习近平总书记作出的“五个战略性有利条件”重大论断引领中国号巨轮行稳致远
用好有利条件走好“必由之路”——习近平总书记作出的“五个战略性有利条件”重大论断引领中国号巨轮行稳致远新华社北京3月20日电题：用好有利条件走好“必由之路”——习近平总书记作出的“五个战略性有利条件”重大论断引领中国号巨轮行稳致远新华社记者重大的战略论断，关系全局、事关长远。2022年全国两会期间，习近平总书记在作出“五个必由之路”重大论断的同时，深刻洞察时代发展大势，准确把握历史发展趋势，深入分析我国发展优势，从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，作出我国发展具有“五个战略性有利条件”的重大论断，对新时代新征程上我国面临的战略机遇和显著优势进行了精辟概括和深刻阐释。科学的理论指引，揭示本质、汇聚力量。习近平总书记作出“五个战略性有利条件”的重大论断具有鲜明理论品格和实践特色，为推动中国经济社会平稳健康发展提供了重要认识论和方法论，为新时代新征程开创党和国家事业新局面提供了坚强思想保证和强大精神力量，必将引领中国在“必由之路”上攻坚克难、行稳致远。科学系统的战略思想——鲜明提出“五个战略性有利条件”，彰显高瞻远瞩的战略眼光、总揽全局的战略智慧战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。3月6日下午，北京友谊宾馆聚英厅，习近平总书记看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员，并参加联组会。在听取7位委员发言后，习近平总书记发表重要讲话，提出并阐明我国发展仍具有的“五个战略性有利条件”：“有中国共产党的坚强领导”“有中国特色社会主义制度的显著优势”“有持续快速发展积累的坚实基础”“有长期稳定的社会环境”“有自信自强的精神力量”。第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕（2022年3月5日摄）。新华社记者邢广利摄战略性，关乎总体全局、事关根本长远、影响至为关键，具有决定成败胜负的重大意义。战略性有利条件，意味着不是一般性的有利条件、不是一时半时的优势，而是对于发展全局、长远走向有着关键影响的主要有利条件。“五个战略性有利条件”的重大论断，蕴含着深邃思考，绽放着时代光芒，深刻阐明了“时与势在我们一边”的道理。这是统筹两个大局作出的重大战略判断——习近平总书记强调：“战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望。”党的十八大以来，从确立实现中华民族伟大复兴战略愿景，到协调推进“四个全面”战略布局，以习近平同志为核心的党中央坚持战略思维，明确战略导向，作出战略擘画，为新时代党和国家事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。武汉市中建三局三公司的女塔吊司机张晓燕在100多米的高空中作业（2022年3月7日摄）。新华社发（伍志尊摄）此时此刻，中国正处在新的时代方位、面对新的历史关口：2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，我们党将召开第二十次全国代表大会。放眼全球，国际形势发生新的重大变化，和平与发展的时代主题面临严峻挑战，世界既不太平也不安宁。百年变局和世纪疫情相互交织，经济全球化遭遇逆流，大国博弈日趋激烈，乌克兰局势风云变幻，世界进入新的动荡变革期。环顾国内，改革发展稳定任务艰巨繁重，中国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境至为关键。越是关键时期、重要节点，越要在战略上作出准确判断、进行科学谋划。“随着经济增速下降和国际形势变化，社会上难免出现一些焦虑情绪，担心我国发展的战略机遇期已经过去。”清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵说，“五个战略性有利条件”的提出，正是立足国情、世情，从大国发展的客观规律出发作出的重大判断，充分表明当前和今后一个时期我国发展仍然处于重要战略机遇期。李稻葵表示，这样的战略机遇期不是等来的、盼来的，是踏踏实实办好每一件事情、一步步创造出来的。“‘五个战略性有利条件’蕴含深厚的社会历史感、丰富的辩证思维和缜密的系统观念，为我们提供了科学的思想方法和工作方法。”中央党史和文献研究院研究员许先春说。这是着眼历史大势的强大战略自信——当前，随着外部环境更趋复杂严峻和不确定，不利条件给我国发展带来多重压力。形势环境越是复杂、使命任务越是艰巨，越要从战略上看问题、想问题。“‘五个战略性有利条件’是我们在回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路基础上得出的重要历史经验，已经在实践中不断验证并得以巩固，不会因任何艰难险阻而动摇和改变。”中国社会科学院政治学研究所所长张树华说。举大事，必有所资。从应对新冠肺炎疫情、打赢脱贫攻坚战，到“中国之治”与“西方之乱”对比更加鲜明；从经济体量大、回旋余地广，到续写了社会长期稳定的奇迹；从中国人民积极性、主动性、创造性进一步激发，到志气、骨气、底气空前增强……“五个战略性有利条件”相互有机统一，既是清醒的战略判断，也通过新时代实践成果展现了战略自信。市民在长春市一家大型商超内选购商品（2022年3月16日摄）。新华社发（张扬摄）战略性有利条件，意味着大势所趋，汇聚合力就成为显著优势。