化解矛盾纠纷维护社会稳定彰显专业力量 律师调解组织网络初步实现全覆盖
“全国共设立律师调解工作室（中心）1.3万个，初步形成了覆盖全国的律师调解组织网络，各地律师调解名册中共有律师事务所11800多家，律师调解员6万多名。”这是司法部近日公开的一组最新数据。据记者了解，2017年11月，司法部会同最高人民法院部署在北京等11个省（市）开展律师调解试点工作。2018年12月，两部门再次联合印发通知，部署将试点范围扩大到全国。自律师调解试点工作开展以来，司法部会同最高法指导各地完善制度机制，创新方式方法，强化
发表时间：2023-10-20 17:16:31
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律师调解：既解“法结”又解“心结”
10月8日，最高人民法院、司法部联合召开全国调解工作会议。会议强调做好新时代新征程调解工作，要加强调解组织和队伍建设，因地制宜推进行业性专业性人民调解组织建设，加强商事调解、律师调解，加大保障力度，强化专业能力和纪律作风建设，培育高素质调解员队伍。律师是行业性专业性调解工作不可或缺的力量。截至目前，全国2890个县级以上行政区域开展了律师调解试点工作，律师调解工作室（中心）1.3万个。记者从全国调解工作会议上获悉，最高人民法院、司法部联合印发《关于充分发挥人民调解基础性作用推进诉源治理的意见》，指出要建立青年律师参与人民调解机制，组织青年律师特别是新入职律师到司法所、公共法律服务中心等机构锻炼，充分发挥律师精通法律的专业优势，广泛参与矛盾纠纷排查预防、基层矛盾纠纷化解、行业专业领域矛盾纠纷化解等工作，提升矛盾纠纷化解专业化水平。“今年以来，我所共代理案件292件，调解成功81件，占总代理案件27.7%，涉案标的额1600余万元。”山东祺君律师事务所是一家来自沂蒙革命老区的律所，自律师调解工作开展以来，该所统筹维护当事人权益和纠纷化解，努力将矛盾纠纷化解在诉前。祺君所将调解任务分解到3个团队，每周调度工作进展情况，提升案件化解效率。还设立了专门的律师调解工作室，制作了律师调解工作流程和相关法律文书范本，便于律师调解工作规范开展。“通过开展律师调解工作，律所业务量不仅未受影响，反而扩大了知名度和影响力，实现了经济效益和社会效益的双赢。”祺君所主任姜其军认为，律师调解工作缓解了法院办案压力，节约了司法资源，更加便捷、高效和实用，实现了社会效果与法律效果的有机结合。律师们充分发挥在预防和化解矛盾纠纷中的专业优势和职能作用，有效化解各类矛盾纠纷，维护当事人合法权益，促进社会公平正义，维护社会和谐稳定。“我们在矛盾调处中进行普法，引导居民理性表达意见，合法表达诉求，从而妥善化解矛盾。”上海市虹口区水电小区的调解室里，上海思济律师事务所律师周健炯向居民普及法律知识，提供法律服务，化解矛盾纠纷，助力推进小区加梯惠民工程顺利实施。为提升基层调解工作效能，上海市司法局全面推广派出所、司法所、律师事务所“三所联动”机制，将治安刑事案件背后的原始纠纷纳入“三所联动”范围，268家律师事务所参与帮助厘清法律关系，实现源头化解。杭州市积极开展律师调解市场化试点，发展专职律师调解员队伍，探索律师调解专业化可持续发展路径。杭州市律师协会成立全国首家以律师为主体的专业调解组织“杭州律谐调解中心”，招募36名执业三年以上的律师担任专职调解员；全市60家律师事务所设立调解工作室，指派1100余名律师担任兼职调解员。成都中院会同成都市司法局，在诉服大厅设立驻院律师工作室，打造律师值班辅导分流模式，做大做强诉前引导分流。优选5家律所选派58名律师轮流入驻，在立案前对当事人开展法律咨询、解纷指引、诉讼辅导和引导调解。运行以来先后接待引导、辅导当事人6000余人次。案结事了人和，既解“法结”又解“心结”。在北京朝阳法院王四营法庭，20余名从事家事纠纷化解的公益律师被选派参与相关案件调解，调解率达60%。在广州市天河区人民法院诉服中心，律师常态进驻立案服务窗口和多元远程调解室现场办公，及时为来访群众提供立案咨询、诉前调解、司法确认、信访调处等便民服务。在湖南省常德市武陵区人民法院德山人民法庭，律师在法庭调解室轮流坐班，为企业提供免费法律咨询、诉前调解、信访接待等工作。自开展工作以来，共计接待当事人3400余人次。调解工作是“枫桥经验”的直接体现和生动实践，是具有中国特色的矛盾纠纷化解方式。律师具备懂法律、察民情、善沟通的特点，律师协会和广大律师将更加积极参与调解工作，助力实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，为提升基层治理法治化水平，维护社会和谐稳定贡献力量。【责任编辑：刘耀堂】
发表时间：2023-10-13 17:42:29
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司法部举行新闻发布会 走近全国模范人民调解员 听他们讲调解故事
