司法部、农业农村部负责人就《中华人民共和国植物新品种保护条例》修订答记者问

2025年4月29日,国务院总理李强签署第807号国务院令,公布修订后的《中华人民共和国植物新品种保护条例》(以下简称《条例》),自2025年6月1日起施行。日前,司法部、农业农村部负责人就《条例》有关问题回答了记者提问。问:请简要介绍一下《条例》的修订背景。答:党中央、国务院高度重视种业创新。习近平总书记强调,要下决心把我国种业搞上去,抓紧培育具有自主知识产权的优良品种,从源头上保障国家粮食安全。我国于1997年公布施行《中华人民共和国植物新品种保护条例》,建立植物新品种保护制度。2015年修订的种子法对植物新品种保护作了专章规定。2021年12月,全国人大常委会通过关于修改种子法的决定,主要对关于植物新品种保护的规定作了修改,进一步提高了植物新品种保护水平。为贯彻落实新修改的种子法,有必要修订现行《条例》。问:修订《条例》的总体思路是什么?答:修订《条例》遵循以下总体思路:一是坚持党对植物新品种保护工作的领导,贯彻落实党中央、国务院关于实施种业振兴行动和加强知识产权法治保障的决策部署,加强植物新品种保护,促进种业创新发展。二是贯彻落实修改后的种子法,进一步细化、完善相关制度。三是与相关国际条约做好衔接。问:《条例》在提高保护水平方面作了哪些规定?答:为了加强品种权保护,激励育种创新,《条例》从以下方面完善了相关制度。一是细化、扩展品种权权利内容,将保护范围由授权品种的繁殖材料延伸到收获材料,将保护环节由生产、繁殖、销售扩展到为繁殖而进行处理、许诺销售、进口、出口、储存,将品种权效力延及授权品种的实质性派生品种、与授权品种相比不具备明显区别的品种、为商业目的重复使用授权品种进行生产或者繁殖的另一品种。二是对实施实质性派生品种制度作出安排,明确国家分步实施实质性派生品种制度,国务院农业农村、林业草原主管部门以目录形式确定具体实施范围,报国务院批准后公布施行。三是明确权利归属约定优先,规定利用本单位的物质技术条件所完成的育种,单位与完成育种的个人对品种权的申请权有约定的从其约定。四是延长品种权保护期限,将木本、藤本植物的保护期限由20年延长到25年,其他植物由15年延长到20年。问:《条例》在严格品种权授予条件方面作了哪些规定?答:为了规范品种权申请,提升授权质量,《条例》从以下方面完善了相关制度。一是规定对违反法律,危害社会公共利益、生态环境的植物新品种,不授予品种权。二是规定除销售、推广行为丧失新颖性外,经省级人民政府农业农村、林业草原主管部门依据播种面积确认已经形成事实扩散的,以及农作物品种已审定或者登记2年以上未申请植物新品种权的,视为已丧失新颖性。三是加强对授权品种的名称管理,增加不得用于品种命名的情形,并明确授权品种名称不符合命名规定的,责令更名,拒不更名的,宣告品种权无效。问:《条例》在完善品种权申请、授权程序方面作了哪些规定?答:为了提高品种权的授权效率,便利当事人,《条例》从以下方面完善了申请、授权程序。一是缩短初步审查期限,将品种权初步审查期限由6个月修改为3个月,情况复杂的可以延长3个月。二是增加权利恢复制度,规定当事人因不可抗力或者其他正当理由而延误本条例规定或者国务院农业农村、林业草原主管部门指定的期限,导致其权利丧失的,可以向主管部门说明理由,请求恢复其权利。三是强化向境外申请品种权管理,将向境外申请品种权的登记部门由省级人民政府农业农村、林业草原主管部门调整为国务院农业农村、林业草原主管部门,并要求向境外提供繁殖材料应当遵守种子法关于向境外提供种质资源的规定。问:《条例》施行后,需要重点做好哪些工作?答:农业农村部将和有关部门共同做好《条例》的贯彻实施工作。一是加大宣传解读力度。针对《条例》专业性比较强的特点,采取多种形式做好种子法及《条例》的解读、宣传和培训工作,帮助指导科研育种单位、种子企业、相关管理机构和从业者学习掌握《条例》内容。二是抓紧完善配套制度。统筹推进《条例》配套部门规章制度制修订工作,进一步增强植物新品种保护法律制度体系的系统性、整体性、协同性。三是切实抓好贯彻实施工作。认真落实种子法及《条例》规定,提升种业监管执法能力和水平,依法严格查处假冒侵权等违法违规行为,营造保护创新、激励创新的良好环境。【责任编辑:刘耀堂】
发表时间:2025-05-05 17:01:18