上海社会科学院党委书记权衡表示，用好战略性有利条件，我们就能在历史前进的逻辑中前进，在时代发展的潮流中发展，有效应对和驾驭复杂局面，在危机中育先机、于变局中开新局，牢牢把握发展主动权。习近平总书记强调指出：“当今世界正经历百年未有之大变局，但时与势在我们一边，这是我们定力和底气所在，也是我们的决心和信心所在。”这是走好必由之路的重要战略支撑——3月5日，习近平总书记在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时，回顾新时代党和人民奋进历程，围绕坚持党的全面领导、中国特色社会主义、团结奋斗、贯彻新发展理念、全面从严治党提出“五个必由之路”重大论断。两个重大论断的提出，仅仅间隔一天。从思想逻辑和实践逻辑上看，“五个必由之路”和“五个战略性有利条件”组成完整的理论框架，系统回答了举什么旗、走什么路、靠什么向前走的根本性问题。“‘五个战略性有利条件’连接起历史、现在与未来，揭示了中国发展的深层次规律。在实践中用好这些有利条件，我们就能占据战略主动，乘势而上，攻坚克难，再谱新篇。”中央党校（国家行政学院）教授李海青说。事关长远的战略谋划——准确把握“五个战略性有利条件”，运用战略思维观大势、谋大事，赢得未来发展主动权习近平总书记指出：“我们是一个大党，领导的是一个大国，进行的是伟大的事业，要善于进行战略思维，善于从战略上看问题、想问题。”“五个战略性有利条件”既是战略判断，也是战略谋划，涉及政治、经济、文化等领域重大问题；既回答了新时代我们为什么成功，也揭示了未来我们怎样继续成功，提供了科学的理论指导和实践指南；既相辅相成，又有机统一，要从整体上正确认识、系统把握。动车组列车在成贵高铁贵州黔西段行驶（2022年3月7日摄）。新华社发（范晖摄）以坚强领导核心凝聚奋进伟力——风雨不惧，砥柱中流。在“五个战略性有利条件”重大论断中，习近平总书记旗帜鲜明地指出，“有中国共产党的坚强领导，总揽全局、协调各方，为沉着应对各种重大风险挑战提供根本政治保证”。3月17日，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，分析新冠肺炎疫情形势，部署从严抓好疫情防控工作。“要保持战略定力，坚持稳中求进，统筹好疫情防控和经济社会发展，采取更加有效措施，努力用最小的代价实现最大的防控效果，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。”习近平总书记强调。坚持就是胜利！有党的坚强领导就一定能够胜利！面对世纪疫情冲击，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、运筹帷幄，坚持统筹疫情防控和经济社会发展，打响抗击疫情的人民战争、总体战、阻击战。常态化疫情防控以来，快速有效处置局部地区聚集性疫情，我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，党中央坚强领导的“定海神针”作用充分彰显。市民在长春市第七十八中学篮球馆内接受核酸采样（2022年3月19日摄）。新华社发（张扬摄）以前所未有的勇气正风肃纪反腐，推动香港局势实现由乱到治的重大转折，以坚决姿态抵制霸凌行径捍卫国家和人民根本利益……党的十八大以来，无论遇到什么样的惊涛骇浪，以习近平同志为核心的党中央都能从容应对、果断决策，以超强整合力、强大动员力和高效执行力，一次次将“不可能”变成“一定能”。“正是一次次大战大考让人们更加深刻地感受到，中国共产党有着无比坚强的领导力，是我们奋进航程中最稳健的压舱石，是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨。”政协联组会上，现场聆听习近平总书记重要讲话的全国政协委员、海南省白沙黎族自治县打安镇干部羊风极分外感慨。以显著制度优势保障发展进步——制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争。在“五个战略性有利条件”重大论断中，习近平总书记强调，有中国特色社会主义制度的显著优势，我国政治制度和治理体系在应对新冠肺炎疫情、打赢脱贫攻坚战等实践中进一步彰显显著优越性，“中国之治”与“西方之乱”对比更加鲜明。从不断完善社会主义基本经济制度、基本政治制度，到日益丰富不同领域具有创新性、支撑性的重要制度……党的十八大以来，中国特色社会主义制度体系层次分明、系统完备，各项制度更加成熟、更加定型，民主集中制更加健全，全面依法治国深入推进，在国家治理中日益显现出巨大的制度效能。在位于北京亦庄的12345市民热线话务大厅，工作人员接听热线电话（2019年11月13日摄）。新华社记者彭子洋摄“中国经济率先全球转正，脱贫攻坚战取得伟大胜利、全面小康千年梦圆”“真金不怕火炼，伟大成就、伟大变革全面展示了‘中国之治’的显著优势”……在今年全国两会审议讨论中，对在百年变局和世纪疫情复杂挑战下取得的一系列彪炳史册的奇迹，代表委员们谈得热烈、感受真切。亿万人民群众发自内心拥护党的领导，更加深切感受到社会主义制度优越性，更加由衷地为伟大祖国感到骄傲。这是华电福清海坛海峡海上风电项目首台海上风电主控系统国产化机组（右）（2021年5月28日摄，无人机照片）。新华社记者姜克红摄以持续快速发展夯实发展基础——国内生产总值达到114万亿元，增长8.1%；全国财政收入突破20万亿元，增长10.7%；城镇新增就业1269万人；粮食产量1.37万亿斤，创历史新高……今年政府工作报告中的一串串数字，为2021年的极不平凡写下生动注脚。“成绩的取得着实不易。”