博雅精专 务实高远：追求极致的劳动法律师——上海江三角律师事务所主任陆敬波
陆敬波律师很忙，忙着给出海企业培训劳动法规，忙着和专家们讨论劳动争议的处理，忙着撰写劳动法实务文章，忙着给劳动者提供法律援助……不难发现，他忙的事，几乎都和“劳动”有关。这源自他的一次职业转折。1995年从华东政法大学硕士毕业后，陆敬波先在事业单位担任专职法律顾问，1998年与朋友一起创办了协力律师事务所。2004年，他放弃了原本高报酬且熟稔的涉日业务，创办了专注劳动法的江三角律师事务所，开始奔忙在助力构建和谐劳动关系的路上。从事劳动法研究20余年，陆敬波提供咨询、培训、代书、代理等法律服务万余人/企次，出版劳动法著作16本，人们总会记住他乐呵呵的笑脸。当年钻进劳动法里，很多人觉得他是特立独行，但事实证明，这个选择是对的。瞄准方向，做专业劳动法律师20世纪90年代末，陆敬波发现自己提供的法律服务主要是综合性服务，此时发达国家的律师已有相当高的专业化分工。“美国的千人律所，可以全都做知识产权，或者全做劳动法，这让我很震撼。当时就判断，随着中国改革的不断深化，法治不断健全，律师也一定会走上专业化道路。”陆敬波说。工作中，他的很多精力都花在劳动法业务板块，处理了不少因企业关停并转引发的劳资纠纷，解答了大量来自企业和劳动者的劳动法咨询。他开始思忖：是不是可以办一家专做劳动法事务的律所？当时市场上将劳动法业务定位为事情杂、收费低的冷门低端业务，作为已有一定客户积累和知名度的律师，他的想法遭到多数朋友的反对：劳动法律师吃力不讨好。陆敬波设计了调研问卷，结果显示劳动法服务是企业的刚需，他们对此非常头疼。政府单位、法院等部门的朋友也在问：为什么劳动纠纷这么多，却没有专业从事劳动法的律师？“劳动法业务未来会是一个经济效益与社会效益兼得的领域。”陆敬波说。2001年，他选定劳动法作为专攻领域，并立志打造世界一流的专业精品律所。“全球规模最大的劳动法专业律师事务所是Littler，全球有100多个办公室，1000多名律师。我觉得按中国的经济和人口总量，我们也能做到。”他说。就是这样有些“年少轻狂”的想法，促成了他律师职业生涯的重大转折。2002年，陆敬波创办了我国首个劳动法专业网站“劳动法苑”，为企业进行线下的劳动法培训，并创办《劳动法苑》，备受市场欢迎。2004年4月，陆敬波与志同道合者创办了专注劳动法服务的江三角律师事务所。自始即实行当时少见的公司化管理、一体化运营，开设了9家直营分所和美国湾区代表处、日本大阪联络处。律所已由不足10人发展到近200人，培养出大批优秀的专业律师，成为国内知名的劳动法专业精品律所。面向全球，啃难啃的骨头2008年《劳动合同法》实施，劳动法服务市场经历了井喷式的增长。时至今日，市场规模依然在稳步扩大。“劳动法是社会法，也是政策法。在劳动法领域，职工利益、企业利益、社会利益往往相互交织，如何理清、平衡这些利益并妥善解决纠葛，极大考验律师的能力。”陆敬波说，劳动法律师必须啃难啃的骨头，“要么站在顶端，做到最好；要么浑浑噩噩，混口饭吃。”早有积累的江三角律所抓住了发展的机遇，他们创新推出“顾问+培训+专项+代理+资讯”五位一体的劳动法服务模式，备受市场青睐。“2017年，我们响应共建‘一带一路’倡议，创新推出了域外劳动法服务。这个领域至今还是‘蓝海’，一直供不应求。”陆敬波说，这几年，最让他引以为傲的业务，就是为中国企业提供全球的劳动法服务。中国企业刚走出去时面临很大挑战，在适应国际规则等方面要交很多学费，急需大量懂管理、懂市场、懂技术、懂文化的劳动法复合型涉外人才。江三角律所组建了国内首支专门的域外劳动法律师团队，具备了能应用10种语言、涵盖50多个国家和地区的劳动法服务能力。现在，他们已为诸多在“一带一路”共建国家和地区投资的央企国企，以及腾讯、宁德时代、比亚迪、携程等知名民企提供了大量域外劳动法服务。完成了100多场域外劳动法培训，并推出了40多个国家、地区的《劳动法国别指南》，广受“走出去”企业的好评。