为新时代法治邯郸建设提供优质法律服务和保障——河北邯郸市扎实推进律师行业高质量发展
- 发表时间:2025-01-14 13:58:03
近年来,邯郸市律师行业在河北省司法厅、邯郸市司法局的正确领导和河北省律师协会的关心指导下,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于律师工作的重要指示精神,坚持把习近平法治思想作为引领律师队伍建设和律师行业发展的根本遵循,按照司法部党组提出的“五点希望”的要求,立足新时代律师职责定位,做党和人民满意的好律师,有序推动全市律师行业健康发展,为新时代法治邯郸建设和全市经济社会发展提供优质法律服务和坚强法治保障。截至2024年11月底,全市共有律师事务所124家,律师2306人。
坚持党建引领 在“学”字上下功夫
近年来,邯郸市律师行业认真贯彻司法部、省委、省司法厅、市委关于加强律师行业党建工作的部署要求,以党建引领发展为抓手,以“党建带队建促所建”为思路,以全覆盖、全规范、全统领为主线,始终坚持问题导向、目标导向、质量导向,重调研、查不足、明方向,落实落细律师事务所党组织参与决策管理工作相关要求,推动律师行业基层党组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变,推动党建工作与律师业务、律所管理深度融合,以高质量党建引领律师行业高质量发展。
邯郸市律师行业针对从业人员流动性大、结构复杂的实际,聚焦党组织“有没有”“好不好”“强不强”等问题,持续完善“上下贯通、执行有力”的党建组织体系,抓好“行业党委-律所支部-律师党员”建设,搭建党建工作的“四梁八柱”。对照《党章》和《中国共产党支部工作条例(试行)》的要求,及时调整党组织形式,并按期进行换届。严格规范党组织政治生活,规范党员律师作用发挥,党员发展增幅和发展质量不断提升。
坚持问题为导向,推进律师行业党建工作标准化建设。2019年,在全省率先将“加强党的领导”写入协会和各律所章程。2020年,指导各律所严格按照“六有”标准打造党员活动室。2021年,全面推进律师行业党建、队建与业务融合发展。2022年,在全省率先完成党建入章工作。2023年,加大对小规模律所党建工作和联合党支部建设指导,集中破解联合党支部“联而不合”“联而不活”“边建边散”等现象,推动基层党建“全覆盖”“无死角”“不掉队”。2024年以来,邯郸市律师行业又持续强化“政治引领”“思想引领”“组织引领”“服务引领”四项功能,不断增强行业党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
坚持以“学懂弄通、学深悟透、学以致用”为原则,持续强化党的政治理论武装,教育引导广大律师自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。先后为81个基层党支部发放党建书籍243本,并为570名党员律师购置《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》,做到党员律师人手一本。依托律师事务所党支部活动阵地、“学习强国”等平台,深入开展党员律师教育培训,建立常态化培训机制。由市县司法行政机关和市律协包联领导集中抓好“五项专题学习”,各基层党组织始终加强理论教育不松懈,严格落实“三会一课”、主题党日等基本制度,读原著、学原文、悟原理,每月组织召开专题民主生活会和组织生活会,切实提升党员律师的政治素养,推动律师行业整体党建工作水平。同时,市司法局还将律所党建工作纳入年检考核内容,对存在的问题及时提出整改要求。
为推动党建,邯郸市律师行业不断举行爱党爱国教育培训活动,使广大律师坚定听党话、跟党走、敢担当、有作为。连续多年举办律师集体宣誓活动,坚定法治信仰,筑牢职业根基。在革命老区涉县一二九师纪念馆、晋冀鲁豫烈士陵园、晋冀鲁豫边区革命纪念馆、直南党史馆等开展革命主题教育,缅怀先烈事迹,传承红色基因。以文艺活动为载体,举办以“听党话、感党恩、跟党走”庆祝党的生日暨表彰大会和庆祝新中国成立七十五周年暨邯郸市律师协会成立三十年大会,引导广大律师坚定不移听党话、矢志不渝跟党走。同时,对执业活动中涌现出的“两优一先”党员律师及时进行表彰,鼓足干事创业的精气神,提振奋发有为的实干劲,激励全市律师在新时代新征程上再立新功。
在党建引领下,邯郸市律师行业党建工作取得丰硕成果:全市2家律所党支部获全国律师行业先进党组织荣誉;10家律所党支部获全省律师行业先进党组织荣誉;1家律所党支部获评“河北省两新组织党建示范点”;15家律所党支部获评“邯郸市两新组织党建示范点”;58名律师获省律师行业党委、市委组织部等荣誉表彰。