清华大学经济管理学院院长白重恩说，国民经济持续恢复、经济增速全球领先、民生保障有力有效，为新征程继续迈向高质量发展提供坚强保障。2021年，中国国内生产总值一年净增13万亿元，这在中华民族历史上是第一次。“这说明中国经济发展后劲很强，韧性很强，市场主体活力和抗风险能力都很强，这是实现经济增长预期目标的信心和基础所在。”国家发展改革委主任何立峰表示。《纽约时报》刊文称，中国5.5%左右的经济增速目标比以往虽有下调，但仍然高于大多数国家，能在全球不确定性中提振信心。习近平总书记指出，我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力显著增强，经济体量大、回旋余地广，又有超大规模市场，长期向好的基本面不会改变，具有强大的韧性和活力。以稳定社会环境保障发展安全——社会的稳定，是民族复兴的基石，是民生福祉所系。习近平总书记在“五个战略性有利条件”的重大论断中指出，“人民获得感、幸福感、安全感显著增强，社会治理水平不断提升，续写了社会长期稳定的奇迹”。新中国成立70多年来，党领导人民不懈奋斗、不断进取，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。今天，中华民族向世界展现的是一派欣欣向荣的气象。强大的祖国、安全的环境，永远是亿万华夏儿女的依靠。3月5日至19日，已累计有17架接返自乌克兰撤离中国公民的临时航班安全回国。党的十八大以来，一系列专项打击整治行动和高质量服务举措的落地落实，让老百姓有了更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。2020年，全国刑事立案总量实现五年连降，八类主要刑事案件和查处治安案件数量实现六年连降。当前，我国是命案发案率、刑事犯罪率最低的国家之一。国家统计局调查显示，近年来，全国群众安全感逐年上升，2020年达98.4%，2021年上半年达98.56%。在美国民意调查机构盖洛普去年公布的全球法律与秩序指数中，我国排在第二位，相比2020年又上升一位。“坚持以人民为中心的发展思想，凝聚起亿万人民的力量，我们大家拧成一股绳，团结奋进、不懈奋斗，就能不断实现人民对美好生活的向往。”全国人大代表、河北省沙河市白塔镇栾卸村党总支书记李长庚说。以强大精神力量坚定前行信心——人无精神则不立，国无精神则不强。在“五个战略性有利条件”重大论断中，习近平总书记强调，中国人民积极性、主动性、创造性进一步激发，志气、骨气、底气空前增强，党心军心民心昂扬振奋。在北京国家体育场举行的第二十四届冬季奥林匹克运动会开幕式上，中国代表团进入会场（2022年2月4日摄）。新华社记者曹灿摄如期全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，成功举办北京冬奥会、冬残奥会……放眼新时代，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景，让中华民族的精神之光竞相闪耀。新起点上，中国人民更加坚定自信。无数劳动者擦亮中国制造、中国建造的荣光，无数驻村干部托起乡村振兴的明天，无数教育工作者用知识点亮孩子的梦想，无数快递小哥奔走在路上服务超大市场……“当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。”习近平总书记的话语铿锵有力、掷地有声。这自信，是顺应时代潮流的自觉，是历经沧桑得出的根本共识，是用好“五个战略性有利条件”最强大的力量。团结奋斗的战略定力——抓住用好“五个战略性有利条件”，凝心聚力，把握主动，继续创造新的更大奇迹战略性有利条件，是我们强大的信心所在、底气所在，关键在于运用正确的策略抓住用好、落实到位。求职人员在山东省滕州市“春风送岗”春季人才招聘会上寻找就业岗位（2022年2月19日摄）。新华社发（李志军摄）习近平总书记指出：“战略和策略是辩证统一的关系，要把战略的坚定性和策略的灵活性结合起来。各地区各部门确定工作思路、工作部署、政策措施，要自觉同党的理论和路线方针政策对标对表、及时校准偏差，党中央作出的战略决策必须无条件执行，确保不偏向、不变通、不走样。”用好战略性有利条件，要认清优势、坚定信心，始终牢牢掌握历史主动权——战略性有利条件，是长期向好的巨大优势，是我们掌握历史主动、开拓进取的重要法宝。“‘五个战略性有利条件’是读懂中国奇迹的关键密码，更是我们迈向光明未来的科学指引。”张树华说。主要生产需求指标回升，就业、物价总体稳定，经济结构持续优化……今年以来，面对复杂严峻国际环境和国内疫情散发等多重考验，中国经济恢复好于预期，呈现出浓浓暖意。正如外媒评价，中国经济开年“成绩单”来之不易，为实现全年增长目标、世界经济稳定复苏注入强大信心和动力。明确路径，方能在发展前进中不惑不惧；厘清优势，才会在困难挑战前勇毅前行。这是中国更强大底气和信心的来源：更稳定的发展预期、更清晰的政策指向；超大经济体的丰厚实力、超大规模的市场优势以及全球最完整的工业体系；全面建成小康社会，历史性解决绝对贫困问题，开启全面建设社会主义现代化国家新征程……新征程上，将战略性有利条件转化为高质量发展的战略优势，中国必将化危为机，在变局中不断开拓新局。用好战略性有利条件，要巩固优势、攻坚克难，保持定力向前进——“‘五个战略性有利条件’，是中国过去成功经验的总结，也是中国未来迈向更大胜利的保障。”李海青说，我们要努力巩固有利条件，充分发挥优势，为下一步攻坚克难夯实基础、加油助力。山东省临沂市平邑县农民驾驶收割机在田间收获小麦（2021年6月8日摄）。新华社发（武纪全摄）悠悠万事，吃饭为大。3月16日，国家耐盐碱水稻技术创新中心在三亚挂牌。