源头维护，积极参政议政律师之外，陆敬波还有20多个身份：上海市政协常委、全国总工会法律顾问委员会专家委员、民盟上海法制委员会副主任、全国律协劳动和社会保障委员会副主任、上海律协劳动和社会保障委员会主任、上海律协参政议政委员会主任、上海市法学会劳动法研究会副会长、上海市总工会法律顾问等。这些年，他发挥自己的专业优势，围绕营商环境、就业促进、劳动保障等中心工作建言献策，提议建立科学的过度加班认定体系、提倡加强女性劳动权益保障……他提交的60余份政协提案和社情民意，有33份被采用。作为市政协立法咨询专家，5年来，陆敬波参与了《上海市妇女权益保障条例》《上海市就业促进条例》等10余部地方立法的意见征询工作。“我很珍惜每个政治身份，这是信任，更是责任。”他始终认为，每家企业、每个人都需要了解并遵守劳动法。而直接参与到立法中，便是从源头上助力构建和谐劳动关系、赋能企业与职工实现互利共赢的关键之举。2017年，陆敬波被授予“全国维护职工权益杰出律师”称号，2024年他获评首届“全国和谐劳动关系创建工作先进个人”。这么多年来，他越发意识到当年选择的正确性。他说：“做事要专注和坚持，找准方向，持续深耕，不忘初心，同时与时俱进，才能不断应对挑战并不断进步。”【责任编辑：宋安勇】
发表时间：2025-03-19 10:21:16
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全国人大代表阎建国：建议加大对电信网络诈骗犯罪打击力度
近年来，电信网络诈骗犯罪持续高发，严重危害人民群众财产安全和社会稳定。相关部门不断加大打击力度，但电信网络诈骗犯罪形势依然严峻。“监管力度不足，为电信网络诈骗分子提供了可乘之机。”今年两会，全国人大代表、北京市信利律师事务所律师阎建国接受央广网记者采访时表示，亟需加大通信领域监管力度，且加大对互联网企业监管的源头治理。他建议，通过加强通信领域监管、填补互联网企业监管盲区以及强化跨部门协作与国际合作等措施，从源头上遏制电信网络诈骗犯罪的发生。全国人大代表、北京市信利律师事务所律师阎建国（受访者供图）阎建国认为，部分通信运营商在开卡环节，未能严格按照规定对用户身份信息进行核实，导致大量非实名电话卡流入市场，被诈骗分子用于实施犯罪。例如，一些不法分子通过收购他人身份证或利用虚假身份信息，轻松办理多张电话卡，用于拨打电话、发送诈骗短信，使得受害者难以追踪溯源。由于异常通信行为的监测体系不完善，未能及时发现并阻断频繁外呼、异地使用和短期内大量群发等异常通信行为。当发现问题时，往往已经造成众多群众上当受骗，事后处置难以挽回全部损失。此外，他还认为，互联网企业监管存在盲区。部分互联网平台在用户注册环节，对身份信息验证不够严格，一些虚假账号得以注册成功。同时，对账号的使用监管不足，未能及时发现并封禁用于电信网络诈骗的账号。例如，某些社交平台上发布大量虚假兼职、投资理财等诈骗信息的账号，长期活跃却未被有效处理。互联网企业在广告投放审核过程中，对涉及金融、投资等敏感领域的广告内容审核不细致，使得诈骗广告得以在网络平台上广泛传播。一些虚假投资理财广告以高额回报为诱饵，吸引大量用户点击，导致许多人上当受骗。对此，阎建国建议，一是加强通信领域监管，强化对通信运营商的监管，建立健全实名制考核机制，对落实不到位的运营商进行严厉处罚。例如，若发现运营商存在违规开卡行为，可视情节轻重给予警告、罚款和暂停业务等处罚。二是推动技术创新，运用大数据、人工智能等技术手段，加强对用户身份信息的验证。如采用活体检测、人脸识别等技术，确保开卡人与证件信息一致，提高实名制落实的准确性和可靠性。要完善异常号码监测与处置机制，建立统一的通信异常行为监测平台，整合各运营商数据资源，实现对电话卡使用情况的实时监测。通过大数据分析，及时发现异常号码，并迅速采取停机、封卡等措施，阻断诈骗通信渠道。三是加强部门协作，通信管理部门与公安机关建立快速联动机制。一旦监测平台发现异常号码，立即将相关信息推送至公安机关，公安机关迅速开展调查，及时打击诈骗犯罪团伙。他表示，应填补互联网企业监管盲区，规范网络平台账号管理。一是要求互联网企业建立严格的用户注册审核制度，除对身份信息进行常规验证外，还应加强对注册行为的风险评估。