司法部组织开展全国规范涉企行政执法专项行动视频培训

为扎实推进规范涉企行政执法专项行动,4月28日,司法部组织全国规范涉企行政执法专项行动视频培训。受司法部党组书记、部长贺荣委托,司法部党组成员、副部长胡卫列作专题辅导。胡卫列针对当前专项行动开展的实际情况和问题,从切实增强加快推进专项行动的责任感、使命感,强化行政执法监督职能落实工作任务,准确分析研判情况找准突破口,抓住关键环节确保专项行动有序有效,把握具体要求保质保量开展工作等五个方面,阐述了开展规范涉企行政执法专项行动的重要意义,行政执法监督的性质和地位、功能和作用,开展专项行动的目的、任务、安排和要求。培训坚持问题导向,强调要抓住建立工作机制、形成问题清单、突出问题纠治、用好监督措施、加强信息报送等关键环节,切实推进专项行动走深走实。司法部专项行动工作专班全体人员、司法部有关部门负责同志,地方各级司法行政机关有关负责同志和专项行动工作专班全体人员2.4万余人参加培训。【责任编辑:刘耀堂】
发表时间:2025-05-05 17:00:17

司法部党组理论学习中心组深入学习中央八项规定及其实施细则精神

4月30日,司法部党组举行理论学习中心组集体学习,在前期学习基础上,围绕进一步深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神进行学习交流研讨。会议强调,要切实增强政治自觉,持续提升抓好学习教育的责任感紧迫感,把深学细悟贯穿始终,进一步吃透中央八项规定及其实施细则精神,结合部机关和全系统狠抓作风建设的实际一体推进学查改,不断推进学习教育走深走实。要从严从实查摆问题,对照问题清单逐条梳理,运用纪检监察、巡视巡察、调查研究等途径全面查摆,深挖问题根源。要抓实整改整治,逐项制定整改措施,运用由风及腐案例特别是系统内典型案例加强警示教育,把立行立改和久久为功结合起来,深入推进风腐同查同治。要把学习教育成果转化为工作实效,立足职责开展好规范涉企行政执法专项行动与群众身边不正之风和腐败问题集中整治,用心解决群众和基层急难愁盼,以务实担当的过硬作风推进党中央部署在司法行政系统落地落实。部领导,中央依法治国办秘书局、驻部纪检监察组,部机关各厅局和在京直属单位主要负责同志参加学习。【责任编辑:刘耀堂】
发表时间:2025-05-05 16:59:16

热烈祝贺!司法行政系统12人获全国表彰

庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会4月28日上午在人民大会堂隆重举行,会上宣读了《中共中央、国务院关于表彰全国劳动模范和先进工作者的决定》,1670人被授予全国劳动模范称号,756人被授予全国先进工作者称号。其中,来自司法行政系统的3人获全国劳动模范称号、9人获全国先进工作者称号。【责任编辑:尚鑫】
发表时间:2025-04-30 09:55:04