这一中心的设立，将推动提升我国粮食科技创新和盐碱地生态修复能力，为我国突破“藏粮于地”空间、拓展“藏粮于技”储备开辟新路径。“粮食安全是‘国之大者’”“耕地是粮食生产的命根子”“解决吃饭问题，根本出路在科技”……习近平总书记在政协联组会上点明了我国粮食发展亟须解决的重要问题，也为未来如何实现粮食安全指明方向。以占世界9%的耕地、6%的淡水资源，养育了世界近五分之一的人口，粮食产量喜获“十八连丰”……成绩取得来之不易，更需巩固优势，乘势而上，努力打好粮食安全保卫战。当下，疫情考验再度袭来：全国本土聚集性疫情呈现点多、面广、频发的特点，3月1日至18日疫情已波及28个省份。“要始终坚持人民至上、生命至上，坚持科学精准、动态清零，尽快遏制疫情扩散蔓延势头。”3月17日，习近平总书记在主持召开中央政治局常委会会议时指出。国家卫生健康委有关负责人表示，疫情防控的“中国经验”保障了我国人民群众的生命健康。当前要坚决采取更加有效、更有针对性的措施，力争尽快有效控制局部聚集性疫情，为人民生活和经济社会发展营造良好的环境。吉林市昌邑区兴华街道中兴社区党总支书记陈晓红说，越是吃劲的时候越要坚持，尽管每天工作很繁重，但是我们有信心赢得抗击疫情的最终胜利。用好战略性有利条件，要发挥优势、真抓实干，团结奋斗向未来——村道宽敞洁净，兰花清香淡雅，走进浙江省绍兴市柯桥区漓渚镇棠棣村，难以想象曾经的穷山村如今成了以花致富的“网红村”。村党总支书记刘建明描绘了棠棣村今后五年的发展蓝图：将累计投入810万元，通过数字技术赋能兰花产业，打造“慧质兰芯”的浙江省级未来乡村样板、省级共同富裕示范村。加快推进传统能源清洁化利用、积极布局可再生能源、出台节能减排规划……全国两会闭幕后，各地各行业各相关企业便积极行动，推进“双碳”新部署落地落实。“推进‘双碳’工作必须坚持全国一盘棋。要坚持先立后破、稳妥推进，绵绵用力、久久为功。我们不搞‘碳冲锋’，也不搞运动式‘减碳’，有力有序有效推进‘双碳’工作。”何立峰说。河北省迁安市一家生物科技企业的员工在生产线上工作（2021年12月26日摄）。新华社记者牟宇摄采取更有力措施统筹疫情防控和经济社会发展，多部门协同发力为困难群众提供保障，强化知识产权保护推动种业科技创新……全国两会精神正化作一个个更精准、更细致的具体行动，在各地的充沛干劲和昂扬斗志中不断落实落细。“在百年变局和世纪疫情相互交织的历史关口，把握‘五个战略性有利条件’，有利于我们发扬历史主动精神，以更加坚定清醒的历史自信、历史自觉砥砺前行，牢牢掌握发展主动权。”许先春说。“有自信自强的精神力量”——这不仅是中国取得伟大发展成就的密码之一，也将成为激励中国人民接续奋斗、不断创造更大奇迹的动力引擎。把握有利条件，抓住历史机遇，赢得发展先机。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，14亿多中国人民以团结奋斗的姿态凝聚起磅礴伟力，用好“有利条件”，走好“必由之路”，发扬历史主动精神，必将在中华民族伟大复兴不可逆转的历史进程中，继续创造令人刮目相看的新的更大奇迹。（记者张旭东、赵超、韩洁、丁小溪、于佳欣、孙少龙、谭谟晓）【责任编辑：尚鑫】
发表时间：2022-03-21 17:38:41
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关于疫情防控，总书记这样说
近期全国本土聚集性疫情呈现点多、面广、频发的特点。要深刻认识当前国内外疫情防控的复杂性、艰巨性、反复性，进一步动员起来，统一思想，坚定信心，坚持不懈，抓细抓实各项防疫工作。关于疫情防控，习近平总书记有哪些重要论述？一起来看↓【责任编辑：尚鑫】
发表时间：2022-03-21 17:33:42
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努力用最小的代价实现最大的防控效果——习近平总书记在中央政治局常委会会议上的重要讲话为统筹疫情防控和经济社会发展指明方向、提振干劲
新华社北京3月20日电题：努力用最小的代价实现最大的防控效果——习近平总书记在中央政治局常委会会议上的重要讲话为统筹疫情防控和经济社会发展指明方向、提振干劲新华社记者“努力用最小的代价实现最大的防控效果，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。”习近平总书记在中共中央政治局常务委员会会议上的重要讲话为统筹疫情防控和经济社会发展指明方向、提振干劲。我国疫情防控形势依然十分复杂，当前经济面临新的下行压力，在爬坡过坎中保持平稳运行意义十分
发表时间：2022-03-21 17:30:48
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中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于加强科技伦理治理的意见》
