，全国律协在西安举办西部律师《公司法》修订相关业务交流会暨新《公司法》西部律师师资培训班，通过授课、交流等方式为西部律师讲授新《公司法》，为西部12省份律师协会培育了150名新《公司法》师资力量。此外，还陆续在中部地区、东北地区开展新《公司法》师资培训，进一步充实扩大讲师团队伍力量。近来，新质生产力成为全国两会和中央经济工作会议总结和部署经济工作的热词。随着科技的不断进步和创新活动的日益活跃，知识产权已经成为推动发展新质生产力的关键因素。各地司法行政机关、律师协会紧抓打造知识产权保护律师队伍，加大对知识产权专业发展引导，鼓励律师事务所运用信息化、大数据、人工智能和云计算等技术，提升律师工作效率、优化服务质量、推动行业创新，为发展新质生产力贡献律师智慧和力量。青年律师关系律师事业发展的未来。目前，我国律师队伍中40岁以下的青年律师占比达到六成。面对新形势新任务，如何团结凝聚好青年律师队伍，是律师工作面临的时代课题。天刚蒙蒙亮，来自天津的“00后”青年律师李宏宇和其他到甘肃锻炼的青年律师一同背起行囊、坐上大巴，正式踏上西部锻炼之路。2024年8月，司法部会同全国律协启动“青年律师西部锻炼计划”，用3年时间从东中部地区选拔优秀青年律师到西部地区公共法律服务机构锻炼。首批选拔近300名来自东中部的优秀青年律师，奔赴西部12个省（区、市）和新疆生产建设兵团的基层公共法律服务机构，开始为期一年的西部锻炼。担任基层党政机关法律顾问、积极参与涉外法律服务工作、在法律服务工作中维护民族团结和社会大局稳定、妥善化解基层群众矛盾纠纷、认真办好法律援助案件……向下扎根，向上生长，修好基层这门课是创新青年律师政治引领方式，在实践中提升法律服务水平的题中之义。在西部广阔天地中，广大青年律师从人民群众中汲取力量与智慧，充分发挥自身专业特长，致力在服务西部地区高质量发展和现代化建设中实现职业追求和人生价值。近年来，全国律协通过印发《关于扶持青年律师发展的指导意见》，成立青年律师培养专门工作机构，举办青年党员律师培训班、青年律师业务示范培训班等诸多青年律师培训项目，加强对青年律师的政治引领、提升青年律师业务能力和水平，扶持青年律师健康成长，促进律师事业高质量发展。县域是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环，加强市县法治建设，是确保全面依法治国各项部署要求在基层落地落实的关键。2019年5月11日，司法行政学院内鲜艳的五星红旗迎着朝阳升起，来自全国68个县域的94位律师参加了庄严的升旗仪式，这是当年全国律协县域律师培训班上的一幕。为加强县域律师队伍建设，促进县域律师法律服务能力和专业化水平提升，实现律师行业高质量发展，2012年以来，全国律协开始实施县域律师培训计划，持续举办县域律师事务所主任培训班、县域律师示范培训班，开阔县域律师视野，拓展法律服务领域，提高执业能力，并以此带动全行业关心和扶持县域律师事业发展，破解县域律师事业发展困境，提升县域律师队伍整体素质，取得了积极效果。与此同时，加大对西部地区律师行业的扶持力度，自2013年9月起，全国律协成立“专家律师西部巡回讲师团”，组织全国范围内业务精湛、经验丰富的律师赴西部及享受西部待遇的地区义务授课。截至2024年9月，讲师团开展授课活动120余场、义务授课近500次，7万名西部律师参加培训。讲师团足迹遍布吉林延边、新疆阿拉尔、兵团第八师石河子等18个省（区、市）、近百个地市，累积公益行程192万余公里，为有效促进行业均衡发展、提升西部律师执业水平提供了有力保障。开展县域律师、西部律师培训是全国律师行业广泛开展职业素养和业务能力建设的一个缩影。随着高水平对外开放深入推进，涉外法律服务领域不断拓展，新兴涉外法律服务需求不断出现，对涉外律师的业务素质提出了更高要求。律师行业坚持把人才队伍建设作为涉外法律服务业发展的基础性、战略性工程。