让法律顾问走进寻常百姓家——广东开展一村(居)一法律顾问工作十年成效显著

在广东基层社会治理体系中,有这样一支队伍,他们立足基层一线,深入偏远山村、街巷阡陌,用自己的法律知识为群众答疑解惑、化解矛盾纠纷、助力乡村振兴,为基层法治建设与社会稳定作出了积极贡献。他们就是村(居)法律顾问。2024年是广东省全面开展“一村(社区)一法律顾问”工作10周年。十年来,全省村(居)法律顾问共计为村(居)委和群众提供法律咨询近400万人次,办理法律援助案件1.5万宗,直接参与调处矛盾纠纷超13.8万宗,开展法治宣讲超108万场次……“2014年以来,村(居)法律顾问积极发挥专业优势,尽职尽责,在提升基层治理水平、增强广大基层干部和群众的法治意识、参与‘百县千镇万村高质量发展工程’(以下简称‘百千万工程’)等方面发挥了积极作用。”广东省司法厅有关负责人近日接受《法治日报》记者采访时表示。严落实确保顾问工作“六到位”基层强则国家强,基层安则天下安。为进一步加强基层法治建设,提升治理水平,2014年5月,广东省委办公厅、省政府办公厅印发《关于开展一村(社区)一法律顾问工作的意见》,组织律师担任村(居)法律顾问,为村(居)“两委”和群众提供法律咨询、法治宣传、法律援助、人民调解等专业法律服务。2015年5月底,全省2.6万个村(居)与律师事务所签订服务协议,实现村(居)法律顾问全覆盖。“全省各级司法行政机关紧紧围绕‘进得去、待得住、切实发挥作用’的目标,扎实推进各项措施落地落实,确保‘六到位’。”广东省司法厅有关负责人表示。据介绍,“六到位”分别指:一是及时制定配套方案及指导意见,确保工作职责和要求到位。二是因时因势调整服务方式,确保律师资源配置到位。三是建立健全工作制度,确保业务指导到位。四是大力开展业务培训,确保服务能力和水平到位。五是推动互联网+法律服务,确保服务便民到位。六是扎实开展宣传,确保群众知晓到位。该负责人告诉记者,在相关工作推行之初,为解决欠发达地区律师资源不足问题,省司法厅部署建立了珠三角地市派出律师对口支援欠发达地区工作制度。之后又将“适当扩大欠发达地区每名律师服务村(社区)的数量”写入《关于加快推进公共法律服务体系建设的若干措施》。法律顾问按照每个月到村(居)服务不少于8小时、每个季度举办一场法治讲座等形式开展工作。“为保障村(居)法律顾问的服务能力与质效,我们在组织开展全省骨干培训的基础上,指导省律协和部分市律协成立村(居)法律顾问工作委员会,对参与工作的律师加强培训和业务指导。此外,组织建立覆盖顾问律师、司法行政部门、村(居)民的微信群,引导广大律师随时随地提供及时高效服务。”该负责人说。助治理承当解纷普法“多面手”土地纠纷、邻里冲突、物业矛盾……这样的事情在基层天天都会发生。过去,面对矛盾纠纷,不少人选择非理性方式解决,结果导致矛盾激化;有的虽然寻求村(居)委介入,但因为村(居)干部法律知识欠缺、调解经验不足,往往事倍功半,甚至徒劳无功。对此,入选广东首批村(居)法律顾问的钟君安深有感触。钟君安曾受聘为惠州市惠阳区沙田镇田头村法律顾问。该村两个村民小组因交界处土地权属问题产生纠纷,村“两委”多次调解均无果。钟君安成为该村法律顾问后,立即着手解决这起纠纷。他从法、理、情方面进行调解,最终说服双方按土地面积平均分配,双方由此冰释多年积怨。“村(居)法律顾问工作推广以来,群众经历了从观望到信任的过程。如今,群众遇到法律问题都会想到法律顾问,法律顾问也会走村串户,将法律服务送到寻常百姓家。”广东省司法厅有关负责人表示,10年来,全省多数村(居)实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。据统计,开展村(居)法律顾问工作后,一些地方群众上访数量明显减少,基层刑事案件发案率明显降低。为积极引导广大村(居)干部与群众办事依法、遇事找法、解决问题用法,广东各级司法行政部门、律师协会推动法律顾问注重“五个聚焦”当好“五员”:聚焦服务中心大局,当好讲解员;聚焦助力基层治理,当好服务员;聚焦化解矛盾纠纷,当好调解员;聚焦提升法律意识,当好宣传员;聚焦解决法律问题,当好承办员。数据显示,10年间,广东村(居)法律顾问直接参与调处各类矛盾纠纷超13.8万宗。通过到场或出具法律意见等方式,参与处置涉法信访和敏感性群体性案件近3000件。为村(居)委提供各类法律服务超201万次。开展法治宣讲超108万场次,受众超3000万人次。促发展共绘乡村振兴“新画卷”前不久,梅州市梅县区雁洋镇塘心村驻村法律顾问邹秀虹在审查村民小组土地承包合同时,发现文本中存在未明确土地四至范围、农户代表签名人数比例不够等问题,于是出具了法律意见。村民小组根据法律意见对文本进行修改,确保农村集体资源资产发包的合法性。据悉,过去因村委干部法律意识薄弱,乡村在发展集体经济过程中,普遍存在合同规范性不足的问题,这容易引起经济纠纷,给村集体资产带来损失。据东莞市大岭山镇百花洞村法律顾问李中回忆,驻村之初他就发现,村里的合同大多只涉及业务内容,篇幅短小,有的土地使用合同竟然不到200字,根本无法涵盖必要法律要素。在实施村(居)法律顾问工作中,服务中心大局、助力乡村振兴,是顾问律师的重点任务之一。各地驻村律师通过审查合同、协助建立健全“三资”管理制度、开展乡村企业“法治体检”等形式,为乡村经济健康发展“把脉开方”。此外,全省还开展“1名法律顾问+N名‘法律明白人’”行动,以村“两委”班子成员、村民党员为重点培养乡村“法律明白人”,有效降低村委决策风险。数据显示,10年来,广东村(居)法律顾问为村(居)委共出具法律意见和审查合同12.3万件次。“驻村法律顾问严把法律关,有效盘活了农村集体资产,为‘百千万工程’高质量实施提供了有力的法治保障。”广东省司法厅有关负责人说。该负责人表示,接下来,广东将继续组织律师围绕“百千万工程”目标要求,进一步深化“百所兴百村、千所联千会、万名律师进万村”活动,持续提升律师服务质量和效率,努力把一村(居)一法律顾问工作做深做细,为全省乡村振兴注入法治新动能。【责任编辑:刘耀堂】
发表时间:2024-12-26 15:40:52