新华社北京3月20日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强科技伦理治理的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《关于加强科技伦理治理的意见》全文如下。科技伦理是开展科学研究、技术开发等科技活动需要遵循的价值理念和行为规范，是促进科技事业健康发展的重要保障。当前，我国科技创新快速发展，面临的科技伦理挑战日益增多，但科技伦理治理仍存在体制机制不健全、制度不完善、领域发展不均衡等问题，已难以适应科技创新发展的现实需要。为进一步完善科技伦理体系，提升科技伦理治理能力，有效防控科技伦理风险，不断推动科技向善、造福人类，实现高水平科技自立自强，现就加强科技伦理治理提出如下意见。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持和加强党中央对科技工作的集中统一领导，加快构建中国特色科技伦理体系，健全多方参与、协同共治的科技伦理治理体制机制，坚持促进创新与防范风险相统一、制度规范与自我约束相结合，强化底线思维和风险意识，建立完善符合我国国情、与国际接轨的科技伦理制度，塑造科技向善的文化理念和保障机制，努力实现科技创新高质量发展与高水平安全良性互动，促进我国科技事业健康发展，为增进人类福祉、推动构建人类命运共同体提供有力科技支撑。（二）治理要求——伦理先行。加强源头治理，注重预防，将科技伦理要求贯穿科学研究、技术开发等科技活动全过程，促进科技活动与科技伦理协调发展、良性互动，实现负责任的创新。——依法依规。坚持依法依规开展科技伦理治理工作，加快推进科技伦理治理法律制度建设。——敏捷治理。加强科技伦理风险预警与跟踪研判，及时动态调整治理方式和伦理规范，快速、灵活应对科技创新带来的伦理挑战。——立足国情。立足我国科技发展的历史阶段及社会文化特点，遵循科技创新规律，建立健全符合我国国情的科技伦理体系。——开放合作。坚持开放发展理念，加强对外交流，建立多方协同合作机制，凝聚共识，形成合力。积极推进全球科技伦理治理，贡献中国智慧和中国方案。二、明确科技伦理原则（一）增进人类福祉。科技活动应坚持以人民为中心的发展思想，有利于促进经济发展、社会进步、民生改善和生态环境保护，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，促进人类社会和平发展和可持续发展。（二）尊重生命权利。科技活动应最大限度避免对人的生命安全、身体健康、精神和心理健康造成伤害或潜在威胁，尊重人格尊严和个人隐私，保障科技活动参与者的知情权和选择权。使用实验动物应符合“减少、替代、优化”等要求。（三）坚持公平公正。科技活动应尊重宗教信仰、文化传统等方面的差异，公平、公正、包容地对待不同社会群体，防止歧视和偏见。（四）合理控制风险。科技活动应客观评估和审慎对待不确定性和技术应用的风险，力求规避、防范可能引发的风险，防止科技成果误用、滥用，避免危及社会安全、公共安全、生物安全和生态安全。（五）保持公开透明。科技活动应鼓励利益相关方和社会公众合理参与，建立涉及重大、敏感伦理问题的科技活动披露机制。公布科技活动相关信息时应提高透明度，做到客观真实。三、健全科技伦理治理体制（一）完善政府科技伦理管理体制。国家科技伦理委员会负责指导和统筹协调推进全国科技伦理治理体系建设工作。科技部承担国家科技伦理委员会秘书处日常工作，国家科技伦理委员会各成员单位按照职责分工负责科技伦理规范制定、审查监管、宣传教育等相关工作。各地方、相关行业主管部门按照职责权限和隶属关系具体负责本地方、本系统科技伦理治理工作。（二）压实创新主体科技伦理管理主体责任。高等学校、科研机构、医疗卫生机构、企业等单位要履行科技伦理管理主体责任，建立常态化工作机制，加强科技伦理日常管理，主动研判、及时化解本单位科技活动中存在的伦理风险；根据实际情况设立本单位的科技伦理（审查）委员会，并为其独立开展工作提供必要条件。从事生命科学、医学、人工智能等科技活动的单位，研究内容涉及科技伦理敏感领域的，应设立科技伦理（审查）委员会。（三）发挥科技类社会团体的作用。推动设立中国科技伦理学会，健全科技伦理治理社会组织体系，强化学术研究支撑。相关学会、协会、研究会等科技类社会团体要组织动员科技人员主动参与科技伦理治理，促进行业自律，加强与高等学校、科研机构、医疗卫生机构、企业等的合作，开展科技伦理知识宣传普及，提高社会公众科技伦理意识。（四）引导科技人员自觉遵守科技伦理要求。科技人员要主动学习科技伦理知识，增强科技伦理意识，自觉践行科技伦理原则，坚守科技伦理底线，发现违背科技伦理要求的行为，要主动报告、坚决抵制。科技项目（课题）负责人要严格按照科技伦理审查批准的范围开展研究，加强对团队成员和项目（课题）研究实施全过程的伦理管理，发布、传播和应用涉及科技伦理敏感问题的研究成果应当遵守有关规定、严谨审慎。四、加强科技伦理治理制度保障（一）制定完善科技伦理规范和标准。制定生命科学、医学、人工智能等重点领域的科技伦理规范、指南等，完善科技伦理相关标准，明确科技伦理要求，引导科技机构和科技人员合规开展科技活动。（二）建立科技伦理审查和监管制度。明晰科技伦理审查和监管职责，完善科技伦理审查、风险处置、违规处理等规则流程。建立健全科技伦理（审查）委员会的设立标准、运行机制、登记制度、监管制度等，探索科技伦理（审查）委员会认证机制。（三）提高科技伦理治理法治化水平。推动在科技创新的基础性立法中对科技伦理监管、违规查处等治理工作作出明确规定，在其他相关立法中落实科技伦理要求。“十四五”期间，重点加强生命科学、医学、人工智能等领域的科技伦理立法研究，及时推动将重要的科技伦理规范上升为国家法律法规。对法律已有明确规定的，要坚持严格执法、违法必究。（四）加强科技伦理理论研究。支持相关机构、智库、社会团体、科技人员等开展科技伦理理论探索，加强对科技创新中伦理问题的前瞻研究，积极推动、参与国际科技伦理重大议题研讨和规则制定。五、强化科技伦理审查和监管（一）严格科技伦理审查。开展科技活动应进行科技伦理风险评估或审查。涉及人、实验动物的科技活动，应当按规定由本单位科技伦理（审查）委员会审查批准，不具备设立科技伦理（审查）委员会条件的单位，应委托其他单位科技伦理（审查）委员会开展审查。