强化责任担当 在“做”字上见真章
2022年,河北省司法厅在全省律师行业开展“讲政治 强修为 正行风 促发展 争做党和人民满意的好律师”主题学践活动,邯郸市律师行业以此为契机,提高政治站位,强化组织领导,细化落实举措,将学践活动不断推向深入。在此次活动中,邯郸市律师行业结合部署要求和自身实际,创造性提出“八个聚焦”开展工作,实现律师行业又好又快发展。
“八个聚焦”突出政治性,擦亮对党忠诚底色;突出人民性,厚植执业为民情怀;突出实践性,提升服务能力水平;突出先进性,优化行业整体形象。具体要求是:聚焦提升政治能力,持续强化政治理论武装;聚焦增强政治功能,不断提升党建工作质效;聚焦明晰执业导向,深入开展自查自问自纠;聚焦增强队伍素质,有序推进系列教育培训;聚焦帮带成长成才,切实加强青年律师引领;聚焦服务中心大局,积极发挥律师职能作用;聚焦群众急难愁盼,持续深化法律精准帮扶;聚焦展示作风形象,组织开展集中主题宣传。在“八个聚焦”思路引领下,邯郸市律师行业开展了许多卓有成效的工作。
2021年,全省律师行业党组织书记示范培训班在邯郸举办。邯郸市律师行业以此为契机,集中展示全行业党建工作近年来取得的突出业绩和丰硕成果,得到上级党组织的肯定和全省律师同行的认可。
先后与市中院、丛台区法院、邯山区法院、磁县法院、涉县检察院等政法部门开展联合座谈,强化律师执业权利保障,推动法律职业共同体建设。经过不懈努力,2023年6月,市中院结合律师意见建议,共梳理出诉服、审判、执行等方面26个问题,并提出整改措施,向市律协发来反馈函,告知整改进度和期限,取得实实在在的成效。
与市公安局、市检察院、市中院、市司法局联合开展“全市政法系统周末大讲堂”暨公、检、法、司、律职业共同体建设“同堂培训”,现已成功举办9期,其中市律协牵头主办2期。全市政法机关工作人员广泛参与、反响热烈。通过该活动,有效实现政治业务工作融合和政法单位资源整合,真正起到凝聚共识、消弭分歧、增进互信、提质增效的积极作用。
与浙江大学合作,于2023年和2024年成功举办两期律师业务实务培训班,全市百余名骨干律师齐聚杭州,参加“习近平法治思想理论脉络和核心要义”等方面的培训,有效增强律师队伍政治水平和综合素质。各律所党支部还通过开展专题研讨、党支部书记讲党课、演讲比赛等方式,真正使拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治成为行业最鲜明的政治导向。
在全行业的共同努力下,邯郸律师履职尽责、奉献社会,涌现出许多先进的律所和律师。近年来,邯郸市律师行业先后获得全国优秀律师事务所、全国律师行业先进党组织、全国公共法律服务工作先进集体、全国法律援助工作先进集体等荣誉。河北律协副会长,邯郸市律师行业党委副书记、市律协会长张文河获“全国优秀律师”“全国司法行政系统劳动模范”等称号;李超律师当选为二十位“全国律师服务为民好榜样”之一,又被司法部评为全国公共法律服务先进个人;王涛律师获全国“尊法守法·携手筑梦”行动成绩突出个人;陈军、李军、赵新田、侯士朝四位律师获“1+1”中国法律援助志愿者行动实施十周年贡献者称号;涉县贾海亮律师义务在山村“坐诊”,被新华社等媒体报道。河北浩博律所积极响应司法部号召,在西藏边坝县设立分所,助力解决“无律师县”问题,将法治带到雪域高原,并于2024年12月受到全国律协通报表扬。
积极履职尽责 在“实”字上铆足劲
聚焦信访难题精准发力。在邯郸市委领导下,建立《邯郸市“各级书记解难题”信访工作机制》,各级书记接访必有律师陪同,市律协会长陪同市委主要领导接访已形成惯例。同时,成立了由党员律师、一级律师、骨干律师为成员的邯郸市信访工作法律服务小组,出具法律意见书。为协助党委政府做好信访接待和化解工作,市律协编制了《政府信访工作法律知识读本》,受到各党政机关的广泛赞誉。
聚焦服务为民协同发力。自2019年9月“邯郸律师法律服务志愿者活动”正式启动以来,邯郸市律协以志愿服务驿站和各相应站点为载体,在主城区15个公园广场设置15个“法律小屋”,由全市千名律师组建15支法律服务队伍,于每周六、日固定时间,积极开展法律志愿服务。广大律师志愿者不畏严寒酷暑,热心接待、耐心解答,受到群众广泛赞扬。截至目前,已累计服务群众14023人次,提供法律帮助11012人次,办理困难群众法律援助案件46件,为群众避免或挽回经济损失1650多万元,涌现出一大批感人的先进人物,社会反响良好,成为邯郸法治政府建设中的工作亮点。2022年1月,“法律小屋”入选全省“我做的群众最满意的一件事”十大优秀案例。永年、邯山、曲周等区县也陆续效仿设置,打通服务群众最后一公里,让群众在家门口就能享受高质量的法律服务。