对于存在异常注册行为的账号，如短时间内大量注册、异地注册等，进行重点审查，必要时要求用户提供更多辅助证明材料。二是建立账号全生命周期监管机制，定期对账号的使用行为进行监测分析。对于发布涉嫌诈骗信息的账号，及时采取封号、限制功能等措施，并将相关账号信息报送公安机关。同时，互联网企业应配合公安机关开展调查，提供账号注册、登录、使用等相关数据。阎建国还表示，要加强广告审核管理。一是制定互联网广告审核标准细则，明确对金融、投资等敏感领域广告的审核要点。要求互联网企业严格按照标准对广告内容进行审核，重点审查广告的真实性、合法性以及承诺的收益合理性等。二是建立广告审查员培训与考核制度，提高广告审查员的专业素养和风险意识。定期对互联网企业的广告审核工作进行监督检查，对审核把关不严、导致诈骗广告上线的企业，依法依规进行处罚，并责令其整改。同时，鼓励公众对违法广告进行举报，形成全社会共同监督的良好氛围。记者注意到，阎建国持续关注电信网络诈骗犯罪问题，连续多次在全国两会上提出议案。2014年，他在两会期间提出《关于保障国家网络安全，完善网络犯罪立法，加大打击力度，维护公民合法权益的议案》。2018年，他在全国两会期间提出《关于继续加大打击电信诈骗和互联网违法犯罪的建议》。2019年，他在全国两会期间提出《关于保障国家安全、网络安全，保障人民群众财产安全，严厉打击利用互联网新型犯罪活动，投资理财诈骗、电子商务传销、虚假的慈善网站、国家工程传销、跨国电信诈骗、网络赌博、非法吸收公众存款、非法集资、虚开增值税发票等严重破坏国家经济金融安全的行为的建议》。【责任编辑：宋安勇】
发表时间：2025-03-19 10:18:57
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大连南关岭监狱来了“包点”律师
为切实提升监区法治化管理水平，辽宁省大连南关岭监狱充分发挥公职律师作用，推进设立“监区法治建设联络员”活动，为监区提供更加完备便捷的法治保障。监狱18名公职律师对监区开展“包点”联络，联络员担任所包监区法律顾问，专班牵动、专人对接，全力打造以公职律师为骨干的法律服务保障体系。监区法治建设联络员一方面定期到监区讲解监狱相关法律法规，对照典型案例查找短板疏漏和风险隐患，提升民警“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的规范执法意识，培养更多的“法律明白人”。另一方面，联络员每季度对罪犯开展法治教育，定期摸排罪犯涉法需求，采取个别教育和集体教育相结合，强化罪犯遵纪守法意识，助力罪犯教育改造工作。近年来，大连南关岭监狱深刻践行“沉下去”“走出去”的法治建设理念。监区法治建设联络员“精准快”为监区日常执法提供坚实法律保障，为民警解决“八小时内外”法律疑难问题。同时，设立法律咨询服务窗口，及时回应群众法律疑问、提供法律帮助，深入街道、学校、机关单位开展普法活动，积极担当社会责任，法律服务基层、服务群众工作不断落实落地、润泽开花。【责任编辑：宋安勇】
发表时间：2025-03-18 14:59:20
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四川：帮助更多文化企业破解“成长的烦恼” 法律服务从“灭火器”变“导航仪”
2025年春节档，动画电影《哪吒之魔童闹海》横空出世，截至3月1日0时26分，该片累计票房（含海外及预售票房）突破141.60亿元，成为全球影史票房榜第七名。爆款影片背后离不开司法力量的支持：北京兰台（成都）律师事务所律师凭借在文娱法律服务领域的专业能力，先后为“哪吒”系列电影的幕后动画影视企业提供从初创到成长的全程法律服务；成都高新区人民法院在电影出品方可可豆动画所在的天府长岛数字文创园设立全生命周期园区企业法律服务中心，为电影合作伙伴提供系列知识产权法律服务……法律服务如何助力更多文化产品走出去？中小微企业“成长的烦恼”如何破解？记者近日进行了采访。