中央宣传部、司法部、全国普法办部署开展第五个“民法典宣传月”活动

今年5月是第五个“民法典宣传月”。为推动民法典宣传活动深入开展,中央宣传部、司法部、全国普法办联合印发《2025年“民法典宣传月”工作方案》(以下简称《方案》),部署开展相关工作。《方案》要求,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,广泛开展“民法典进企业”活动,全面提高企业诚信守法经营意识和能力,助力企业防范化解风险、依法维护自身合法权益,为促进经济高质量发展营造良好法治环境。《方案》强调,要突出学习宣传习近平法治思想;深入学习宣传民法典,重点学习宣传平等、自愿、公平、诚信等基本原则,以及坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、追究侵权责任等基本要求和相关规定;深入宣传优化营商环境、知识产权保护和科技创新、构建和谐劳动关系、中国企业“走出去”等与企业生产经营密切相关的法律法规。《方案》提出,活动期间,将重点开展系列工作,包括司法部、全国普法办在甘肃省举办全国“三下乡”集中示范暨“民法典宣传月”推进活动;最高人民法院发布贯彻实施民法典典型案例(第三批),聚焦“民法典对民营经济的平等保护”组织专题授课;最高人民检察院以民法典贯彻实施5周年为契机举办检察开放日活动,发布贯彻实施民法典典型案例(第四批);税务总局组织开展“守法经营诚信纳税”主题宣传活动;市场监管总局开展民法典与市场监管主题宣传活动;全国工商联会同司法部举办第二期新时代民营企业家法治素养研修班暨法治素养提升周活动。司法部重点指导北京、河北、上海、安徽、江西、山东、湖南、广东、重庆等省(市)开展有关主题活动。【责任编辑:尚鑫】
发表时间:2025-04-27 10:55:26

全国法律援助工作培训班在杭州举办

为深入学习贯彻习近平法治思想,推动法律援助法落实落地,促进法律援助事业高质量发展,4月21日至24日,司法部在杭州举办全国法律援助工作培训班,司法部党组成员、副部长李明征出席开班式并作动员讲话。培训班指出,法律援助是国家建立的为经济困难公民和符合条件的其他当事人无偿提供相关法律服务的制度,是公共法律服务体系的重要组成部分。法律援助法实施三年来,法律援助工作取得新进展,进入制度化推进、高质量发展的新阶段。做好法律援助工作,是坚持人民至上理念、推进全面依法治国的必然要求,是加强基层社会治理、健全覆盖城乡公共法律服务体系的现实需要。要把握工作重点,着力提升法律援助服务质量,全力维护人民群众合法权益。要切实加大保障力度,促进法律援助均衡发展,提升法律援助知晓度和影响力,让人民群众有更多法治获得感幸福感安全感。培训班围绕学习贯彻习近平法治思想、学党规明党纪、加强法律援助质量建设、提升法律援助保障能力建设等主题,邀请有关专家作辅导授课,并安排实地教学与工作交流。各省(区、市)及新疆生产建设兵团司法厅(局)分管法援工作的负责同志和法援管理部门、法援机构主要负责同志等参加培训。【责任编辑:尚鑫】
发表时间:2025-04-25 10:08:48

全国妇联、司法部将举办婚姻家庭纠纷人民调解工作“大比武”

为深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,贯彻落实习近平总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述,引领婚姻家庭纠纷人民调解工作高质量发展,近日全国妇联、司法部联合印发通知,定于11月在湖南省长沙市举办2025年全国婚姻家庭纠纷人民调解工作“大比武”活动。活动以“守护婚姻家庭幸福促进社会和谐稳定”为主题,包括知识竞答、笔试考察、模拟调解等环节,通过考核婚姻家庭纠纷人民调解员的法律知识、案例分析、调解文书制作等婚调理论素养和实务技能,以及婚姻情感、恋爱同居、子女教育、老人赡养、财产继承、离婚等常见婚姻家庭纠纷的调解水平,进一步提高化解纠纷能力,更好地服务妇女、服务家庭、服务社会治理。参加活动的选手为婚姻家庭纠纷人民调解委员会或基层人民调解委员会聘任的人民调解员,要求有连续3年以上婚姻家庭纠纷调解工作经验。活动设置个人奖及优秀组织奖,获奖人员将被纳入全国婚姻家庭纠纷人民调解人才库。活动要求,各地妇联组织、司法行政部门要通过“学、练、训、比”相融合的方式,组织本地区参与婚姻家庭纠纷调解工作的人民调解员开展业务培训,真正达到促进全员岗位练兵、提高婚姻家庭纠纷调解队伍工作水平的目的。据了解,近年来,各级妇联组织联动党委政法委、公安、法院、民政以及司法行政等多方力量,建阵地、强队伍、树品牌,积极探索“妇联+”多元调解服务模式,推动婚姻家庭矛盾纠纷预防化解工作融入基层治理,通过家庭平安助力更高水平的平安中国建设“大格局”。【责任编辑:尚鑫】
发表时间:2025-04-22 15:42:07