科技伦理（审查）委员会要坚持科学、独立、公正、透明原则，开展对科技活动的科技伦理审查、监督与指导，切实把好科技伦理关。探索建立专业性、区域性科技伦理审查中心。逐步建立科技伦理审查结果互认机制。建立健全突发公共卫生事件等紧急状态下的科技伦理应急审查机制，完善应急审查的程序、规则等，做到快速响应。（二）加强科技伦理监管。各地方、相关行业主管部门要细化完善本地方、本系统科技伦理监管框架和制度规范，加强对各单位科技伦理（审查）委员会和科技伦理高风险科技活动的监督管理，建立科技伦理高风险科技活动伦理审查结果专家复核机制，组织开展对重大科技伦理案件的调查处理，并利用典型案例加强警示教育。从事科技活动的单位要建立健全科技活动全流程科技伦理监管机制和审查质量控制、监督评价机制，加强对科技伦理高风险科技活动的动态跟踪、风险评估和伦理事件应急处置。国家科技伦理委员会研究制定科技伦理高风险科技活动清单。开展科技伦理高风险科技活动应按规定进行登记。财政资金设立的科技计划（专项、基金等）应加强科技伦理监管，监管全面覆盖指南编制、审批立项、过程管理、结题验收、监督评估等各个环节。加强对国际合作研究活动的科技伦理审查和监管。国际合作研究活动应符合合作各方所在国家的科技伦理管理要求，并通过合作各方所在国家的科技伦理审查。对存在科技伦理高风险的国际合作研究活动，由地方和相关行业主管部门组织专家对科技伦理审查结果开展复核。（三）监测预警科技伦理风险。相关部门要推动高等学校、科研机构、医疗卫生机构、社会团体、企业等完善科技伦理风险监测预警机制，跟踪新兴科技发展前沿动态，对科技创新可能带来的规则冲突、社会风险、伦理挑战加强研判、提出对策。（四）严肃查处科技伦理违法违规行为。高等学校、科研机构、医疗卫生机构、企业等是科技伦理违规行为单位内部调查处理的第一责任主体，应制定完善本单位调查处理相关规定，及时主动调查科技伦理违规行为，对情节严重的依法依规严肃追责问责；对单位及其负责人涉嫌科技伦理违规行为的，由上级主管部门调查处理。各地方、相关行业主管部门按照职责权限和隶属关系，加强对本地方、本系统科技伦理违规行为调查处理的指导和监督。任何单位、组织和个人开展科技活动不得危害社会安全、公共安全、生物安全和生态安全，不得侵害人的生命安全、身心健康、人格尊严，不得侵犯科技活动参与者的知情权和选择权，不得资助违背科技伦理要求的科技活动。相关行业主管部门、资助机构或责任人所在单位要区分不同情况，依法依规对科技伦理违规行为责任人给予责令改正，停止相关科技活动，追回资助资金，撤销获得的奖励、荣誉，取消相关从业资格，禁止一定期限内承担或参与财政性资金支持的科技活动等处理。科技伦理违规行为责任人属于公职人员的依法依规给予处分，属于党员的依规依纪给予党纪处分；涉嫌犯罪的依法予以惩处。六、深入开展科技伦理教育和宣传（一）重视科技伦理教育。将科技伦理教育作为相关专业学科本专科生、研究生教育的重要内容，鼓励高等学校开设科技伦理教育相关课程，教育青年学生树立正确的科技伦理意识，遵守科技伦理要求。完善科技伦理人才培养机制，加快培养高素质、专业化的科技伦理人才队伍。（二）推动科技伦理培训机制化。将科技伦理培训纳入科技人员入职培训、承担科研任务、学术交流研讨等活动，引导科技人员自觉遵守科技伦理要求，开展负责任的研究与创新。行业主管部门、各地方和相关单位应定期对科技伦理（审查）委员会成员开展培训，增强其履职能力，提升科技伦理审查质量和效率。（三）抓好科技伦理宣传。开展面向社会公众的科技伦理宣传，推动公众提升科技伦理意识，理性对待科技伦理问题。鼓励科技人员就科技创新中的伦理问题与公众交流。对存在公众认知差异、可能带来科技伦理挑战的科技活动，相关单位及科技人员等应加强科学普及，引导公众科学对待。新闻媒体应自觉提高科技伦理素养，科学、客观、准确地报道科技伦理问题，同时要避免把科技伦理问题泛化。鼓励各类学会、协会、研究会等搭建科技伦理宣传交流平台，传播科技伦理知识。各地区各有关部门要高度重视科技伦理治理，细化落实党中央、国务院关于健全科技伦理体系，加强科技伦理治理的各项部署，完善组织领导机制，明确分工，加强协作，扎实推进实施，有效防范科技伦理风险。相关行业主管部门和各地方要定期向国家科技伦理委员会报告履行科技伦理监管职责工作情况并接受监督。【责任编辑：尚鑫】
发表时间：2022-03-21 17:28:11
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优化防控举措 提高防控水平——习近平总书记在中央政治局常委会会议上的重要讲话 为科学精准防控疫情提供有力指导
新华社北京3月19日电题：优化防控举措提高防控水平——习近平总书记在中央政治局常委会会议上的重要讲话为科学精准防控疫情提供有力指导新华社记者熊丰、任沁沁、徐鹏航“要提高科学精准防控水平，不断优化疫情防控举措，加强疫苗、快速检测试剂和药物研发等科技攻关，使防控工作更有针对性。”习近平总书记在中共中央政治局常务委员会会议上的重要讲话为科学精准防控疫情指明前进方向、提供有力指导。广大干部群众表示，要深入学习领会、坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，牢固树立坚持就是胜利的决心和信心，不断提高科学精准防控水平，以时不我待的精神抓实抓细各项防疫工作。对病例实施分类收治、将两种特异性抗新冠病毒药物写入方案、增加抗原检测作为补充……近日，《新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第九版）》发布，为进一步提高科学精准防控水平提供遵循。