日前，最高人民法院、司法部在北京联合召开了全国调解工作会议，对299个全国模范人民调解委员会和999名全国模范人民调解员进行了表彰。10月10日，司法部举行新闻发布会，邀请河南省温县祥云镇人民调解委员会主任吴静静、北京市石景山区古城街道人民调解委员会调解员李淑玲、四川省峨边彝族自治县黑竹沟镇依乌村人民调解委员会主任耍惹阿觉、上海市徐汇区婚姻家庭纠纷人民调解委员会调解员史良燕作为模范人民调解员代表，与中央广播电视总台、光明日报、农民日报、法治日报、凤凰卫视等十余家媒体记者深入交流。四位基层一线的全国模范人民调解员代表围绕人民调解员的职责使命、调解工作的经验方法、调解过程中遇到的难题及如何化解等话题，与记者交流互动，以动情质朴的话语，讲述鲜活生动的调解故事，让大家近距离感受到了人民调解员这一活跃在基层一线的法律服务工作者独特的风采。河南省温县祥云镇人民调解委员会主任和祥云镇司法所所长吴静静同时还是一名公职律师。多年来，她秉持“以真心待群众、以公心断是非、以恒心解难题”的调解理念，运用专业的法律知识，为当地政府提供决策建议，为群众化解矛盾纠纷。她还通过以案带教，轮训宣讲等形式对所在村镇的调解员进行培训，传授调解经验和方法，逐渐形成了村镇联动的调解团队。她表示：“调解员的工作虽然琐碎，但每件事情都关系到群众的切身利益，让群众反映的问题得到满意的答复和解决是我始终坚持的目标。”今年64岁的李淑玲聊起调解工作便停不下来。多年前，从企业退休的她，抱着“为党和百姓分忧解难的信念”应聘到了北京市石景山区司法局，成为了石景山区古城街道的一名调解员。后来，又被派驻到派出所，专门做警调对接工作，迄今十余年。“派出所的工作量非常大，接到的警情是方方面面的，所以我调解的种类也很多，包括人身伤害、邻里纠纷、工资拖欠、家庭纠纷、死亡赔偿等等。”李淑玲表示，警调对接有其特殊性，如果能够通过调解，让案件不再升级，对于双方当事人将是一种利好。她感慨道：“全国模范人民调解员的荣誉不仅属于我个人，更是属于所有的调解员。作为一名老党员，我将继续担任居民间的‘和事佬’，定分止争，为大家‘拔刺’，同时做好普法宣传！”来自四川省乐山市峨边彝族自治县黑竹沟镇依乌村的耍惹阿觉，是一名彝区“德古”人民调解员。在长达28年的调解工作期间，耍惹阿觉将彝族传统“德古”调解融入人民调解体系，探索形成国家法律和彝族习俗相融合的“阿觉调解法”，被乡亲们亲切地称为“金嘴哥”。2019年8月，黑竹沟镇一村民驾驶摩托车与一辆小货车相撞，当事人一方是汉族，一方是彝族，双方因赔偿问题发生纠纷，多次协商未果。“得知此案件消息后，我主动介入调解，用汉语给货车司机普法释理，又结合法理和彝族习俗，用彝语和村民协商沟通，双方终于达成调解协议。”耍惹阿觉现场说。因为对人民调解相关的法律法规熟练掌握，同时尊重民族文化传统和民族习俗，耍惹阿觉数十年如一日奔走在调处纠纷、普法宣讲的路上，得到了彝汉人民群众的信赖和认可。2013年，从父亲手中接过调解接力棒之后，史良燕成为了上海市徐汇区婚姻家庭纠纷人民调解委员会的一名调解员。由于经手了众多的婚姻家庭类矛盾纠纷，史良燕慢慢摸索出了一套自己的调解方法，对婚姻关系也多了一层深入的认识，帮助很多家庭“破镜重圆”。“家庭作为社会的基础细胞，家庭和谐是社会稳定的基础。婚姻家庭矛盾看似发生在家庭内部，但往往折射出很多问题。针对这类矛盾的调解，需要调解员既懂法理，又能讲清楚情理，还要具备一定领域的专业知识，比如心理学等等。”史良燕说，“在处理多起离婚案件后，我找出些规律。调解能否顺利往下进行，首先要求调解员能够做到共情，得到当事人的信任，这是关键一步。当然，我们也有自己的‘杀手锏’，那就是充分发挥团队的女性优势，以柔克刚，以优雅的姿态和专业理性的认知，让矛盾的双方化干戈为玉帛。”（文字：李新新摄影：修健）【责任编辑：尚鑫】
发表时间：2023-10-12 17:57:54
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司法部表彰299个全国模范人民调解委员会和 999名全国模范人民调解员
为表彰先进，激励士气，不断开创人民调解工作新局面，司法部近日决定授予北京市西城区什刹海街道人民调解委员会等299个人民调解委员会“全国模范人民调解委员会”称号；授予北京市海淀区羊坊店街道铁西社区人民调解委员会主任马文生等999名人民调解员“全国模范人民调解员”称号。据了解，近年来，全国广大人民调解组织和人民调解员坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记
发表时间：2023-10-10 10:11:54
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最高人民法院 司法部联合召开全国调解工作会议