统筹“全产业链”涉外法治优质资源服务高水平对外开放——陕西为共建“一带一路”提供坚实法治保障

西汉时期,以长安为起点贯通欧亚的古丝绸之路上,“使者相望于道,商旅不绝于途”,为人类文明交流史留下华美乐章。如今,这段历史依然被人们广为传颂。“在古城西安,有一部以‘丝绸之路’为主题的音乐剧。它由中外公司合作完成,不仅在国内剧院驻演,也时常到国际舞台展演。”说起丝绸之路,陕西丰瑞律师事务所高级合伙人刘思雨介绍了一场融合“国潮”与国际元素的演出。“这场音乐剧,对观众而言,它是展示丝绸之路上各民族的文化、历史、市井百态和风土人情的艺术作品;对来自中外的多个公司而言,它是合作共赢的结果;对于法律工作者而言,它呈现出的是企业走出去过程中的法律需求。”刘思雨说。近日,《法治日报》记者跟随司法部“‘一带一路’法治同行”采访团来到古代丝绸之路起点和共建“一带一路”重要节点城市——陕西省西安市采访了解到,涉外法律服务为中外企业合作建起更加牢固、紧密的纽带。与此同时,陕西全方位提升涉外法治工作水平,为共建“一带一路”、推进高水平对外开放奠定良好基础。“贴身陪伴”“这部音乐剧项目,涉及中外公司从创作合作意向、版权谈判,演出场地租赁到协议签署及履行等环节。”刘思雨说,该剧历时4年打磨,法律服务从合作项目启动阶段开始,一直“贴身陪伴”,帮助企业预判并排除法律风险避免纠纷、诉讼,守护企业在“走出去”过程中安心创作和经营。共建“一带一路”不仅带来人文交流合作的契机,更在物流、贸易、金融等领域为国际经济合作打造了新平台。西安以地理位置上“承东启西”连接国内外的优势,集结了制造、物流、电商等企业,金融、高校等领域优质资源,见证着古丝绸之路焕发出新的生机。站在西安浐灞国际港管委会的3楼阳台,就能看到码放整齐的集装箱以及蜿蜒向远方的多条铁轨。这里是中欧班列(西安)集结中心,年集装箱吞吐量540万标箱,由西安出发的国际干线达18条,实现了亚欧主要货源地的全覆盖。总部位于西安的农业企业、农药企业正是依托共建“一带一路”国家农产品贸易及货运水平的大幅提升,积极在中亚国家设立分支公司。“我们发现,企业面对海外市场的多元化需求和不同国家、地区国情政策及司法环境的复杂挑战,迫切需要建立适应‘走出去’的战略规划、运营模式以及风险防控机制。”曾为西安一家民营农药企业在东南亚、南亚、中亚、非洲等区域拓展市场及合作提供法律服务的上海市锦天城(西安)律师事务所高级合伙人朱政律师对企业的涉外法律需求深有感触。“近年来,西安吸引了国内多家具备涉外法律服务能力的律师事务所进驻,同时,西安本地律师事务所也培育出许多具备语言沟通优势及国际化法律思维的涉外法律服务人才。”朱政说,在为企业发展提供国际贸易、跨境投融资并购、运营治理合规等方面,专业的涉外法律服务,弥合了境内外合作方之间法律思维、语言文化方面的差异。记者了解到,为顺应企业不断增长的涉外法律服务需求,西安涉外法律服务发展也尝试“走出去”,“贴身陪伴”在外企业的成长、发展。在陕西省司法厅的鼓励和支持下,西安仲裁委与新加坡国际仲裁中心、香港国际仲裁中心等机构建立了交流合作机制,并在哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、巴西成立了联络处;北京京师(西安)律师事务所在哈萨克斯坦设立了中亚办公室管理中心、在乌兹别克斯坦筹建中亚海外办公室、成立中巴综合法律服务中心,北京盈科(西安)律师事务所与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦等国法律服务机构建立全球“一小时”法律服务互通网络,段和段(西安)律师事务所建立了乌兹别克斯坦法律服务智库平台。汇聚资源“较早‘走出去’的企业,在与外方合作的过程中都积累了不少经验,也走过不少‘弯路’。”中国水电建设集团十五工程局有限公司有不少海外项目,该公司总法律顾问、首席合规官姜军利说,国内外各个法律服务机构服务能力千差万别,早期寻找法律服务机构只能靠“打听”。“现在不一样了。”姜军利说,他参加多期“三个中心”举办的外经贸企业法律服务工作座谈会。会上,企业需求可以得到直接回应,围绕可能出现的法律风险还搜集到不少“一手”信息。与此同时,他有机会在面对面的交流中观察寻找合适的法律服务合作伙伴。姜军利所说的“三个中心”,是经司法部批准,于2020年12月1日在西安“一带一路”国际商事法律服务示范区(中央法务区)(以下简称示范区)揭牌成立的中国-上海合作组织法律服务委员会西安中心、“一带一路”律师联盟西安中心(现已更名为“一带一路”律师联盟西安代表处)、西安“一带一路”国际商事争端解决中心。西安市司法局党组书记赵夏说,“三个中心”是推动西安高水平对外开放的重要平台,是优化市场化、法治化、国际化一流营商环境的重要载体。其中,中国-上海合作组织法律服务委员会西安中心开展国际商事法律服务重点、热点问题研究与交流合作,为企业跨境贸易投资等提供法律服务和法律支持。西安“一带一路”国际商事争端解决中心整合激活诉讼、商事调解和仲裁等法律服务资源,积极推进国际商事纠纷多元化解各要素有机衔接。“一带一路”律师联盟西安代表处承办涉外法律服务有关会议、论坛和培训,为推动共建“一带一路”夯实涉外法律服务人才基础。“目前,‘三个中心’已举办9期外经贸企业法律服务工作座谈会,发布70件涉外争端解决典型案例,编印了《上海合作组织成员国投资合作指南》和《中亚五国投资风险指引》。”西安市司法局“三个中心”办公室副主任董泓涛向记者详细介绍了“三个中心”开展的工作及成果。“三个中心”围绕高质量服务企业“走出去”汇聚优质资源,推出精品法律服务产品,已吸引超30家法律服务机构入驻示范区,包括多家具备高水平涉外法律服务能力的律师事务所、“一带一路”企业税收法律服务中心、中国国际经济贸易仲裁委员会丝绸之路仲裁中心、华东政法大学外国法查明研究中心等机构。陕西涉外知识产权维权援助西安中心、西安仲裁委、西安知识产权法庭、西安市破产管理人协会和陕西省、西安市检察院“一带一路”检察服务中心等机构也已经进驻。董泓涛说,“三个中心”还探索推动商事调解组织登记管理试点工作,创新建立诉讼、仲裁、调解融合一体化的国际商事争端“融解决”和“法企对接”“诉调对接”机制,在示范区构建起以诉讼、仲裁、调解、人才培养及法律查明服务等为核心的“全产业链”“一站式”国际商事法律服务体系。统筹推进加强涉外法治工作,不仅要提供优质法律服务,更要从涉外立法、执法、司法、法治人才培养、对外交流合作等方面统筹推进。“今年7月,经陕西省委同意,陕西省司法厅设立了涉外法治工作处,统筹推进全省涉外法治工作,并在省委全面依法治省委员会下设立涉外法治协调小组,完善涉外法治工作相关体制机制,推动形成全省涉外法治工作大协同格局。”陕西省委依法治省办副主任、省司法厅厅长杨政国在接受采访时介绍了陕西省统筹推进全省涉外法治工作情况——在涉外立法方面,重点围绕自贸区建设、外商投资等内容,出台《中国(陕西)自由贸易试验区条例》《陕西省外商投资企业投诉工作实施细则(试行)》等多个涉外法规制度文件,为共建“一带一路”行稳致远提供法规制度保障。在涉外执法司法方面,推行类案检索机制,统一裁判尺度和裁判标准,依托省内优质高校资源拓展外国法查明渠道和域外送达途径,在西北政法大学设立“中国-中亚法律查明与研究中心”,方便法官和当事人借助互联网途径进入各国官方网站、权威的法律数据库查找相应域外法。在涉外法治人才培养方面,成立“一带一路”律师学院、丝绸之路国际律师学院、中国海外权益安全保护(陕西)研究院等多个平台;扩容陕西涉外律师领军人才库,已有273名律师“入库”,其中28名律师入选司法部全国千名涉外律师人才名单,23名律师参与全国律协涉外律师领军人才培训项目。……“下一步,我们将全面贯彻落实党的二十届三中全会精神,切实加强涉外法治工作,加快推进‘一带一路’国际商事法律服务示范区建设,加强与‘一带一路’共建国家的法律交流合作,不断推动我省涉外法治工作高质量发展,为共建‘一带一路’贡献陕西法治力量。”杨政国说。【责任编辑:宋安勇】
发表时间:2024-12-24 10:09:37

