让法治阳光照亮每个角落——湖南“法润三湘”法律援助志愿者行动纪实

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累计向省内法律服务资源短缺的30个县区派出律师志愿者284名、办理法律援助案件近万件、提供法律咨询50800人次,代写法律文书4000余份。这是“法润三湘”法律援助志愿者行动开展7年来交出的数据。

该行动是2017年以来湖南省司法厅和省律师协会共同开展的一项公益法律服务活动。律师志愿者深入基层、扎根基层、服务基层,提供免费咨询服务、办理法律援助案件、参与普法宣传、法治讲座、矛盾纠纷化解以及信访接待。他们大力弘扬伟大的志愿服务精神,以专业的法律素养,扎实的工作作风,有力有效维护贫困地区弱势群众合法权益。

推动法律资源向更多

偏远地区倾斜

“从实践来看,我省偏远地区法律服务资源还存在一定的短缺,公共法律服务体系建设社会参与度还需要提高。”日前,湖南省司法厅公共法律服务处负责人开门见山地指出,部分地区缺资金、少律师的问题,直接关系困难群众的法律援助需求。

为此,湖南省司法厅与省律师协会通过持续选派政治立场坚定、专业能力过硬、办案经验丰富的优秀律师,到法律服务资源短缺的地区开展法律援助工作,推动法律服务资源更多向革命老区、民族地区、脱贫地区倾斜,更好地满足人民群众日益增长的法律援助需求。

慈利位于张家界东部、武陵山脉东部边沿,人口67.6万。按照“每万人拥有律师4.2名”的要求,律师数应达到280人左右。但目前全县律师仅19人,年均办理法律援助案件600件左右,法律援助案件多,法律服务资源少,供需矛盾突出。

2017年,律师李雁主动请缨到该县服务。

在办理阳和乡彭某灯、李某玉老人的赡养费纠纷案中,李雁前后5次坐班车往返距离县城近50公里的实地调查取证。后法庭判决老人6个儿女每人每年支付两位老人2500元赡养费,用法律保障老有所依。

在办理三官寺土家族乡农民工张某志的工伤保险待遇案中,李雁帮助受援人申请了工伤认定和劳动能力鉴定。经过和用工单位协商,达成了赔偿16万元的协议。

连续6年的兢兢业业,李雁获得了当地老百姓的认可。谁家遇到了法律问题,总会到县公共法律服务中心来寻求他的帮助。

而李雁只是众多志愿律师服务基层的缩影。

淡泊名利、事无巨细,认真办理每一起援助案件,是大家对志愿律师最真实的写照。

办理完每一个援助案件后,他们将案件材料及时归档,接待笔录、起诉状、证据目录、代理词和结案报告均整整齐齐。

7年来,志愿律师人均办理法律援助案件30件以上,涉及残疾人、老年人、 未成年人、农民工、妇女等多个群体。有效满足了困难群众的法律援助需求,维护了他们的合法权益,被当地群众誉为雪中送炭。

传帮带打造

法律专业人才梯队

授人以鱼,也授人以渔。

“虽然向服务地派出志愿律师是一种输血式服务,但志愿者一般停留的时间有限,能长年在当地服务的较少。”湖南省司法厅公共法律服务处负责人介绍,在有限时间内,着重对当地法律援助人员的培训与交流,发挥“一对一”传帮带作用便成了“法润三湘”法律援助志愿者行动的重要内容。

在吉首、龙山服务的志愿律师吴泽西、蔡教中深有感触。

在进行志愿服务的这一年里,他们把工作重心集中到做好传帮带中来。多次给当地基层法律服务工作者专业授课,手把手辅导多名当地法律工作者通过法律职业资格考试,还帮助不少本地户籍的少数民族大学毕业生成为“法律明白人”。

每一次办案都是一次传帮带过程。和他们一样,凭借丰富的办案经验和出色的业务能力,全省志愿律师在开展法律援助工作过程中,尤其注重对当地乡镇法律援助工作者、联络员以及大学生志愿者言传身教。