司法部在上海开展商事调解调研座谈

4月18日,司法部党组成员、副部长吴言军带队赴上海开展“加强商事调解助力优化营商环境”专题调研座谈,并向上海东方国际商事调解院颁发全国首张司法行政部门赋码登记的商事调解组织登记证书。调研组先后到上海贸促国际商事调解中心、新加坡国际仲裁中心上海代表处、国际商会ICC上海代表处及上海自贸区仲裁院等机构进行实地调研,了解上海在商事调解制度创新、国际协作、科技赋能等方面的实践经验,重点考察了上海东方国际商事调解院,对上海在深化商事调解制度改革等方面的举措和成效给予肯定。广东、海南、陕西、深圳、上海以及上海市浦东新区等司法厅(局)和中国贸促会调解中心、上海经贸商事调解中心、深圳河套国际商事调解中心等单位交流了经验做法。有关省市司法厅(局)负责同志,部分商事调解组织代表以及上海各区司法局负责人参加调研座谈。【责任编辑:尚鑫】
发表时间:2025-04-19 17:22:46

司法部、交通运输部、国家邮政局负责人就 《国务院关于修改〈快递暂行条例〉的决定》答记者问

2025年4月13日,国务院总理李强签署第806号国务院令,公布《国务院关于修改〈快递暂行条例〉的决定》(以下简称《决定》),自2025年6月1日起施行。近日,司法部、交通运输部、国家邮政局负责人就《决定》的有关问题回答了记者提问。问:请介绍一下此次修改《快递暂行条例》的背景。答:快递业是现代服务业的重要组成部分,是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业,在降低流通成本、支撑电子商务、服务生产生活、扩大就业渠道等方面发挥着重要作用。近年来,我国快递业迅猛发展,2024年业务量达1750亿件,已连续11年位居世界第一,人均接收快递超120件,但同时也带来包装物大量消耗资源和污染环境等突出问题,需要通过完善制度等多方面措施综合施策、系统治理。党的二十届三中全会提出:发展绿色低碳产业,健全绿色消费激励机制,促进绿色低碳循环发展经济体系建设;完善资源总量管理和全面节约制度,健全废弃物循环利用体系。2018年施行、2019年修改过个别条款的《快递暂行条例》(以下简称《条例》)主要对快递业发展保障、服务规范和快递安全等事项作了规定,对快递包装问题仅有一条原则性规定,难以适应快递包装治理工作的实际需要。在总结实践经验的基础上对《条例》进行修改完善,填补制度空白,为快递包装治理工作提供更加有力的法治保障,对于推动快递业高质量发展,促进经济社会发展绿色低碳转型,具有重要意义。问:修改《条例》的总体思路是什么?答:此次修改本着急用先行原则,主要针对快递包装问题进行专项修改,未涉及《条例》其他内容,在总体思路上主要把握了以下三点:一是坚持问题导向,针对快递包装带来大量消耗资源和污染环境等问题,健全完善包装管理相关制度机制,为推动快递行业绿色发展提供法治保障。二是坚持系统观念,围绕快递包装设计、生产、使用、回收、处置等环节完善制度措施,明确企业以及政府、行业组织、快递用户等各类主体的责任,力求形成全链条治理合力。三是坚持规范引导并重,统筹考虑行业实际和企业承受力等因素,在增强刚性约束的同时发挥好法律制度的引导功能,营造推动绿色发展的良好社会氛围。问:《决定》在落实快递企业的治理责任方面作了哪些规定?答:快递企业在快递包装治理工作中负有重要责任。《决定》在充分听取各方面意见的基础上,根据《固体废物污染环境防治法》相关规定和国务院关于推进快递包装绿色转型、加强商品过度包装治理等文件要求,强化了快递企业在快递包装治理工作中的主体责任。针对快递包装要求不明确的问题,规定快递包装应当符合寄递生产作业要求,节约使用资源,避免过度包装,防止污染环境;快递包装应当符合强制性国家标准。针对快递企业包装义务缺乏法律依据的问题,规定快递企业应当优化快递包装方式和包装结构设计,节约使用包装物,制定实施快递包装操作规范和回收利用管理制度,加强从业人员培训,报告一次性塑料制品的使用、回收情况等。针对快递包装行为外部监督不足的问题,规定将快递企业落实快递包装有关管理制度和强制性国家标准的情况纳入政府部门监督检查事项,将快递企业使用、回收包装物等情况纳入行业自律范围,并对违法行为规定了相应的法律责任。问:《决定》如何推动快递包装全链条系统治理?答:快递包装治理涉及面广,主体多、链条长,必须充分发挥相关方面的作用,实现全链条协同配合,深化治理效果。《决定》在规定国家完善综合性支持政策,推进快递包装绿色化、减量化、可循环,鼓励快递企业和寄件人使用可降解、可重复利用的环保包装材料的同时,针对绿色包装成本高的问题,规定国家鼓励科技创新,支持采用新技术、新材料、新工艺研发、生产符合绿色环保要求的快递包装;针对商品生产端、销售端源头治理不足的问题,规定国家推动快递企业与商品生产企业、电子商务企业协同发展,推广商品原装直发,减少寄递环节的二次包装;针对快递包装物回收利用率较低的问题,规定鼓励在快递经营场所和企业事业单位、住宅小区等其他适当场所设置包装物回收设施设备,鼓励快递企业通过积分奖励、寄件优惠等方式引导用户重复使用包装物。问:此次修订《条例》要求“快递包装减量化”“节约使用包装物”,是否会造成快递破损增加的问题?答:节约使用包装物应当以保障快递安全为前提。修改后的《条例》明确规定:经营快递业务的企业应当在保障快递安全的前提下,优化快递包装方式和包装结构设计,节约使用包装物。实践证明,通过规范快递的包装、运输、分拣、派送行为,能够在保障快递安全的同时减少包装物使用。去年底,国家出台了强制性国家标准《限制快递过度包装要求》,规定了快递减量包装的具体技术要求,为快递企业及其从业人员提供了操作指引。同时,节约使用包装物可以通过使用新型包装材料、优化包装方式和包装结构设计等途径实现,国家邮政局正在积极推广这方面的经验做法。问:为确保《决定》顺利实施,有关方面还将开展哪些工作?答:为确保《决定》顺利实施,有关方面将着重开展三方面工作:一是持续抓好宣传贯彻。组织开展多种形式的宣传和培训,帮助政府部门有关工作人员、企业等方面更好掌握《决定》内容,做到知法守法。深入开展快递绿色包装进机关、进企业、进社区、进校园、进家庭等“五进”工作,引导社会公众使用绿色包装,培养绿色消费理念。二是及时完善配套制度。《决定》真正落实落地,离不开配套规章、文件、标准等具体化操作性规定。交通运输部、国家邮政局将根据实际情况和需要,积极推动相关配套规章、文件等的制修订工作,完善相关标准,为《决定》顺利实施提供有力支撑。三是加强监督检查。邮政管理部门将以《决定》实施为契机,通过组织全国性抽查,开展快递包装抽样检测等方式,加大执法监督力度,依法查处违法行为,推动快递包装治理工作深入开展,不断提升治理成效。【责任编辑:尚鑫】
发表时间:2025-04-18 15:40:50