“瓯越调解上列车”700名律师已就位——杭州铁警引入律师力量化解旅客纠纷

近年来,铁路运输客流量不断上升,旅客间因座椅调节、小孩吵闹、手机外放等产生的矛盾纠纷时有发生。如何及时有效地对当事人开展劝导、调解工作?近日,杭州铁路公安处乘警支队与浙江省温州市瓯越调解中心举行“瓯越调解上列车”签约仪式,借助专业律师的力量调解列车旅客纠纷,防止矛盾纠纷激化升级影响旅客出行安全感、满意度。“瓯越调解上列车”服务项目由杭州铁路公安处与温州市司法局共同牵头,杭州铁路公安处乘警支队与温州市瓯越调解中心具体实施。双方通过吸纳律师这一法律专业力量,充实列车调解员信息库,借助库内律师乘坐列车出行的机会,作为独立公正的第三方,利用自身法律实务知识及调解经验,及时、就地调解旅客间的矛盾纠纷。目前,在库律师已超700名,他们凭借自身专业的法律素养和实务经验,更加容易获得当事双方旅客的信赖。杭州铁路公安处乘警支队紧跟“枫桥式乘警支队”创建工作步伐,积极整合社会各界力量,主动对接群团组织、机关院校等,通过线上线下先后招募志愿者协助乘警开展车厢巡视、宣传防范等工作2000余人次,有力维护旅客列车运行安全稳定。为更加高质高效化解旅客矛盾纠纷,今年9月初,乘警支队开始向地方司法部门、律师团体协会寻求共建合作。在项目筹备期间,杭州铁路公安处乘警支队与温州市瓯越调解中心准确把握“瓯越调解上列车”服务项目内核实质,组织律师针对一起旅客矛盾纠纷开展了远程调解,得到当事双方一致好评。10月初,卧铺车厢旅客黄女士来到铁路派出所报警称,在乘车期间多次遭到隔壁铺位旅客敲击车厢板壁声音打扰,前去要求停止敲击时,与旅客赵某夫妇发生口角。乘警支队第一时间与当事双方取得联系,进一步还原事实后,发现并无治安、刑事违法行为存在,双方表示将通过法院起诉途径解决矛盾。本着“矛盾不升级、问题不下车、平安不出事”的工作理念,乘警支队主动跨前一步,通过温州市瓯越调解中心,邀请浙江金道(温州)律师事务所律师任子玉对双方进行调解。考虑到双方分隔两地,且距离较远,调解工作采取三方微信群聊的方式进行。任子玉对事实全貌进行再次还原,迅速找到矛盾争议点,双方逐渐认识到该事件中存在误会,态度逐渐缓和,纠纷得以顺利化解。事后,双方分别对办案民警及律师表达了诚挚感谢。近日,杭州铁路公安处乘警支队与温州市瓯越调解中心总结前期调解工作经验,再次顺利调解一起列车旅客矛盾纠纷,促成双方达成和解,并得到了双方诚挚的感谢。这是杭州铁路公安处乘警支队引入律师专业力量化解旅客纠纷的重要尝试,由专业力量快速打开当事双方旅客的心结,为原本打算对簿公堂的当事人避免了大量时间、精力的浪费及金钱支出,推动各方实现多赢。【责任编辑:刘耀堂】
发表时间:2024-12-23 08:53:25