专业赋能，为文创企业提供法律服务数据显示，近年来，成都文创企业法律纠纷发生率连年下降，影视项目平均制作周期因法律保障前置而大为缩短。由峨眉电影集团有限公司等出品的电影《熊猫计划》、根据川航航班备降成都事件改编的电影《中国机长》背后，都有成都律师的身影。他们为影片拍摄、制作、宣发、上映、二级市场发行及投融资提供全流程的法律服务。“过去企业找律师就像买灭火器，出事才用；现在法律服务成了‘导航仪’，全程为企业指路、助其规避法律风险。”北京大成（成都）律师事务所律师谭晓梅如此形容法律服务行业的变迁。这得益于法律服务的创新。自2023年起，重庆、成都两地的律师行业联合举办成渝地区律师法律服务产品创新大赛。目前，大赛已连续举办两届，催生出数十款文创领域专项法律服务产品。例如，四川恒和信律师事务所的《网红MCN机构合规指南法律服务产品》，覆盖账号孵化、分成模式等48个风险点；广东广和（成都）律师事务所的《元宇宙内容合规审查手册》，为虚拟世界划定法律边界；北京兰台（成都）律师事务所的《影视全流程服务产品》，将法律介入节点从后期维权提前至剧本立项。更多举措指向知识产权保护。泰和泰律师事务所的12名律师深入调研绵竹年画，编著《非遗文化产业发展与法治保护——以绵竹市非遗保护经验为例》，为当地总结了一套可复制可推广的促进非遗发展法治保护经验。四川力久律师事务所发起并设立藏族唐卡（噶玛嘎孜画派）非遗知识产权保护项目，梳理急需著作权保护的作品174件，并免费提供著作权登记、侵权纠纷化解等法律服务。“做好法律服务，需要拥抱变革，为更多新兴业态赋能。”成都市律师协会相关负责人介绍，当前，成都市律师协会新增15个专业委员会，涵盖数字科技与人工智能、电子竞技与网络游戏等领域。普惠便捷，破解中小微企业发展难题“哪吒”成长为“大树”之前，也是一棵“小树苗”。而培育一棵棵“小树苗”，离不开长期布局、政策支持、资源整合和耐心培育等养料的滋养。对于还处于“小树苗”阶段的众多成都中小微文化企业而言，常面临知识产权保护意识不强、侵权后企业维权难、争议纠纷评定难等问题。如何用法律服务破解企业“成长的烦恼”？关键在于构建和完善法律服务生态圈，让涉企法律服务普惠便捷。提供一站式服务。成都市武侯区建立全省首家“文创产业法律服务站”和“知识产权法律信息服务站”。依托四川国际人才港的人才、技术、信息等优势资源，服务站为文创企业提供法律援助、版权登记、商标注册、专利申请、知识产权纠纷咨询等法律服务，全面满足企业的法律服务需求。开展专题式培训。成都市律师协会组织律师参与天府中央法务区“法务惠企周周训”、成都市民营经济发展促进中心“民企会客厅”等针对企业的普法活动。特别针对文创企业，举办“IP合规运营”“元宇宙法律边界”等主题培训。截至目前，这些培训活动已累计举办42期，惠及企业3000余家，覆盖“董监高”及法务总监4000余人。成都律师行业还围绕成都“进解优促”等工作部署，推出“送法进园区”等一系列活动。活动中，律师们重点为园区企业解读文化产业促进法、数据安全法等法律法规，帮助文化企业了解法律政策，规范经营行为。截至目前，已举办活动80余场次，覆盖近3万人次。【责任编辑：宋安勇】
发表时间：2025-03-17 10:17:42
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济南擦亮“泉益邻”法律援助品牌 让群众有需要时想得到找得到用得好
“没想到在家门口就找到了法律援助，你们办理的是案子，改变的是我的人生。”近日，山东省济南市法律援助律师曹莹莹收到受援人胡女士送来的感谢信和锦旗。2024年5月，胡女士因拿不到孩子抚养费，来到小区旁边的法律援助工作站寻求帮助，曹莹莹热情接待了她。开庭前，因为家人突发车祸，胡女士二审未能出庭，曹莹莹全权代理，凭借扎实的专业能力最终胜诉。胡女士的故事是“泉益邻”法律援助品牌为民办实事的缩影。2024年，“泉益邻”法律援助品牌共为群众办理法律援助案件1.9万余件，免除代理费1.3亿余元，受益家庭逾两万户。“泉益‘有’邻”、泉益‘惠’邻、泉益‘优’邻、泉益‘暖’邻，‘泉益邻’法律援助品牌旨在以品牌建设为引擎，深耕细作法律援助为民举措，打造群众身边‘无事不扰、有求必援’的法律援助好邻居、好帮手，让法治观念深入人心，为推动司法行政高质量发展和法治建设赋能添彩。”