聚焦基层治理持续发力。与邯郸市委统战部联合实施“青鸟计划”,组建百名律师普法讲师团,依托基层党组织,发挥律师专业优势,在社区、学校、楼宇等打造形式多样的法律服务平台,提供专业法律服务,提升基层治理水平。活动开展以来,组织讲师团律师走进市电视台、中小学校、基层社区开展普法活动,深入浅出地解读民法典、公司法等法律法规,赢得了社会一致好评。
搭建服务中心大局平台。成立以党员律师为主体的民法典宣讲团,送民法典进机关、进企业、进社区。宣讲团先后在市政府常务会,丛台、邯山区委理论学习中心组学习会上进行宣讲。同时,深入机关单位积极开展优化营商环境条例等宣讲活动,增强其依法办事的意识和能力。
搭建服务高质量发展平台。积极围绕法治化营商环境建设,开展“百所联百会”活动,成立邯郸市“政企会客厅”法律服务工作站,并开通法律服务专线电话,解答企业咨询。组建20人的法律服务专家咨询团和15人的涉外律师人才库,参与各部门重大决策法律咨询147次,审查规范性文件和合同草案560份。成立巾帼律师法律服务团,依法维护妇女儿童权益。选派律师到12348法律援助中心开展7×24小时值班。印发为“三重”(重大战略、重要工程、重点项目)提供律师法律服务的实施方案,广平县政府专门向市司法局致信,感谢律所为该县重点企业重组提供的高质量法律服务。充分发挥律师专业优势,组织指导律师为230多家党政机关、1500余多家企事业单位担任法律顾问,积极协助防范化解重大风险。
搭建服务基层治理平台。组织党员律师带头持续开展维护农民工权益、民法典宣讲、维护妇女儿童权益、办理法律援助案件等工作。引导广大党员律师进村居、进社区、进网格,开展普法宣传、法律咨询、法律援助等工作,为基层群众提供专业、就近、便捷的法律服务。加大针对残疾人、农民工、老年人、妇女、未成年人等特殊群体的帮扶力度,主动保障和维护低收入家庭、支出困难家庭、外来人口、流动人口的合法权益。深化服务民营企业和“法治体检”等专项法律服务,健全完善村居法律顾问工作,不断做好“法律小屋”“宪法宣传周”“尊法守法·携手筑梦”“木兰有约”“律企同行”等公益法律服务。各律所还结合自身实际,分别开展形式多样的普法宣传活动,增强各类主体的法律意识和法治观念。
激发队伍活力 在“严”字上求突破
坚持政治素质和业务素质两手都要抓、两手都要硬的原则,近年来已开展线上线下业务培训100余次,有效增强律师执业水平。以“正行风、树正气”为主线,组织律师系统学习律师法、《律师事务所管理办法》等各类规章制度和行业规范,并在系统学习的基础上,广泛开展“六问八查一应知应会”,引导律师和律师事务所对照检视、自查自纠、找准问题,补短板、强弱项、促提高,推动全行业高质量发展。建立律师职业道德与执业纪律经常性培训机制,召开全市会员违规行为及执业风险警示教育大会,开展线上线下投诉查处及惩戒培训,促使全市律师始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。
开展全市律师事务所执业监督检查及案卷评查活动,对全市律所的党建工作、职业道德教育、内部管理及制度落实、人员管理、公益活动、宣传工作以及案卷管理等情况进行全面检查,对评查中存在问题的律所进行整改通报,进一步推动全市律所规范化管理。
在征求各方意见的基础上,制定《邯郸市律师和律师事务所投诉处理工作的指导意见(试行)》,同时开展纪律培训,有效加强对律师队伍执业纪律教育监督,筑牢律师管理制度规则体系。出台《关于加强和规范律师事务所内部管理的通知》,完善律师执业监督体系,提升律师事务所管理能力和管理水平。同时,加强对各律师事务所网站、微信公众号等宣传阵地管理,关注律师微信朋友圈、抖音等动态,使正能量充盈行业新气象。
充分利用重要节点举办活动。已成功举办“邯郸市律师行业庆祝律师制度恢复重建四十周年文艺汇演”“微型马拉松”“迎七一”主题演讲比赛、庆祝“三八”妇女节、“五四”青年节普法短视频作品展示活动等。此外,组织优秀青年律师参加第二届河北省律师辩论大赛,邯郸代表队进入四强;在全省律师羽毛球公开赛中,该市6名参赛选手获得一个冠军、三个亚军、一个季军的辉煌战绩,另有3人代表省律协参加华北区比赛。
成绩属于过去,奋进赢得未来!站在新的起点上,邯郸市律师行业将继续在市委、市政府带领下,立足本职、铆足干劲,努力工作、忘我付出,不断开创律师工作新局面,为法治邯郸建设贡献更多力量!
【责任编辑:刘耀堂】