吹响集结号,律师公益服务再出发——江西律师行业以高质效法律服务赋能高质量发展

12月5日,江西省上饶市信州区妇联、信州区人民法院联合江西贤和律师事务所在西市街道解放路社区开展宪法宣传活动。4月9日,江西省九江市德安县司法局联合江西君台律师事务所在蒲亭镇义峰社区开展“有法帮你法润万家”进社区主题宣传活动。“南昌集结到位、九江集结到位、景德镇集结到位……江西律师公益集结号活动正式启动!”6月18日,2024年“江西律师公益集结号”活动在赣鄱大地拉开帷幕。这已是江西省律师行业连续4年举办“江西律师公益集结号”活动启动仪式,会上发布了《2023年江西律师公益报告》,通报表扬了一批表现突出的公益律师机构和公益律师,并举行“有法帮你律动民心”新闻发布会。2020年以来,江西省以“江西律师公益集结号”为平台,进一步优化整合全省律师行业公益资源,组建了26支不同类型的公益服务团队,形成律师行业公益服务的集约效应。全省1803家公益律师机构、14665名公益律师汇聚在“江西律师公益集结号”旗帜下,自觉融入和服务改革中心大局,积极探索打造“全方位+全领域+全时空”公益法律服务模式,以高质效法律服务赋能经济社会高质量发展,为奋力谱写中国式现代化江西篇章提供坚强有力法治保障。发挥专业优势以人大代表和政协委员身份参政议政,积极参与立法、提案和议案的调研论证,担任政府、企事业单位法律顾问……近年来,江西律师参政议政、建言献策的机制不断健全,渠道不断拓宽。江西现有“两代表一委员”律师323名,他们围绕改革发展大局,广泛收集社情民意,主动回应民生关注社会问题,累计提出议案、提案、建议等共1142件。据了解,江西省律师协会及各市律师协会成立了建言献策服务发展大局工作委员会、政府法律顾问专业委员会、企业法律顾问专业委员会,广大律师担任各级党政机关、企事业单位、人民团体法律顾问8824家,为政府、企业重大决策提供法律支持。同时,积极参与政府决策咨询和立法活动,100余家律所被各级人大常委会列为基层立法联系点,组织律师参与法律法规的立法修法调研、论证等相关工作,累计提出意见和建议200余条。江西广大律师在依法决策和科学立法中发挥参谋顾问作用,在服务人民群众中发挥上情下达作用,在基层社会治理中发挥参与实践作用,积极助力更高水平的法治建设。紧扣时代脉搏“你们来得真及时!这次‘法治体检’不仅帮我们快速解决了经营过程中的法律问题,也增强了员工的法治意识,提升了防范法律风险的能力。”近日,江药集团有限公司负责人激动地对江西华邦律师事务所律师说。民营企业是经济社会发展的重要支柱,助力打造一流法治化营商环境,推动民营经济高质量发展是律师义不容辞的责任。截至2023年,江西各类经营主体达482.8万户,如此庞大经营主体的法律需求,考验着江西律师精准对接、高效供给的能力和水平。2024年5月,江西省司法厅和江西省律师协会联合发文,鼓励和支持全省700余家律师事务所和300余家基层法律服务所,组织律师和基层法律服务工作者深入万余家企业,通过组织“法治体检”、开展法治宣传、提供法律服务等方式,大力宣传民法典中关于优化营商环境的法律条款,面对面收集企业诉求,现场解答企业经营中遇到的法律问题。以“法治体检”等为载体,江西引导356家律师事务所与560家行业商会建立联系机制,切实提升商会依法办会和会员企业管理人员依法治企水平。“法治同开放相伴而行,对外开放向前推进一步,涉外法律服务就要跟进一步。”2024年4月,江西惟民律师事务所在吉尔吉斯斯坦设立惟民(比什凯克)律师事务所,实现了江西境外法律服务分支机构“零”的突破;同年11月,由海华永泰(南昌)律师事务所牵头推进的海华永泰(赞比亚)办公室正式签约,又为江西律师事务所拓展涉外法律服务作出了有益探索,打开了一扇新的发展之窗。聚焦涉外律师人才储备、素能提升、联合培养,江西律协制定《江西省涉外律师人才培养实施方案》,成立涉外法律服务律师团,采取“请进来”“走出去”“线上+线下”等方式,举办涉外法律实务交流会、涉外法律业务分享会等活动,并利用江西省律协微信公众号平台为涉外律师陆续推送企业境外投资国别指南。与此同时,江西积极构建高校协同育人、实训基地“产学训”相结合的涉外律师人才联合培养机制,与中国政法大学联合举办江西省涉外律师人才培训班,把人才队伍建设作为涉外法律服务发展的基础性、战略性工程。整合公益资源“过去,公益律师开展活动各自为战、联动不畅,造成律师作用发挥不足,现在有了‘江西律师公益集结号’平台,可以进一步凝聚公益律师力量,推动律师公益法律服务制度化、规范化。”江西省律师协会会长廖泽方说。据了解,江西律师行业优化整合全省律师行业公益资源,组建覆盖全体律师参与的26支不同类型的公益服务团队,使用统一规格、颜色、图案、文字的“江西律师公益集结号”作为标识,深入12个领域开展公益活动。“各位父老乡亲,大家都围拢过来看一看、瞧一瞧,听我们说一说,今天是国家宪法日,我们在这里开展宪法宣传活动……”循着法治宣传的“吆喝”声,赶集群众围拢在“摊位”周边聆听法治宣讲、咨询法律问题,气氛异常热烈。近日,江西智桥律师事务所律师用通俗易懂的语言、诙谐幽默的案例故事,围绕宪法、民法典、妇女权益保障法、家庭教育促进法等,结合推动移风易俗、倡导文明婚俗新风、防范电信网络诈骗等内容进行宣讲。一直以来,江西律师结合热点、依托节点,深入开展“法律七进”活动,努力推动形成群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。此外,江西律师还积极参与“有法帮你”助农、纠纷化解安农、法律服务护农、法律援助惠农、普法依法治理育农等5大行动,扎实开展1名村(居)法律顾问+N名“法律明白人”活动,通过设立助学金、结对帮扶等各种方式和途径,对生活困难学生进行捐助,帮助其圆梦,并常态化参与红十字会、慈善会、残疾人联合会等社会公益组织的公益活动。奋楫扬帆新征程,砥砺前行向未来。江西律师行业正聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求,坚守人民律师定位,站稳人民律师立场,以有“干货”、真管用的丰硕成果书写服务江西经济社会高质量发展新答卷。【责任编辑:宋安勇】
发表时间:2024-12-19 10:06:01