为深入贯彻习近平法治思想，做实司法部党组提出的“五点希望”，加快培养一批政治立场坚定、专业素质过硬、通晓国际规则、精通涉外法律实务的涉外律师队伍，2024年全国律协分别在中国人民大学、云南大学、上海交通大学举办三期律师涉外业务培训班，直接帮助378名涉外律师增强履职本领，提高服务水平，在行业内引起积极反响，示范带动北京、广东、广西、云南等地陆续举办了涉外业务培训。全国律协涉外法律服务大讲堂是全国律协加强涉外法律人才培养的又一项重要举措。仅2024年，全国律协分别在湖南、广西、新疆、海南举办四期涉外法律服务大讲堂，收到良好培训效果。学之愈深、知之愈明、行之愈笃。广大律师满载收获、以学促干、知行合一，必将在推进中国式现代化进程中展现更大作为、作出更大贡献。执业为民——在服务保障和改善民生中践行宗旨2017年以来，湖南省司法厅、省律师协会连续七年开展“法润三湘”法律援助志愿者行动，累计向省内法律服务资源匮乏的多个县区派遣300余名律师志愿者，办理近万件法律援助案件，提供超过5万人（次）法律咨询，代写5000余份法律文书。2020年以来，江西以“江西律师公益集结号”为平台，优化整合全省律师行业公益资源，组建了26支不同类型的公益服务团队，探索打造“全方位+全领域+全时空”公益法律服务模式，以优质法律服务解决老百姓“急难愁盼”。……既仰望国家大政方针的“星空”，也脚踏专业法律服务工作的实地；既关注经济社会发展大局，也关心老百姓的柴米油盐。广大律师积极参与公益法律服务，是律师坚持执业为民、落实以人民为中心的发展思想的具体实践。“每次到村里服务，每成功调解一起纠纷案件，我就感到为社会和谐、基层稳定贡献了一份力量，自身价值、职业使命都得到了体现。”在担任村（居）法律顾问的河南金谋律师事务所张国相看来，深度融入基层治理的过程，就是一名律师涵养人民情怀的过程。近年来，各地司法行政机关和律师协会深入推进村（居）法律顾问工作，组织律师和基层法律服务工作者为各个村、社区担任法律顾问。广大律师主动走进基层、深入群众，每年为人民群众和基层自治组织提供宪法宣讲、法律咨询、矛盾调解、合同审查等各类法律服务，成为千家万户家门口的法律知识“宣传员”、矛盾纠纷“调解员”、法律诉讼“引导员”、法律援助“联络员”，在促进基层社会治理法治化、满足人民群众日益增长的法律服务需求中发挥了重要作用。“变的是工作地点，不变的是为民情怀与执业初心”，河北冀华（称多）律师事务所负责人马文博说。通天河蜿蜒穿行，神山尕朵觉沃遒劲峭拔，青海省玉树州称多县是一片净土，却也是法律资源短缺的地方。但随着河北冀华律师事务所称多分所的建立，正式改写了这里“无律师县”的历史。近年来，司法部、全国律协多措并举，着力推动并基本解决“无律师县”问题。其中包括动员律师行业到西藏等六个省（区）的46个“无律师县”设立分所，有效促进了公共法律服务均衡发展。河北冀华所第一时间响应，先后确定5名律师前往。派驻律师克服高原反应、语言障碍，送法进单位、进社区、进学校，将法律服务和奉献足迹烙印在雪域高原上，让法治观念逐步在高原群众中落地生根。“人民律师为人民，落实到行动上就要坚决践行服务为民宗旨，依法维护人民群众合法权益，努力让人民群众在每一起司法案件、每一次法律服务中都能感受到公平正义。”作为“1+1”法律援助志愿者中的一员，安徽开仁律师事务所律师陈贤先后为西藏、内蒙古和新疆等地区的老百姓提供公益法律服务。她认为，只有把律师执业活动与服务人民群众紧密结合起来，律师事业才能获得源源不断的发展动力。新中国70华诞之际，陈贤被授予“最美奋斗者”荣誉称号，这是对她个人的肯定，也是对律师行业的认可。“作为一名党员，我始终记得在党旗下的承诺，我想用法律保障当事人合法权益，让当地群众在受援过程中感受到公平正义”。在全国对口支援西藏30周年之际，全国律协在京召开援藏律师座谈会，总结律师行业援藏工作经验，对近年来在援藏工作中表现突出的36家律师事务所和61名律师予以表扬。吉林衡丰律师事务所青年党员律师刘沫含作为受表扬律师代表在会上作了事迹交流发言。作为首批“援藏律师服务团”成员，刘沫含前往西藏自治区日喀则市法律援助中心开展援藏工作。