济南市司法局局长李强近日告诉《法治日报》记者。建立四级法律援助服务阵地如何让群众在不同行业领域都能申请到方便快捷的法律援助服务？济南建立市、区、镇（街道）、村（社区）四级法律援助服务阵地4300多个，在自贸区、南部山区等功能区均设立了法律援助工作站，服务辐射到经营主体和山区乡村。在律师事务所、高校、驻济部队和各仲裁机构、农民工服务中心等设立工作站（点）321个，设立残疾人法律援助服务站50个，让群众需要时随处找得到。开通“绿色通道”推行个人诚信承诺说明制，对开具经济困难证明有困难的群众，个人与法律援助机构签订诚信承诺即可办理。设立“新就业形态从业人员绿色通道”，优先为快递、外卖、网约车等从业人员提供法律服务。在省军区建立军人军属法律援助工作站，在市公安局监管支队成立拘留所法律援助调解委员会，设立拘留所法律援助工作站。参与建筑领域外来务工人员工资清欠工作，完善协作机制，安排法援律师对涉农民工重大案件会商研判。济南市法律援助便民直通车常态化运行，停靠点增至30个，采取“四进+定制”（即进社区、进乡村、进工地、进广场和按群众需求个性化定制路线）工作模式，将法律服务送到群众“家门口”。2024年，出车170余次，为群众提供无偿法律咨询、现场化解纠纷、受理法律援助申请等服务2000余人次。群众真正得到实惠尝到甜头济南市司法局推行法律援助案件“全域受理”，申请人可以跨区域异地申请，2024年，全市依法申请办理跨区域案件50余件。为了让群众真正得到实惠，济南市司法局加强部门间联动协作，凝聚法治为民的力量。市司法局联合市妇联出台《关于进一步加强妇女儿童法律援助工作的实施意见》，共同打造“小荷法援”品牌，在全市妇联组织成立13个“小荷法援”工作站，为妇女儿童提供服务，2024年，办理妇女儿童案件2496件。与市残联举办“残疾人法律援助周”活动，并捐赠1.5万元助残器具。与新华书店济南分公司共建“书香法援”品牌，在全市新华书店网点开展法治宣讲，提供法律援助服务。同时，济南市司法局整合司法行政内部资源，激发内生动力。在律师行业以新亮律师事务所为依托发起反家暴联盟，参与律师30名，办理案件120件，解答咨询600余人次。与人民调解职能有机融合，成立“温暖法援”调解委员会，把调解作为法援工作前置环节，援助案件受理前先行调解。与12348公共法律服务协调指挥中心建立联系协办机制，咨询法律问题符合法律援助条件的转办受理，提供法律援助服务，目前已转办54起。与公证机构、司法鉴定机构加强协作，对符合法律援助的公证和司法鉴定事项，开通“绿色通道”予以受理。全程监管借力信息化提质效为了把每一件法律援助案件都办成优质案、精品案，济南市司法局做优全程监管机制，借助信息化手段不断提升服务质效。“让数据多跑路，群众少跑腿”。济南市推出便民电子地图，标注全市200个法律援助服务场所，群众通过关注市法律援助中心微信公众号等方式，选择法律援助电子地图服务，通过“一键拨号、一键导航”，查找就近的法律援助机构，可体验电话法律咨询、智慧出行导航等线上线下一体化便捷服务。通过社会政务网络把法律援助功能嵌入全市530台政务服务终端，覆盖到便民服务大厅、街道社区、工业园区、商圈、银行、商务楼宇等人员密集场所，为群众提供24小时的法律援助服务。以规范保质效，济南市司法局还制定《办理法律援助案件规范指引》，加强案件的事前、事中、事后风险评估管理，进一步提升办案质量和服务精准性；出台《济南市法律援助大厅岗位服务指南》，规范12个工作岗位职能，在全市推行统一的服务规范，让每个法律援助案件质量都能得到保障。【责任编辑：宋安勇】
发表时间：2025-03-14 09:43:27
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从“门外汉”到东方大律师——记上海市金桥律师事务所主任易国勇