舍医从律,追逐法治之光——上海联合(临港新片区)律师事务所主任卢意光

2001年,某三甲医院耳鼻咽喉科接诊了一名男子,称自己被鱼刺卡住了喉咙。医生反复检查也没发现鱼刺,便劝其回家。几天后,该男子因病情加重再次来到医院,医生安排其入院治疗,可3天后他突然大出血死亡。几十个家属每天都待在医院,守着遗体,设起灵堂,还不时与人发生冲突。那些日子,医生们上班都不敢穿白大褂。直到3个月后,医院将耳鼻喉科主任免职,赔偿家属30万元,此事才算平息。“‘鱼刺杀人’事件后,我直观意识到了医患矛盾的尖锐,以及医疗行业需要法治建设。”当年在该医院工作的医生卢意光说,此后他决定辞职,系统学习法律,“医疗行业的法治建设不仅涉及法律知识,更需要对医疗行业本身问题的深刻理解,只有这样,才有可能逐步建立起符合行业实际,具有前瞻性、系统性、公信力、可操作性的医疗法律体系。”现在,卢意光是上海联合(临港新片区)律师事务所主任,深耕医药健康法律服务领域20年,是为数不多登上世界知名法律评级机构榜单的业界翘楚。医疗纠纷,何以成“顽症”?卢意光是南京大学医学院93级的毕业生,转型法律人后,很多人都称他为“医学界何以琛”。小说主人公冷漠孤傲,而他总带着微笑,说话不疾不徐,有点学者的儒雅。从业伊始,他就意识到,医患矛盾导致医务人员和患者的关系紧张,并在不断地互相妖魔化中升级。要建立一种让双方都信服、接受的处理模式,既要加强独立第三方,即司法的力量;更要从根源上理顺医患关系,让医疗回归其本质属性。放下手术刀,穿上律师袍,卢意光代理了大量医疗纠纷案件,诸如求美女子死于非法行医、医疗鉴定冒出假专家、问题气体致盲等,这些案件都有很高的社会关注度。刚做律师时,他接待过一位从农村到大城市就诊的农民。这位患者在医生的建议下,接受了一种早在20世纪70年代就已经被叫停的手术,手术费共7万多元,导致这位农民负债累累,可最后却毫无效果。医疗行业鱼龙混杂,类似的案件非常多,给监管带来极大挑战,这是医患矛盾的深刻根源。医疗合规,还要做什么?卢意光办理过一起非法行医案件,患者刚23岁,因扁桃体炎在无证诊所输液后死亡,留下了3个小孩。“让我吃惊的是,为什么无证诊所可以买到这么多药品、医疗器械,甚至还可以买到麻醉药品、精神药品。”卢意光印象深刻的还有一起临床试验案件,受试者在接受同情用药之后死亡,家属认为是临床试验导致死亡。但是,如何认定同情用药是否符合规范?如何认定因果关系?如何确定赔偿金额?双方反复争执难以达成一致。近年来,不断有定点医药机构因为医保行政纠纷找到卢意光。如何认定医保案件中的违法违规行为?如何确定违法金额?如何平衡医疗基金稳定与医药机构发展?在实践中也都是难题。大量此类案件的积累,让他对医疗合规有了更系统的思考。他尤其关注一些难点、热点问题,并努力为遇到的问题寻求合法、合规、合理的解决方案。“人类对医疗技术充满期待,但是由于专业壁垒很高,就会有人利用患者求生的本能去获取非法利益。”卢意光说,每次事件发生后,更应该思考的是,如何从医疗体制上去完善医疗法治建设?应该如何向公众提供真实的医疗信息和服务?而这些,都是他在研究的课题。这几年,他关注的新课题是跨境医疗旅游。“很多人去日本做体检,去美国治癌症,但要是不满意怎么办?”卢意光说,国家大力鼓励和支持跨境医疗旅游,特别希望能够将境外的患者吸引到中国来就医,但该领域还存在很多法律问题亟待梳理和解决,比如如何保障这些来就医的海外患者的合法权益。受中国非公立医疗机构协会委托,他对跨境医疗旅游法律问题进行了深入研究,并对相关企业进行了多次法律培训,包括患者权益保护,药品、医疗器械的跨境使用,医患纠纷的处理等。他说:“医疗机构、医务人员和相关监管部门需要共同努力,确保医疗行为的合法合规,才能保障患者权益,推动行业的健康发展。”改善现状,如何共推进?前几年,美国某大学医院集团打算与中国医疗机构合作,建立远程咨询、远程会诊、派遣医师来华执业等合作路径,共同为中国患者提供服务。卢意光律师团队接受该客户的委托,分析其中的法律风险,提出合法合规路径,深受客户信赖。多年经验积累的专业能力,不仅让他办案思路清晰,也有能力去做更多深入的研究。“我一直在思考,制度设计是否存在不合理?如何让制度更加完善?”卢意光说。在长期为医疗机构、医药企业、执法部门提供法律顾问或专项合规服务之余,他也不断实践、思考、总结、汲取经验,积极地参与立法活动。他不仅深度参与了《民法典(侵权责任篇)》《基本医疗卫生与健康促进法》《药品管理法》《医疗器械管理法(草案征求意见稿)》《医疗保障基金使用监督管理条例》等法规的立法调研,还牵头起草了律师代理医疗纠纷案件、办理医药领域捐赠法律业务、办理医疗科技成果转化案件等的操作指引。卢意光自称为医疗律师,一直主张医疗、医药、医保应系统推进法治建设。他说,作为医疗律师,在当前的法律环境中,有机遇,也有挑战。但深耕20年之后,他思考得更多的是医疗律师的使命——应该对自己经历的困惑进行系统的思考,推动中国医疗行业的法治建设。“虽然,践行法治会遇到很多困难,但这或许就是我们这一代医疗律师的使命。”卢意光说,“追逐法治之光,我们责无旁贷。”【责任编辑:刘耀堂】
发表时间:2024-12-18 15:39:43

宪法宣传周 律师在行动(二)