10月8日，最高人民法院、司法部在京联合召开全国调解工作会议，表彰了全国模范人民调解委员会和全国模范人民调解员。10月8日，最高人民法院、司法部在北京联合召开全国调解工作会议，深入学习贯彻习近平法治思想特别是习近平总书记关于调解工作的重要指示精神，总结交流近年来调解工作取得的成效经验，表彰全国模范人民调解委员会和模范人民调解员，研究部署推进新时代新征程调解工作的任务措施，推动建设更高水平的平安中国、法治中国。中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清出席会议，为受表彰代表颁奖并讲话。最高人民法院党组书记、院长张军，司法部党组书记、部长贺荣出席会议并讲话。全国调解工作会议会场。最高人民法院党组书记、院长张军出席全国调解工作会议并讲话。张军指出，指导和支持人民调解工作是人民法院的法定职能。近年来，各级法院加强对人民调解工作的业务指导，与司法行政机关和调解组织密切配合，有效发挥调解在矛盾纠纷预防化解中的基础性作用，推动大量矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。要深入学习贯彻习近平法治思想，认真学习领会陈文清书记讲话精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，从政治上看做好调解工作的重大意义，增强政治自觉、法治自觉、审判自觉，推动新时代调解工作深化实化、高质量发展。要坚持“抓前端、治未病”理念，把诉调对接的“调”向前延伸，主动融入党委领导下的社会治理体系和诉源治理大格局，支持开展“无讼”村（社区）等创建，关注、研析类案多发高发、大幅上升的原因并提出司法建议，通过典型案例教育警示引领社会法治意识形成、进步。要汇聚化解合力，既“走出去”指导、支持人民调解、行业调解、法院特邀调解等解纷力量，又结合实际把解纷资源“引进来”参与成讼案件化解工作。要完善诉调对接，做好诉前引导，健全委派委托人民调解工作机制，做实调解平台“三进”工作，提升纠纷化解效果。要加强对指导人民调解工作的组织领导，通过组织人民调解员旁听庭审、开展业务培训、制发指导案例等实现常态化业务指导，完善业务协同和信息共享，把党的领导和我国社会主义制度优势转化为做实指导和支持调解职能、促进完善国家和社会治理的效能优势，从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。司法部党组书记、部长贺荣出席全国调解工作会议并讲话。贺荣指出，近年来，各级司法行政机关与人民法院等各方面密切配合，充分发挥调解基础性作用，化解大量矛盾纠纷，为维护社会和谐稳定作出积极贡献。做好新时代新征程调解工作，司法行政机关要认真贯彻落实习近平总书记关于调解工作重要指示精神和党中央决策部署，落实陈文清书记讲话要求，坚持党对调解工作的领导，坚持以人民为中心，把政治建设和调解工作深度融合，确保调解工作正确政治方向。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，将矛盾纠纷实质化解作为根本任务，在预防排查上采取硬实措施，抓好基层、重点行业领域、涉企涉外等矛盾纠纷化解，切实把问题解决在基层、化解在萌芽状态。要坚持分类指导，加强人民调解规范化建设，健全行政调解工作体制，完善行业性专业性调解制度规则，进一步深化以人民调解为基础、各类调解衔接联动的调解工作格局。要提升调解工作信息化水平，加快建设全国调解工作信息平台，实现调解业务“一网统管”“一网通办”。要加强调解组织和队伍建设，因地制宜推进行业性专业性人民调解组织建设，加强商事调解、律师调解，加大保障力度，强化专业能力和纪律作风建设，培育高素质调解员队伍。要强化协调联动，进一步加强诉调对接，深化访调对接、警调对接，探索检调对接，统筹协调各方面力量资源，合力推动调解工作取得更大实效。会上，司法部党组成员、副部长左力宣读了《司法部关于表彰全国模范人民调解委员会模范人民调解员的决定》，对299个全国模范人民调解委员会和999名全国模范人民调解员进行了表彰。10个单位和个人作了大会交流发言。中央政法委秘书长訚柏，中央社会工作部副部长、国家信访局局长李文章，最高人民法院审判委员会副部级专职委员刘贵祥，最高人民检察院副检察长葛晓燕，公安部副部长孙茂利出席会议。中央组织部、中央宣传部、中央政法委、全国人大监察和司法委员会、全国人大常委会法制工作委员会、国家发展改革委、公安部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、商务部、国家卫生健康委、国家信访局、中央军委政法委、全国总工会、全国妇联、全国工商联、中国贸促会等单位有关部门负责同志应邀参加会议。会议在人民大会堂设主会场，在各省（区、市）和新疆生产建设兵团设分会场。受表彰的全国模范人民调解委员会和模范人民调解员代表，各省（区、市）高级人民法院、司法厅（局）和调解协会、律师协会相关负责同志，最高人民法院、司法部有关部门负责同志等参加会议。（记者：白龙飞赵婕摄影：李光印孙若丰）【责任编辑：尚鑫】
发表时间：2023-10-09 17:45:32
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