2005年6月17日中午，市民孔某从昌里路340弄后门出来，没有绕路走人行横道线，而是直接横穿成山路，与一辆摩托车碰擦，他摔倒受伤，摩托车主林某则摔向对面车道，被一辆重型卡车撞伤致死。孔某因乱穿马路导致林某死亡，被交警部门认定对本起交通事故负主要责任，据此，检察机关指控孔某构成交通肇事罪。乱穿马路要被判刑？行人也会是交通肇事罪主体？此案引发了社会各界的广泛关注，也在法学界引起巨大争论。受法律援助中心指派，易国勇担任孔某的辩护律师。经过无罪辩护，检察机关撤回了对孔某的起诉，他被无罪释放。作为我国《道路交通安全法》施行后上海首例行人交通肇事案，该案中涉及法律责任、公共安全、法治教育等多层面问题，社会影响深远。“我开庭时提出，摩托车主存在三个违章行为，应承担本起交通事故的主要责任，这成了案子的转折关键。”时隔近20年，说起这个案子，易国勇依然历历在目。门外汉到大律师庭审时，易国勇这样为孔某辩护：林某驾驶的摩托车车速过快，现场勘查未见紧急制动措施的痕迹，孔某当时根本来不及反应，这是意外事件；摩托车没有靠最右侧车道行驶；车主也没有戴安全头盔；车主的死亡是与卡车相撞所造成，与孔某的行为不具有刑法上的因果关系。之所以在法庭上一击即中，是因为在案件延期的近两个月中，易国勇一直在寻找突破口。“我天天都在琢磨，到最后连卷宗都能背出来了。同行问我，这种法援案子，你花这么大的功夫，值得吗？我说我这个人个性就是这样，要么不做，要做就全力以赴，追求完美。”他说，“有人看我现在日子好过，但没看到我在办公室度过了不知多少个通宵。一分耕耘一分收获，老天爷很公平。”易国勇小时候家里生活条件不好，他没能好好读书，18岁就去正泰橡胶厂做轮胎工人了。“现在说，不要让孩子输在起跑线上，但我连起跑线都没有。”他每天要制造20多条、每条近200斤重的公交车、卡车轮胎，三班倒，一周工作六天。“过20岁生日那天，我发誓这辈子一定要奋斗出名堂来。”说到做到。他报名参加了文化补习班，一边上班一边晚上去上课，每天睡觉时间不超过6小时。坚持了四年，不仅补上了初、高中的课程，还考上了华东政法大学。1992年，易国勇参加了国家机关招聘录用干部考试，被司法行政机关录用。用专业赢得口碑1994年，是易国勇职业生涯的又一个转折点。考取律师执照后，他没有老师带教，就自己开拓案源，独立承办律师业务。这一年，上海第一块对外商批租的土地——虹桥开发区第26号地块上的“太阳广场大厦”发生房地产合同诉讼案，诉讼标的折合人民币2.7亿元，律师费达上百万元，有27家律所参与竞争。当事人请数位法学专家研判27家律所派出律师出具的法律意见书，最后选中了易国勇担任特别授权委托的诉讼代理人。“很多专家看了我的法律意见书，认为应该是个50岁以上的资深律师，没想到是个小青年，而且才刚取得律师执照。”后来，易国勇凭借优质、高效的法律服务获得了当事人高度评价。1995年他担任代理律师的“金环花园”房地产项目转让诉讼案，这起疑难、复杂的房地产项目转让诉讼案历经一审、二审、发回重审，耗时6年，最终胜诉。1997年10月，易国勇放弃了公务员这一“铁饭碗”，在襄阳南路上买下办公用房，全额出资创办了上海市金桥律师事务所，担任主任至今。从取得律师执照到全额出资创办律所，他仅用了3年时间。执业30年来，他的业务领域主要是各类民商事纠纷诉讼以及刑事辩护案件，经手的民商事、刑事案件超过2000件，其中不乏较大社会影响、疑难复杂的案件。积极履行社会责任从工厂到机关，再到创办律所，在易国勇看来，自己一步步走到今天，靠的就是虚心好学、肯下苦功。办理案件时一丝不苟，履行社会责任、参与社会公益活动时他也依然如此。作为浦东新区第七届人大代表，区人大法制委员会委员、监察和司法工委委员，易国勇在依法行使人大代表职权时，将代表身份和律师职业的严谨思维相结合，积极参与法律监督、调研和浦东新区法规的立法工作。易国勇还曾是浦东新区第六届政协常委、区政协社会和法制委员会兼职副主任。2019年1月，浦东新区政协率先在全国政协系统中开创了常委在区政协全会上进行述职的举措，经过层层遴选，他作为首次被选中的三位常委之一，在区政协全会上进行了述职，《人民政协报》以头条新闻予以了报道。