河北律师行业紧紧围绕今年宪法宣传周主题,开展了一系列普法宣传活动。承德律协组织律师上街设站宣传,通过悬挂宣传条幅、法律宣讲、发放法律读本和宣传资料、现场提供法律咨询等形式,宣传宪法、民法典等与群众息息相关的法律知识。邯郸市司法局、市律师协会在邯郸大剧院南广场举办“12·4”国家宪法日律师宣誓仪式。共青团迁安市委、市司法局、市妇联联合律师事务所及蚂蚁力量志愿服务团,组织40多名小学生及家长走进律师事务所,举办“最好的守护‘宪’给你”主题普法活动。河南律师行业以多种形式开展2024年国家宪法日暨“宪法宣传周”活动,积极营造尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法的浓厚氛围。郑州律协组织律师事务所开展形式多样的宪法进基层活动,加强以案普法,把宣传周集中宣传活动与经常性宪法宣传有机结合,推动宪法宣传教育取得实效。共青团洛阳市委、洛阳律协联合开展宪法主题宣传日活动,青年律师向来往群众、社区居民及沿街商户发放法律读本,提供面对面的法律咨询。三门峡律协开展法律维权志愿服务活动,现场设立法律咨询志愿服务点,为广大居民及各类新就业群体解答法律疑难问题。陕西省律师协会物业法律专业委员会委员走进社区,开展“宪法宣传进社区法治意识入人心”普法宣传,律师们为社区居民讲解宪法的重要性和主要内容,发放普法宣传手册,并针对居民关心的热点问题进行解答。陕西律协婚姻家庭法专业委员会委员走进公司企业开展“宪法宣传周”讲座。宝鸡律协携手宝鸡市中山东路街道办事处,走进社区开展“律师行动在网格”之“弘扬宪法,守护正义”公益普法宣传活动,律师详细解读了宪法的基本内容和重要意义,并结合实际案例讲解与百姓生活密切相关的法律条文。福建省2024年“宪法宣传周”省级主场活动在福州举行,活动由省委依法治省办、省司法厅主办,20家普法共建单位在现场设置法治宣传展台,共同开展普法宣传。全省各地同时开展“普法进企业普法零距离”“宪法晨读”等一系列宣传活动,不断推动宪法宣传教育走深走实。厦门市律师协会、市安溪商会、思明区园林绿化中心等单位举办2024年宪法宣传周主题活动暨“法润民心共筑和谐”莲花公园便民法律服务公益项目启动仪式,律师代表为公园游客及市民提供免费普法宣传,并解答市民提出的法律问题。云南省各州市律师协会精心策划制定活动方案,引导、动员本地区律师事务所和律师开展宪法宣传活动。昆明市律师协会到云南大学文典广场,组织开展“大力弘扬宪法精神,推动进一步全面深化改革——昆明市2024年‘12·4’国家宪法日”主题活动。昭通市律师协会组织律师深入多个社区,举办30余场宪法知识讲座,讲解宪法赋予公民的权利义务、社区治理中的法律问题,结合邻里纠纷、物业矛盾等典型案例剖析法律适用。文山州律师协会积极引导、动员各律师事务所、律师到乡镇、村居、社区等地开展普法宣传活动工作。四川省律师行业积极开展各项宪法日宣传活动,为构建和谐社会营造良好氛围。四川律协公益法律服务委员会走进街道社区开展宪法、法律宣传咨询活动,律师向社区居民详细讲解了“国家宪法日”的由来、设立目的及意义,详细解答涉及婚姻家庭、遗嘱继承、劳动争议、债权债务等方面的法律问题。成都市律师行业党委、市律师协会举办“党建引领助企惠民”公益活动。南充市律师协会组织青年律师开展宪法宣传普法活动,旨在提高广大市民的宪法意识和法治观念,营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。辽宁省律师协会公益委联合省新联会法律服务团向全省委员发布《2024宪法宣传周活动倡议书》,号召全省律师走进乡村、学校、社区、机关、企业全面宣传宪法知识,助力全省全面深化改革。辽宁律协公益委、辽宁省新联会法律服务团与沈阳市铁西区中小企业商会联合开展“宪法进企业护航促发展”宪法宣传活动,律师结合企业经营实际开展法律宣讲。大连律师与大连市新的社会阶层人士联谊会法律服务团一道走上街头进行宪法宣讲和义务咨询活动。辽西律师走进街道社区、公司企业进行宪法宣讲,将宪法知识送到千家万户。新疆生产建设兵团律师行业积极响应号召,充分发挥专业优势开展宪法宣传。兵团律师前往街道社区进行普法宣传活动,通过悬挂横幅、现场解答、发放书籍等方式,将宪法知识送到居民家门口。石河子律师协会组织律师为石河子市石河子镇人大代表、机关干部做“中国宪法制度及宪法实践概述”专题讲座。【责任编辑:刘耀堂】
发表时间:2024-12-18 15:27:42

“一带一路”律师联盟哈尔滨代表处黑河合作项目办公室启动

近日,“一带一路”律师联盟哈尔滨代表处黑河合作项目办公室成立活动在黑河市举行。“一带一路”律师联盟秘书长康煜,黑龙江省司法厅党委委员、副厅长姜涛,黑河市副市长、公安局党委书记、局长徐景波出席活动。黑河与俄罗斯隔江相望,是中国(黑龙江)自由贸易试验区黑河片区、陆上边境口岸型国家物流枢纽,被国家赋予建设跨境产业集聚区和边境城市合作示范区的功能定位。姜涛表示,多年来,黑河市充分发挥区位优势,主动服务和融入共建“一带一路”,坚持高站位谋划、高起点推动、高标准建设,在深化改革扩大开放中取得了积极成效。合作项目办公室将秉持“共商共建共享”理念,开展务实合作,推进黑龙江省涉外法治工作高质量发展。康煜表示,黑河合作项目办公室启用后,各方能够依托联盟及哈尔滨代表处资源优势,深化法律服务领域国际交流合作,为服务中蒙俄经济走廊建设,实现区域经济发展提供优质高效法律服务支持。会上,“一带一路”律师联盟哈尔滨代表处与黑河市司法局签订《合作框架协议》。双方表示将充分发挥“一带一路”律师联盟法律资源优势,不断扩大涉外法治“朋友圈”,共同推动黑河涉外法治建设和法律服务发展。【责任编辑:宋安勇】
发表时间:2024-12-18 10:25:07