“国务院联防联控机制综合组印发了抗原检测应用方案，充分发挥抗原检测的‘早’和‘快’这两个优势，能够尽早把可能的感染者筛查出来。”国家卫生健康委医政医管局局长焦雅辉说，我们要继续落实习近平总书记的重要讲话精神，把抗原检测作为筛查的重要手段和核酸检测的重要补充，不断提高“早发现”能力。当前吉林省疫情形势依然严峻复杂，正持续落实精准防控，推进多轮感染者筛查、重点区域管控。“习近平总书记的重要讲话，为我们提高科学精准防控水平，着力保障群众正常生产生活指明了方向。”吉林省民政厅副厅长杨春霆表示，吉林省将全力保持群众正常生产生活平稳有序，及时跟进、动态掌握相关救助对象基本生活需求和救助保障情况，确保困难群众求助有门、受助及时。全市两级疫情防控指挥体系24小时运转，第一时间落实排查追踪、流调溯源、转运隔离等工作；综合流调情况和“热力图”等，对重点区域进行较大范围主动筛查……应对严峻疫情考验，上海市正以快制快，全面提升预警感知和快速反应能力。“上海正处于疫情应急处置的关键阶段，阻断传播的任务仍然艰巨。”上海市宝山区疾控中心主任何凡表示，接下来，要按照习近平总书记重要讲话精神要求，加快疾控体系改革、扩大重点人群监测覆盖面、完善多渠道监测预警机制，努力使各项防控工作“跑在病毒前面”。新冠肺炎疫情防控，是对我国生物医药领域科技创新的一次大考。习近平总书记提出“加强疫苗、快速检测试剂和药物研发等科技攻关，使防控工作更有针对性”，令广大医药领域科技工作者感到振奋。科技部有关负责人表示，将继续加快中和抗体药物研发、新型检测技术和产品研发等工作，通过持续攻关，拿出更多的方法和手段，丰富科技抗疫的工具箱，为保障人民生命健康提供更有力的科技支撑。“习近平总书记的重要讲话既为我们指明了攻坚方向，更坚定了我们继续加大科研攻关的信心和决心。”防疫物资重点生产企业高德红外集团董事长黄立说，“我们要努力掌握更多具有自主知识产权的核心科技，让科技应用的强大势能，转化为提高科学精准防控水平、服务经济社会发展的澎湃动能。”坚持“外防输入、内防反弹”和“动态清零”，要不断加强重点部位、重点群体疫情防控工作，补强短板弱项。国家移民管理局边防检查管理司司长刘海涛表示，全国移民管理机构将坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，守土有责、守土尽责，会同党政军民力量严守边境一线，严查严打非法出入境活动，严密海陆空口岸出入境边防检查管控措施，全方位筑牢外防输入的扎实防线。今年以来，山东省已累计完成重点人群核酸检测超过1.74亿人次，平均每天检测量达到了228.39万人次。“应检尽检”从最初覆盖10类人群，到目前拓展为共10大类36小类人群。山东省卫生健康委副主任牟善勇表示，落实习近平总书记重要讲话精神，山东省把“快速精准”和“重点覆盖”有效融合，根据疫情防控形势变化，不断调整核酸检测覆盖人群范围，“扩围”“加密”重点人群检测，积极开展重点场所定期核酸检测，力争及时发现疫情。持之以恒，方能慎终如始。“总书记提出‘努力用最小的代价实现最大的防控效果，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响’，这正是我们基层工作者的心声和目标。”北京市丰台区大红门社区卫生服务中心主任宁锋说，只要我们咬紧牙关、保持定力，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，就一定能不断巩固来之不易的成果，实现疫情防控和经济社会发展双胜利。（参与采写：侠克、段续、赵丹丹、袁全、闫祥岭）【责任编辑：尚鑫】
发表时间：2022-03-21 17:26:37
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第一观察｜中美元首视频通话释放三大关键信息
3月18日晚，习近平主席应约同美国总统拜登举行视频通话。这是继去年11月16日“云会晤”后，中美两国元首又一次视频交流。这次举世瞩目的通话，传递出怎样的信号？新华社记者黄敬文（一）美方同中方对话沟通的需求上升自去年中美元首视频会晤后，时间仅过去4个多月，国际形势发生了新的重大变化：乌克兰危机爆发，新冠肺炎疫情仍在，和平与发展的时代主题面临严峻挑战，世界既不太平也不安宁。此次通话，时机关键。“当前，世界各国已经十分困难了，既要应对新
发表时间：2022-03-21 17:23:01
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中央军委主席习近平签署命令 发布《军队装备采购合同监督管理暂行规定》
新华社北京3月19日电中央军委主席习近平日前签署命令，发布《军队装备采购合同监督管理暂行规定》，自2022年3月20日起施行。《规定》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想，深入贯彻新时代军事战略方针，遵循社会主义市场经济规律和军队装备建设规律，科学规范新形势新体制下装备采购合同监督管理工作的基本任务、基本内容和基本管理制度，提高装备采购质量和效益。《规定》共6章35条，按照“军委管总、战区主战、军种
发表时间：2022-03-21 17:21:41
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抓细抓实各项防疫工作