为让法治种子在边疆群众心中“生根发芽”，援藏3年时间里，刘沫含的足迹遍布日喀则市18个县（区），进机关、乡镇、学校、企业等开展普法讲座，学校操场、田间地头都是她的普法课堂。2022年7月，湖南人和（加查）律师事务所律师王成与同为律师的妻子马润兰一起到达加查县从事法律工作。在这片日渐熟悉的土地上，他们已坚守了两年多时间，并在司法行政机关的支持下成立了湖南人和（桑日）律师事务所。王成说，除了承担本县法援律师任务，他们还积极参与司法行政机关相关工作，两年间为65起刑事案件做全程辩护，让付不起律师费的当事人享受到法援服务，保障了当事人合法权益。沉下身子、迈开步子，下基层、拉家常、心交心……援藏律师把“民之所向”化为“我之所行”，将社会公平正义的最后一道防线筑得更牢，将群众的民生保障网扎得更密。实践证明，律师行业援藏项目为助推西藏律师事业持续健康发展、解决西藏各族群众在公共法律服务“急难愁盼”问题等方面取得显著成效，是司法部、全国律协以实际行动落实“中央支持西藏、全国支援西藏”政策的重要举措，已成为律师行业践行“人民律师为人民”执业理念的“民生品牌”。桩桩实事惠民生，点点滴滴暖人心。2017年以来，司法部、全国总工会、全国律协每年联合部署开展“尊法守法·携手筑梦——服务农民工公益法律服务行动”，组织律师志愿者开展公益法律服务活动，通过线上线下形式维护农民工合法权益，为农民工挽回经济损失。除了农民工群体，广大律师还特别关注和服务残疾人、老年人、妇女、未成年人等特殊群体和低收入群众，常态化做好法律咨询、法律援助、普法宣传等，用润物无声的公益法律服务，切实增强人民群众在全面依法治国中的获得感、安全感、幸福感。在各级司法行政机关、律师协会的组织、引导、支持下，广大律师参与公益法律服务的积极性、主动性不断增强，公益法律服务覆盖面持续扩大，服务质量和水平逐步提升，热心公益、奉献社会已经成为律师行业的一种文明风尚和行动自觉。历史的画卷波澜壮阔，时代的变迁日新月异。自律师制度恢复重建以来，律师行业初心不改、春华秋实，律师行业踔厉奋发、实干笃行。回望，走过不凡历程；远眺，充满梦想荣光；而脚下，是历史的新方位。信心，在当下在未来。伴随着党的二十届三中全会召开，新时代新征程进一步全面深化改革的冲锋号角响彻神州大地，时代大潮中，法治中国正阔步迈向法治强国。站在新的起点上，广大律师坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会精神，充分发挥专业优势和职能作用，不忘初心、牢记使命，以丰硕成果书写律师事业发展和法治中国建设新答卷。【责任编辑：宋安勇】
发表时间：2025-02-06 09:50:34
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司法部勉励广大律师并致以新春祝福
1月26日，司法部召开律师代表座谈会，听取对律师工作的意见建议，向全国广大律师致以新春祝福，勉励大家深入践行习近平法治思想，做党和人民满意的好律师。党组书记、部长贺荣，党组成员、副部长王振江出席会议。会上，全国律协会长高子程和方燕、刘延岭、曹顺明、韩德晶、华晓军、徐永宽等律师代表发言。大家表示，将深入践行习近平总书记关于“努力做党和人民满意的好律师”重要指示精神，坚持把拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治作为从业基本要求，坚定走中国特色社会主义法治道路，厚植家国情怀，牢记为民宗旨，依法依规诚信执业，在服务中国式现代化建设中发挥应有作用。【责任编辑：王紫薇】
发表时间：2025-01-26 16:24:45
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首批近300名青年律师已分赴西部开展工作