湖南以优质法律服务助力重点产业发展

近日,湖南省司法厅、湖南省工业和信息化厅、湖南省律师协会联合发布《湖南省重点产业链企业法律服务指引》,这是湖南针对重点产业首次发布的系列法律服务指引。该系列法律服务指引共计七十余万字,由绿色农产品及食品加工、文化创意旅游、装配式建筑、生物医药及医疗器械、新能源、新一代信息技术、工程机械、航天航空、先进钢铁材料、轨道交通装备、现代石化等11本法律服务指引和1本企业涉外法律风险防范指南组成,全面摸排了重点产业发展中可能存在的法律风险点,并提出了1000余个专业解决建议。今年年初,湖南省人民政府决定实施“重点产业倍增计划”,明确在11条现代化产业体系上打造新增长点。为充分发挥律师在推动实体经济高质量发展、优化法治化营商环境中的积极作用,4月,湖南省律师协会调动各专业领域律师的专业力量,组建了一支由五十余名资深律师构成的专家组,分赴20余家企业实地调研,并开展网上问卷调查,精准对接企业需求,量身定制个性化服务方案。5月,湖南省司法厅、工业和信息化厅就开展2024年“服务实体经济律企携手同行”专项行动再安排、再部署,联合印发专项行动工作方案,明确提出要结合先进制造业高地三大标志性工程建设、产业倍增计划,梳理排查重点产业链企业法律风险隐患和法律需求,探索建立“产业链+法律服务”新模式。7月,2024年度“服务实体经济律企携手同行”行动巡回送法服务启动,发布了2024年度“服务实体经济律企携手同行”行动企业法律需求清单(第一批),推介了由省律师协会组织编写的《湖南省重点产业链企业法律服务指引暨湘企法律服务包》,并安排21家律所参与“律企面对面”现场法律问诊,为30家企业解答近100个法律问题。为确保编制工作高效高质完成,8月至11月,湖南省律师协会多次组织召开律所企业座谈会、编撰工作调度会、审校交流会,对内容进行全面、细致、深入的审查、评估和校对。湖南省律师协会医疗法律事务专业委员会副主任王永贵专门参与了生物医药及医疗器械法律服务指引的部分内容写作、编辑、校稿等工作,并针对医疗美容机构病历书写不规范的情况,研究设计了医美门诊病历的模板。王永贵表示,病历作为医疗美容机构的重要书面文件,其规范性直接关系到医疗纠纷的处理和患者权益的保护。律师提供专业法律咨询和风险评估,不仅可以帮助医疗美容机构规避潜在的法律风险,还能增强求美者对医疗美容行业的信心。“这份指引解答了我们长期以来在法律事务上的诸多困惑,特别是涉外法律风险防范指南,为我们拓展国际市场提供了宝贵的参考。”湖南汇鸿经贸有限公司总经理陈乐表示,指引既有分条缕析的政策解读,又有详实全面的案例分析,内容全面、分析透彻、易于操作,为企业提供了较为全面的法律信息和有效的解决策略。据湖南省律师协会秘书长成圣斌介绍,编制法律服务指引是律师行业响应优化法治化营商环境、助力实体经济高质量发展的一项具体实践。“法律服务指引的编制工作虽然已经结束,但法律服务是一个持续的过程。”成圣斌表示,湖南省律师协会将进一步加强与企业的沟通合作,持续优化完善法律服务指引,不断提升法律服务质效,切实帮助企业防控法律风险。去年以来,湖南省律师行业深入开展“服务实体经济律企携手同行”专项行动,有效衔接“走基层·惠民生”“千所联千企”等专项活动,通过搭建律企协作平台,开展法治体检,组建企业法律服务团,开展政策宣传、举办业务培训等方式,常态化组织律师深入企业问生产、话发展、解难题,主动帮助企业化解法律风险,维护合法权益。据不完全数据统计,去年以来,湖南省900余家律师事务所主动对接服务各类企业1.2万余家,开展政策解读和精准普法7500余场,组织“法治体检”6100余次,提供法律咨询4万余次,有效助力企业做强做优,为经济社会高质量发展提供了优质法律服务和有力法治保障。【责任编辑:宋安勇】
发表时间:2024-12-13 11:00:09

山东省律师行业协同发展大会召开

12月11日,山东省律师行业协同发展大会在济南召开。本次会议以“护航发展新质生产力共筑产业法律服务新动能”为主题,由山东省司法厅、省工业和信息化厅共同指导,山东省律师协会主办。山东省司法厅党委书记、厅长杨增胜,省工业和信息化厅党组成员、总工程师贺晓文出席会议并致辞,省司法厅党委委员、副厅长,省律师行业党委书记何旭主持开幕式。会议指出,近年来,全省司法行政机关和广大律师深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实习近平总书记关于“努力做党和人民满意的好律师”重要指示精神,围绕中心大局,主动担当作为,积极护航全省经济社会发展,各项工作呈现出良好的发展势头。会议强调,律师是推进全面依法治国的重要力量,是护航经济高质量发展的生力军,要进一步健全协作机制,不断增强“服务实体经济律企携手同行”的实际成效。要进一步提升服务品质,聚焦行业企业法律服务需求,加大产业法律服务研发力度,着力打造更多受企业欢迎的法律服务品牌。要进一步强化人才支撑,加强党建引领律师行业高质量发展,加快培养产业法律服务领军人才,切实为行业企业高质量发展提供法治人才支撑。律师与行业企业之间要进一步拓展合作新空间、开创发展新境界、塑造共赢新典范,全力在法治轨道上推动工业经济头号工程取得新成效,奋力谱写中国式现代化的山东篇章。会上,武汉大学特聘教授黄惠康以“加强涉外法治建设的时代逻辑和根本遵循”为题,从加强涉外法治建设的时代逻辑、新形势下加强涉外法治建设的根本遵循、加强涉外法治建设的实践路径等三个方面对涉外法治建设进行了系统阐述。中国电子信息产业发展研究院副院长乔标以“新型工业化:新内涵新使命”为题,从如何理解新型工业化的时代内涵、如何把握“十五五”面临的战略形势、如何推进新型工业化的生动实践等三个方面进行了细致深入的讲解。开幕式上,揭牌成立了山东省律师协会产业法律服务研究中心,省律师协会与“十强”产业相关协会签署了深化协同融合发展战略合作框架协议,省律师协会与山东大学签署了产业法律服务领军人才合作培养协议,发布了全省律师行业产业法律服务产品。会议围绕产业法律服务新发展、新质生产力法律服务新机遇、涉外法律服务新平台、绿色低碳法律服务新动能等四个方面设置分会场,为律师行业与“十强产业”搭建了交流平台。北京、上海、广东、浙江、江苏等省(市)律师协会负责同志和相关专业委员会负责同志,“十强”相关产业协会负责同志,山东省律师协会会长、秘书长,省司法厅有关处室主要负责同志,各市司法局分管负责同志及省内律师代表,共计约450人参加大会。【责任编辑:宋安勇】
发表时间:2024-12-13 10:54:26