在律师行业管理和法治建设中，易国勇曾担任第十一届上海市律师协会理事、上海市律协法律职业共同体委员会暨维护律师执业权益委员会副主任。维权案件基本上都需要同公权力机关进行协调，具有相当的复杂性、艰难性。四年来，他对分管的每一件维权案件都亲力亲为，竭尽所能维护上海执业律师的合法权益。除此之外，他还曾经担任第十届上海市律师协会理事，上海市律协复查委员会副主任。复查程序处于举足轻重的地位，在四年任期内，他认真对待每件复查案件，努力促进上海律师行业的良性发展。在易国勇看来，律师不仅是法律专业人士，也是社会公正的守护者、法律教育的传播者和法治建设的推动者。他说：“除了促进法律的正确实施、维护公民的合法权益外，律师也应该积极参加社会公益活动，为受援人提供法律援助，这是弘扬社会正气、维护社会公平正义的途径之一。”【责任编辑：宋安勇】
发表时间：2025-03-13 10:03:10
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全国人大代表程萍：加强专门学校建设
强化未成年人犯罪预防和治理，是社会治安综合治理的重要内容，也是许多全国人大代表关注的焦点。今年全国两会上，全国人大代表、山东文康（临沂）律师事务所主任程萍带来了一份与强化未成年人犯罪预防和治理相关的建议。“根据检察机关公布的办案情况，近年来，未成年人违法犯罪数量总体呈上升趋势，涉罪的未成年人大多存在监护缺失、监护不力的问题。”程萍代表告诉记者，调研中她发现，涉罪未成年人，有的是留守未成年人，有的缺乏家庭关爱。今年2月，最高人民检察院未成年人检察厅厅长缐杰在最高检厅长访谈中也介绍道，最高检办理的低龄未成年人严重暴力犯罪核准追诉案件中，留守未成年人占比较高。例如，河北邯郸未成年人杀人案中，3名被告人均为留守未成年人。此外，未成年人罪错行为分级干预矫治机制不健全、未成年人犯罪预防和治理合力不足等因素，也影响了未成年人犯罪预防和治理。“近年来，各地建成一批对有严重不良行为的未成年人进行教育和矫治的专门学校，但实践中，专门学校的建设使用仍存在一些难点，例如专门场所欠缺、教师资源不足等。”在程萍代表看来，专门学校作为未成年人司法保护体系的重要组成部分，是矫治严重不良行为未成年人的专业化平台，加快其建设对预防未成年人违法犯罪，促进涉罪未成年人回归社会具有重大的现实意义。此外，程萍代表还建议进一步完善监护制度、未成年人罪错行为分级干预矫治机制，构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法等各方联动的未成年人犯罪预防体系。【责任编辑：宋安勇】
发表时间：2025-03-13 10:01:10
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全国人大代表于宁杰：让公共法律服务在基层“够得着”
“有些地区公共法律服务网络不能有效覆盖，有的地区过度依赖公益服务，甚至简单地将社会服务公益化，对法律服务机构实施不合理的考核。”今年全国两会期间，全国人大代表、福建省律师协会会长于宁杰建议，加强财政保障，以提升基层公共法律服务体系质效。全国人大代表、福建省律师协会会长于宁杰。受访者供图于宁杰介绍，他已经连续三年提出有关公共法律服务体系建设的建议。为何如此关注？“我们都知道‘基建’很重要，同样的，依法治国也需要基础设施来保障。”于宁杰作了个形象的比喻，他认为，公共法律服务体系建设就是依法治国的重要“基建”之一。“去年我们做了一项调研，发现越到基层，公共法律服务越稀缺。”于宁杰认为，公共法律服务不仅“高端要上得去”，而且“基层也要够得着”。为此，于宁杰围绕加强部分地区的法律服务机构建设、增加基层法律服务的财政预算、政府和国企采购法律服务要向基层法律机构倾斜等方面提出建议。履职多年来，于宁杰充分发挥自身法律专业优势，深入基层调研，召集相关人士进行座谈商讨，提出不少法治建设方面的意见和建议。今年，于宁杰提交了有关开展趋利性执法司法专项整治行动的建议，希望对违法违规办案的司法人员进行严肃追责，并通过“严禁制定刑事罚没指标”“严禁违法管辖或不正当制造、利用管辖权”等措施来规范执法行为。