记者近日从司法部获悉，为深入贯彻落实习近平总书记关于“努力做党和人民满意的好律师”重要指示精神，创新青年律师政治引领方式，加快培养一支爱党爱国、心怀人民、堪当重任的青年律师队伍，司法部在建立律师行业东中西部对口帮扶工作机制，选拔1000名西部青年律师到东中部跟班学习的基础上，于2024年启动“青年律师西部锻炼计划”，拟用3年时间选拔东中部1000名青年律师到西部锻炼。目前，首批近300名青年律师已分赴西部12个省（区、市）和新疆生产建设兵团的269个公共法律服务机构开展工作。同时，为推进新入职律师下基层锻炼工作，司法部总结河南、天津、河北、内蒙古、湖南、海南、甘肃、青海8省（区、市）选派1500名青年律师下基层锻炼试点经验并在全国推开，引导青年律师了解社情民意、学做群众工作、尽快成长成才，并指导地方持续完善相关制度机制。2024年，司法部还与中组部联合举办全国青年党员律师培训班，对全国近10万名青年党员律师进行全覆盖集中培训，这是律师行业规模最大的一次培训，对于引导广大青年律师听党话、跟党走，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，满腔热忱投入社会主义法治国家建设起到重要促进作用。【责任编辑：尚鑫】
发表时间：2025-01-16 10:03:08
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全国司法厅（局）长会议召开
1月13日，司法部召开全国司法厅（局）长会议。会议强调，要深入学习贯彻习近平法治思想，落实中央政法工作会议部署，干字当头，奋发进取，加快推进司法行政工作高质量发展，努力为强国建设、民族复兴伟业提供法治服务和保障。党组书记、部长贺荣出席会议并讲话。1月13日，全国司法厅（局）长会议召开，图为司法部机关主会场。会议指出，2024年全国司法行政系统忠诚履职、担当作为，工作取得新成效。做好2025年司法行政工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢坚持党的绝对领导，持续强抓政治建设、专业能力建设、作风转变和工作落实，守牢安全稳定底线，强化基层基础，锻造过硬队伍，推进司法行政工作高质量发展，服务中国式现代化。会议强调，今年要重点抓好四方面工作：一是以党的政治建设为统领，坚持党对司法行政工作的绝对领导，坚持以人民为中心，坚持中国特色社会主义法治道路，坚定法治自信，严守政治纪律和政治规矩，在强化政治能力上持续加力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是立足职能贯彻落实党的二十届三中全会相关改革任务，有力服务党和国家工作大局。要强化重点领域、新兴领域、涉外领域法律法规供给，加强立法研究谋划和统筹协调，提高立法质量和效率。要按照部署落实规范涉企执法专项行动任务，发挥行政复议化解行政争议作用，促进提升依法行政水平。要聚焦就业、教育、医疗、社会保障等民生领域需求，加快提升律师、法律援助、公证、仲裁、司法鉴定等法律服务质量和公信力，让人民群众切实感受到便捷、高效和公正。要立足职能落实一体推进涉外法治工作任务，实施中国特色国际一流仲裁机构、律所培育工程，加快涉外法治人才培养，提升涉外法律服务能力。三是守牢安全稳定底线，统筹推进教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解、法治宣传，做实人民调解，强抓司法所等基层基础建设，在实质性化解矛盾纠纷和预防减少重新犯罪上抓出新成效。四是一体深化正风肃纪反腐，用改革精神和严的标准管党治警，持续狠抓作风转变和工作落实，坚持严管厚爱，不断充盈干事创业的新风正气，久久为功锻造忠诚干净担当的过硬司法行政队伍。部领导王裕文、赵昌华、王振江、胡卫列、黄祎、李明征出席会议。会议以电视电话会议形式召开，在司法部机关设主会场，在各省（区、市）司法厅（局）和新疆生产建设兵团司法局、监狱管理局设分会场。摄影：满博【责任编辑：刘耀堂】
发表时间：2025-01-14 13:55:05
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