江苏南通律师“链”上发力 赋能风电产业发展

“风险给企业的海外业务发展带来不可控因素,还可能影响企业竞争力,企业必须建立系统的风险防控机制,以有效应对法律风险和市场挑战……”在第十六届中国(江苏)国际风电产业发展大会上,南通市律师协会涉外业务委员会有关负责人作“风电产业跨境贸易风险防范”主题发言。如东,作为江苏省南通市下辖的一个县,拥有86公里海岸线,境内滩涂广阔,风能资源十分丰富,是全国最大的海上风电示范县。近年来,在江苏省司法厅、江苏省律师协会协调指导下,南通市、如东县两级司法局和律师协会紧盯风电企业法律风险防范,通过“伴随式”法律服务护航地方特色产业链健康发展。截至目前,已为50余家风电产业链企业开设法务讲座210余次,为36家企业提供海外知识产权保护、跨境项目风险防范、安全生产流程完善等意见和建议160余件,通过提供风险防范指导服务、参与纠纷调处等,为风电企业避免损失近12.1亿元。坚持党建引领,集成“服务枢纽”强链“自去年年底与重庆海装风电工程技术有限公司海上运维党支部开展党建联建以来,我们根据企业需求,为企业多次开展法治讲座,内容涉及职工权益保障、安全生产、合同签订等方面,与企业形成了良好互动。”如东县律师协会会长、江苏琴海律师事务所党支部书记史建功介绍。这是如东县律师行业持续推进党建融合的缩影。在此之后,“律企同行”的升级之路没有停歇。如东县律师行业党总支与海上风电产业链党委联合开展“律动江海同企连‘支’”活动,搭建律企党建共建和业务协作平台,推进“党建+产业链+法律服务”。在全县范围内挑选工作基础好、服务水平高的4家律师事务所党支部分别与6家企业党支部签署了结对共建协议,双方合作理论联学、活动联办、组织联建、业务联动,推动党建共建成为律企共同发展的“红色引擎”。与此同时,如东的“法务港”建设也在如火如荼地进行着。在如东县洋口港“沿海风电法务港”内,法治讲堂、分析研判、律企会谈、纠纷调解等功能室一应俱全。依托该“服务港”,如东县司法局、如东县律师协会、如东海事处等行政执法部门与县自然资源与规划局、农业农村局等6家职能部门党组织开展联动,与矛盾调处、海事执法、属地政府等部门共商企业纠纷化解、船舶管理等问题,为海上风电企业提供多元化服务。“15人的‘法务港’服务团队轮值进驻,以固定‘坐诊’结合流动‘巡诊’和E服务‘微诊’,为风电产业链企业提供公益咨询、‘法治体检’、纠纷化解、困境帮扶等‘一站式’法律服务,实现服务事项‘一窗’受理、流转、协调和反馈,加快了海上风电产业聚集区法律服务响应速度。”如东县司法局副局长陈影介绍。“法务港”服务团律师定期受邀参加产业链联盟企业联席会议,及时了解企业的最新法律需求,掌握风电行业的最新发展状况,实现了法律服务精准化和产业律师专业化的“双赢”。此外,如东律师行业联合如东海事处、县发改委等部门,围绕风电产业发展情况、产业政策、行业规范性文件等对律师团队开展辅导,提高律师相关政策理论水平。坚持专业服务,强化“精准施策”优链“沿海风电法务港”服务团律师在为某风电设备制造江苏公司进行“法治体检”时得知,该公司与乌兹别克斯坦某风电业主公司签订了成套风电叶片销售合同,在一次涉外风车叶片运输过程中,价值百万元的一个叶片遭重型半挂牵引车碰撞受损,企业陷入不能按期交付产品的困境。服务团律师及时介入,协助判定事故责任,参加赔偿谈判,为企业重新生产叶片、按约交付境外项目投产争取了时间,防止损失进一步扩大。律师在服务过程中还集智攻关风电企业生产经营中易发多发的法律风险,帮助企业营造更加安全稳定的发展环境。江苏祎华律师事务所律师王炜娟为某运维企业提供服务时,指导企业弥补前期交易过程中缺失的手续,帮助企业规范会计档案、合同档案,收集履约材料,积极运用诉前保全、调解等方式,顺利收回欠款,为企业避免经济损失300余万元。律师不仅为企业治“已病”,更提供全流程法律服务治“未病”。2023年,律师在走访中发现,主营海上运输设备租赁服务、风机设备维护、保养、检修等业务的企业在产业链中处于链条末端,大多为本地小微企业,在合同签订、款项支付中缺乏话语权,普遍存在合同款项难以及时收回的问题。为此,产业链法律服务团组成产品研发小组和审核小组,研发“应收账款管理”专项法律服务。从企业合法经营入手,通过事前法律尽职调查,事中跟踪合同签订、履约、变更、解除、终止等全覆盖降低交易风险,事后采用非诉讼方式进行催收、诉讼等法律途径追回欠款,全过程帮助小微企业提高应收账款回收率。近一年来,助力26家企业挽回经济损失8000余万元。此外,针对海上施工船舶和人员数量多、缺乏风电海上施工通航安全标准等新矛盾新问题,如东律师行业加强指导,助力海事部门出台全国首个县域级海上风电运维安全管理规定,从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。坚持安全发展,加固“法治屏障”护链海上风电特色产业发展过程中,由于运维船只和人员增多、运维窗口期受极端天气影响大、从业人员与当地渔民乡风民俗之间的差异等因素存在诸多矛盾纠纷。为此,律师们加入“海上红枫桥”工作室,为链上企业提供纠纷化解、法律咨询、法律援助等服务,做到小事不出“场”、大事不出“链”问题不上交,将矛盾化解在基层一线,为地方经济发展营造稳定的发展环境。2023年11月,江苏某能源有限公司在进行海上工程维修项目时,遇到台风与天文大潮叠加形成的风暴潮,突发施工船舶断缆起浮的重大险情,造成检修平台塌陷,起吊车等检修设备涉水淹没。该能源公司项目被迫停工,多家项目承包单位设施受损严重,场面一度陷入僵局。在南通市、县两级司法局指导下,律师及时介入,向相关主管单位负责人详细了解事件发生经过,分批次邀请业主单位、维保单位、施工单位、转包单位进行面对面调解。律师调解员通过多维度思想疏导、多层次释法明理、多角度协商沟通,最终根据各方当事人不同的受损情况确定了相应的赔偿金额,纠纷当事人均签订了调解协议书。至今年7月底,该起涉及11家企业、金额高达1000万元的矛盾纠纷得以圆满化解。除此之外,海上风电场的法律服务也实现了全面“进驻”。律师加入到电场网格中,与自然资源与规划局、农业农村局、气象局、南通海警局如东工作站联动,开展政策解读、纠纷预警和矛盾化解工作,将服务嵌入每一片海上风电场。针对项目建设中利益相关者与建设主体之间的矛盾纠纷,联合专业调处机构对区域内持有海域使用权证用海人、海缆路由通道、风电场涉及的用海范围和面积逐一排查确认,签订补偿协议,有效减少纠纷发生。今年以来,联合化解重大矛盾纠纷12起。引导企业提升法律意识,促进企业依法经营,南通市律师协会一直在探索。2023年初,南通律协组建了培训服务团,对风电企业对外经贸活动中可能面临的法律问题开展专项研究。选派律师组成专业国际商事矛盾化解团队,有机衔接诉讼、仲裁、调解等环节,解答并协助企业处理国际经贸争议和纠纷应对、海外知识产权维权、涉外仲裁调解等问题,去年以来,已为风电企业提供涉外法律服务150余次,涉及金额2.6亿余元。“南通市司法局、市律师协会建设了‘沿海风电’‘国际家纺’‘船舶海工’等‘法务港’,形成了南通优势产业法律服务港群。下一步还将着力完善与南通优势产业发展相匹配的现代法律服务体系,为南通奋力打造全省高质量发展重要增长极赋能增势。”南通市司法局党组书记、局长朱志强表示。【责任编辑:宋安勇】
发表时间:2024-12-11 10:12:21
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