司法部召开统筹推进“五项工作”暨基层依法治理工作推进会

4月17日,司法部在江苏省南京市召开统筹推进“五项工作”暨基层依法治理工作推进会,部署安排统筹推进“五项工作”,一体推进基层依法治理、维护社会和谐稳定工作。受司法部党组书记、部长贺荣委托,司法部党组成员、副部长吴言军出席会议并讲话,江苏省委常委、政法委书记李耀光出席会议并致辞。会议指出,各级司法行政机关深入践行习近平法治思想,统筹推进教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解、法治宣传五项工作,实现教育改造质量稳步提升,刑罚执行衔接配合更加规范,刑满释放人员服务管理更加精细,矛盾化解和法治宣传更有成效,预防和减少重新犯罪、维护社会和谐稳定工作取得积极成效。会议强调,要全面贯彻落实党中央决策部署,贯彻落实中央政法委有关会议要求,树立系统观念,统筹推进“五项工作”;加强管理服务,做好社区矫正对象、戒毒人员、刑满释放人员相关工作;强化源头预防,实现矛盾纠纷多元化解;立足工作职责,推进信访工作法治化;完善法治保障,助力提升社会治理法治化水平;坚持强基固本,积极支持综治中心规范化建设,持续加强司法所标准化规范化建设。【责任编辑:尚鑫】
发表时间:2025-04-18 10:34:27
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