此外，诉讼程序的公开性是衡量司法现代化程度的重要标尺。经过各级检察机关的实践和探索，检察听证的基本制度框架和规则体系已经初步建立。对此，于宁杰建议，在刑事诉讼法修订中增加检察听证条款。“‘入法’不仅让检察听证做法有法可依，也满足了公众对司法民主化的期待，是对全过程人民民主司法实践的完善。”于宁杰说。2024年7月，于宁杰参与全国人大组织的调研山西法院活动。受访者供图值得一提的是，于宁杰2024年的两个议案获得了有关部门的高度重视，其中《关于加强法律咨询服务公司监管的建议》引起司法部关注，司法部联合国家市场监督管理总局正在起草相关规章，同时对法律咨询服务市场乱象开展整治。另一个议案《关于规范管理破产管理人协会的建议》受到最高人民法院、全国人大财经委和司法部的同时关注，对破产制度的完善和破产实务的规范起到了推动作用。【责任编辑：宋安勇】
发表时间：2025-03-13 09:57:37
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全国政协委员谢文敏：完善拒执罪司法适用
针对当前拒不执行判决、裁定罪的司法适用问题，记者近日采访了全国政协委员、湖北省首义律师事务所主任谢文敏。谢文敏认为，依法适用拒执罪是破解“执行难”的有力武器，可以极大促进被执行人积极履行还款义务，对于提高执行效率和维护法律权威都具有积极意义。谢文敏说，拒执罪的司法适用还有一些问题亟待解决：一是追诉启动难，拒执罪公诉案件远远多于自诉案件，公检法协同还有空间；二是取证难，被执行人一旦采取各种隐匿、销毁证据或其他手段制造无执行能力的假象，仅靠申请执行人和法院难以获取直接证据；三是对案外人恶意代持的惩治力度不足。被执行人与案外人共谋，将财产转移至案外人名下，由案外人持有，借此逃避执行的情况经常发生，如何追究是个难题。谢文敏建议：完善公检法联合追诉体系，确立公检法机关对拒执罪统一立案标准，建立常态化打击拒执犯罪工作机制，明确追诉程序和流程、规定程序重要时间节点、清晰三部门在各时间节点的职责权限；适当降低拒执罪的立案门槛，对申请执行人提供证据确有困难的，公安机关应该予以协助取证，公安机关不予立案、检察机关不予起诉的，应当出具法律文书，畅通当事人自诉渠道，逐步建立起以当事人刑事自诉为主的拒执罪诉讼模式。她还建议，加强对恶意代持的刑法规制，进一步明确拒执罪中典型的恶意代持情形，以此规制恶意代持行为。【责任编辑：宋安勇】
发表时间：2025-03-13 09:54:53
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全国人大代表冯帆：在办案各环节依法保障律师执业权利
“律师是全面推进依法治国中不可或缺的重要力量，发挥着维护当事人权益、促进司法公正公信的重要作用。律师与检察官在追求公平正义的价值目标上具有同向性，在尊重和保障人权的功能作用上具有互补性。”全国人大代表，江西省律师协会副会长、国浩律师（南昌）事务所主任冯帆在接受记者采访时表示。最高检工作报告指出，2024年，检察机关依法保障诉讼权利和律师执业。支持律师依法履职，完善现场、线上、异地阅卷工作机制，督促纠正阻碍律师执业权利1310件。推进审查起诉阶段律师辩护全覆盖，共同维护公平正义。“认真听取辩护律师发表的意见，对于检察机关规范司法、公正处理案件具有重要意义。检察机关长期重视依法保障律师执业权利，相关工作一直做得很扎实。”冯帆代表表示。“我希望检察机关进一步完善依法保障律师执业权利的各项机制举措，切实将阅卷权、会见权、提出意见权等律师执业权利保障到位。进一步加大阻碍律师执业权利监督案件办理力度，通过高质效办好每一起阻碍律师执业权利监督案件，切实保障律师依法规范执业。进一步畅通接待律师渠道，规范律师接待流程，确保律师‘进得了门、见得到人’，做好律师接待工作，深化检律良性互动。”冯帆代表说。【责任编辑：宋安勇】
发表时间：2025-03-13 09:51:31
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