7年来,共指导、培训基层法律工作者、联络员以及大学生志愿者550次,培训人数达1000余人。有力地提升了基层法律援助工作者的素质和能力,带动当地逐步建立了自己的法律援助人才队伍。

此外,湖南省司法厅今年除持续开展“法润三湘”法律援助志愿者行动外,又出台了更有力的支持措施。湖南省司法厅律师处和省律师协会组织长沙的律师事务所,与偏远地区的律师事务所开展“一对一”结对帮扶,形成推动法律援助事业发展的长效机制。

播种法治种子

滋润百姓心田

遇到纠纷找族长解决?这听起来像是电影中的一幕。

“这是真的,以前当地群众遇到纠纷,都去找族长解决。现在,通过持续多年的普法宣传,当地老百姓开始有了官司找律师走法律途径解决的意识。”在江永服务的志愿律师张翔笑着说。

江永只有社会律师7人,法援律师两人。由于部分社会律师年事已高,全县实际办案律师不足5人。

来到江永后,张翔就面临着当地大量法律援助案件。但他并未退缩,一年内就承办了大量的法律援助案件,一时成了江永法援工作的顶梁柱。

张翔深知,办理法律援助案件重要,但提升老百姓的法治意识也同样重要。

他每月都会深入到十几个村子,为村民提供法律“门诊”。看到他到来,村民便会从各处三三两两赶来,不一会儿,张翔的身边就围满了群众。

“邻居借了我的钱,约好3年还,到期不还怎么办?”“我儿子离婚了,孩子跟女方,我能不能随时去探视孙子?”

面对村民的各类法律问题,他总是耐心细致地解答。

7年来,志愿律师开展了上千场次普法宣传和法治讲座,数10万人直接受益。

他们翻山越岭,走乡串寨,深入贫困乡镇集市。在“乡村振兴 法治同行”“新春走基层 法律服务惠民生”“湘渝边界普法村村行”活动中发挥专业优势,发放宣传材料,为群众解疑答惑,参与矛盾纠纷化解。他们随同服务地政法机关在县城中心十字路口繁华街段开展法治宣传活动,有的制作案例展板进行普法宣传等,有力扩大了法律援助宣传,在当地产生了良好的社会反响。

构建志愿律师

全方位支持体系

“司法局为我提供的全方位保障,让我能够毫无后顾之忧地开展工作。我在这里感受到了家的温暖和关怀,也更加坚定继续在保靖为公共法律服务事业贡献力量的决心。” 今年4月,志愿律师朱艳向湖南省司法厅提交续约申请,希望在保靖县再干一年。

这背后离不开保靖县司法局的后勤保障。

为确保志愿律师能够安身安心、有为有味,更好地为群众提供便捷、优质法律服务。保靖县司法局采取有力举措,做好工作、生活保障。

因为志愿律师为女性,保靖县司法局特别确立一名女性副局长负责的服务专班,对接志愿律师工作。积极协调、整合资源、购置设备,提供功能齐全、交通便利,且距离办公室地点不远、适合女生居住的温馨住处,让志愿律师在结束一天忙碌工作后能快速、安全、有效休息。

同时,服务专班人员特别关注志愿律师饮食习惯,积极提供营养丰富、口味适宜的工作餐。

湖南省司法厅更是时刻将志愿律师记挂在心,每年分配省级转移支付资金时向有志愿者的服务地倾斜,并定期总结志愿者办案情况,进行走访慰问,召开座谈会,了解志愿者的工作、生活、服务情况。让志愿者有更多的荣誉感和归属感。

各服务地司法行政机关积极安排好志愿者的工作生活,创造较好的工作和生活条件,让他们安心履职。把志愿者当成本地司法行政机关的一员,建立志愿者激励、奖励机制,采取提高社会认可度、免收协会会费、通报表扬等措施,提高志愿者的工作积极性。

服务地司法局还积极与县委政法委、公安、检察、法院的沟通汇报工作,安排人员和志愿律师逐个单位走访,熟悉人员、熟悉环境,迅速建立、扩大朋友圈,为工作顺利开展夯实基础,并维护好志愿律师权利。

 

【责任编辑:尚鑫】