人民日报评论员加强疫情防控必须慎终如始。3月17日，中共中央政治局常务委员会召开会议，分析新冠肺炎疫情形势，部署从严抓好疫情防控工作。习近平总书记主持会议并发表重要讲话，充分肯定常态化疫情防控以来我国疫情防控工作取得的成绩，深刻指出当前国内外疫情防控的复杂性、艰巨性、反复性，对抓细抓实各项防疫工作作出重要部署、提出明确要求，对于我们快速控制局部聚集性疫情、最大限度减少疫情对经济社会发展的影响具有重大指导作用。做好疫情防控关系人民群众生命
发表时间：2022-03-21 17:09:36
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《中国网信》创刊号发表 《习近平总书记掌舵领航网信事业发展纪实》
万山磅礴看主峰——习近平总书记掌舵领航网信事业发展纪实当今时代，互联网发展日新月异，信息化浪潮席卷全球，中华民族迎来了千载难逢的历史机遇。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视网络安全和信息化工作，习近平总书记从信息化发展大势和国际国内大局出发，以马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察力、敏锐判断力、理论创造力，提出一系列具有开创性意义的新思想新理论新战略，深刻回答了事关网信事业发展的一系列重大理论和实践问题，形成了
发表时间：2022-03-21 15:47:26
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习近平同美国总统拜登视频通话
3月18日晚，国家主席习近平在北京应约同美国总统拜登视频通话。新华社记者黄敬文摄新华社北京3月18日电国家主席习近平18日晚应约同美国总统拜登视频通话。两国元首就中美关系和乌克兰局势等共同关心的问题坦诚深入交换了意见。3月18日晚，国家主席习近平在北京应约同美国总统拜登视频通话。新华社记者刘彬摄拜登表示，50年前，美中两国作出重要抉择，发表了“上海公报”。50年后的今天，美中关系再次处于关键时刻，美中关系如何发展将塑造21世纪的世界格局。我愿重申：美国不寻求同中国打“新冷战”，不寻求改变中国体制，不寻求通过强化同盟关系反对中国，不支持“台独”，无意同中国发生冲突。美方愿同中方坦诚对话，加强合作，坚持一个中国政策，有效管控好竞争和分歧，推动美中关系稳定发展。我愿同习近平主席保持密切沟通，为美中关系把舵定向。习近平指出，去年11月我们首次“云会晤”以来，国际形势发生了新的重大变化。和平与发展的时代主题面临严峻挑战，世界既不太平也不安宁。作为联合国安理会常任理事国和世界前两大经济体，我们不仅要引领中美关系沿着正确轨道向前发展，而且要承担应尽的国际责任，为世界的和平与安宁作出努力。习近平强调，我和总统先生都赞同中美要相互尊重、和平共处、避免对抗，都同意双方在各层级各领域要加强沟通对话。总统先生刚才又重申，美方不寻求打“新冷战”，不寻求改变中国体制，不寻求通过强化同盟关系反对中国，不支持“台独”，无意同中国发生冲突。对于你的这些表态，我是十分重视的。习近平指出，目前，中美关系还没有走出美国上一届政府制造的困境，反而遭遇了越来越多的挑战。特别是美国一些人向“台独”势力发出错误信号，这是十分危险的。台湾问题如果处理不好，将会对两国关系造成颠覆性影响。希望美方予以足够重视。中美关系之所以出现目前的局面，直接原因是，美方一些人没有落实我们两人达成的重要共识，也没有把总统先生的积极表态落到实处。美方对中方的战略意图作出了误读误判。习近平强调，中美过去和现在都有分歧，将来还会有分歧。关键是管控好分歧。一个稳定发展的中美关系，对双方都是有利的。双方就当前乌克兰局势交换意见。拜登介绍了美方的立场，表示愿同中方沟通，防止事态升级。习近平指出，乌克兰局势发展到这个地步，是中方不愿看到的。中方历来主张和平，反对战争，这是中国历史文化传统。我们向来从事情本身的是非曲直出发，独立自主作出判断，倡导维护国际法和公认的国际关系基本准则，坚持按照联合国宪章办事，主张共同、综合、合作、可持续的安全观。这些大的原则是中方处理乌克兰危机的立足点。中方已经提出了关于乌克兰人道主义局势的六点倡议，愿向乌克兰和受影响的其他国家进一步提供人道主义援助。各方应该共同支持俄乌对话谈判，谈出结果、谈出和平。美国和北约也应该同俄罗斯开展对话，解开乌克兰危机的背后症结，化解俄乌双方的安全忧虑。习近平强调，当前，世界各国已经十分困难了，既要应对新冠肺炎疫情，又要保经济保民生。作为大国领导人，我们要考虑妥善解决全球热点问题，更要考虑全球稳定和几十亿人民的生产生活。实施全方位、无差别制裁，受罪的还是老百姓。如果进一步升级，还会引发全球经贸、金融、能源、粮食、产业链供应链等发生严重危机，使本已困难的世界经济雪上加霜，造成不可挽回的损失。形势越是复杂，越需要保持冷静和理性。任何情况下都要拿出政治勇气，为和平创造空间，为政治解决留有余地。中国有两句老话，一句是“一个巴掌拍不响”，另一句是“解铃还须系铃人”。关键是当事方要展现政治意愿，着眼当下，面向未来，找到妥善解决办法，其他方面可以也应当为此创造条件。当务之急是继续对话谈判，避免平民伤亡，防止出现人道主义危机，早日停火止战。长久之道在于大国相互尊重、摒弃冷战思维、不搞阵营对抗，逐步构建均衡、有效、可持续的全球和地区安全架构。中国一直在为和平尽力，将继续发挥建设性作用。两国元首认为，此次视频通话是建设性的，责成两国工作团队及时跟进，采取实际行动，争取中美关系重返稳定发展的轨道，为妥善解决乌克兰危机作出各自的努力。丁薛祥、刘鹤、王毅等参加上述活动。【责任编辑：刘耀堂】
发表时间：2022-03-19 12:27:44
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