新华社北京1月12日电 题：为中国式现代化建设贡献政法力量——政法机关推进新时代平安中国建设

新华社记者

国泰民安，民之所盼。

提升矛盾纠纷预防化解法治化水平、下力气惩治群众反映强烈的犯罪行为、持续深化政法改革回应人民期盼……近年来，政法机关坚定不移贯彻落实习近平法治思想和总体国家安全观，着力提高政法工作现代化水平，努力建设更高水平的平安中国，为推进中国式现代化建设创造安全稳定的社会环境。

坚持和发展新时代“枫桥经验”

“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好”——萌生于浙江省绍兴市诸暨枫溪江畔的“枫桥经验”，60余年来历久弥新，在神州大地孕育出一个个基层治理的生动实践。

2023年9月20日下午，习近平总书记来到枫桥镇，参观枫桥经验陈列馆。习近平总书记指出，要坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，坚持党的群众路线，正确处理人民内部矛盾，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。

完善“一站式”矛盾纠纷化解平台，探索“群英断是非”诉源治理工作法，创新开展涉外纠纷人民调解……近年来，政法机关充分调动各方参与积极性、主动性、创造性，找到行之有效的经验做法，推动“枫桥经验”在新时代不断创新发展。

“不管谁来都不好使，为了出口气也要干一架。”江西省宜春市樟树市委政法委一级主任科员肖秋龙在处理一起邻里纠纷时，听到这样的“气话”，却并不气恼。

“矛盾调解表面是解开‘事结’，实际上是要解开‘心结’。”肖秋龙走访调研了全市16个乡镇（街道）后，摸索出“四用四结”家门口解纷工作法，即用脚板丈量怨结、用热脸融化气结、用婆婆嘴解开心结、用亲情打开事结，把矛盾调解工作做到群众心坎儿上。

党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层。提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，政法机关重任在肩——

最高人民法院与全国总工会、住建部等13家中央单位建立“总对总”多元解纷机制，2023年全国法院诉前调解纠纷1747.1万件，调解成功1203.5万件，同比增长34.5%。

截至2023年12月底，全国检察机关共开展检察听证信访案件3万余件，同比上升12.6%，矛盾有效化解率近80%。

公安机关常态化开展创建“枫桥式公安派出所”活动，持续推动警力向基层一线下沉，全国1.4万个派出所派驻了人民调解组织。

截至2023年6月，60多万个村（社区）配备法律顾问，383万余名乡村“法律明白人”活跃在田间地头，帮助村民依法化解矛盾。

人民智慧与科技赋能交汇，矛盾纠纷预防化解机制更加完善——

浙江嘉兴推出“民声一键办”，实现12345、110与基层智治综合应用平台互联互通，群众无论打哪个电话，内部都能无障碍流转。

辽宁省大连市甘井子区探索“甘心调”矛盾风险调处运转体系，把网格员、专职人民调解员、社区民警、检察官、法官、心理咨询师等资源汇集在一起，线上线下并行，实现网格事项发现处置全过程闭环管理。

……

预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，政法机关不断探索矛盾纠纷化解新路径新举措，充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，努力营造更加平安、祥和的社会环境。

严惩人民群众深恶痛绝的违法犯罪

2023年11月16日，打击缅北电诈再传捷报。在缅甸各方的大力配合下，3名缅北电信网络诈骗犯罪集团重要头目被成功抓获并移交我公安机关。

电诈犯罪近年来高发，给人民群众造成巨大财产损失，百姓深恶痛绝。政法机关闻令而动、重拳出击，取得重大战果，形成有力震慑——

2023年全国公安机关破获电信网络诈骗案件43.7万起，缅北4.1万名电信网络诈骗犯罪嫌疑人移交我方；2023年1月至10月全国检察机关共起诉电诈犯罪嫌疑人3.4万余人，同比上升近52%；截至2023年12月底，国家反诈中心累计下发资金预警指令940.6万条，公安机关累计见面劝阻1389万人次，紧急拦截涉案资金3288亿元……

同时，政法机关深入贯彻实施反电信网络诈骗法，对情节轻微尚不构成犯罪的组织、策划、实施、参与电诈活动违法人员依法进行行政处罚，有效惩治相关“黑灰产”违法行为；起草电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法，面向社会公开征求意见，推动警示教育，更好预防犯罪。

“自2023年8月以来，电信网络诈骗发案数连续下降，打击治理工作取得显著成效。”公安部新闻发言人贾俊强说。

群众最痛恨什么，政法机关就重点打击什么。回应百姓关切，维护“朗朗乾坤”，把平安答卷写在人民心中。

2023年初，电视剧《狂飙》火遍大江南北，折射广大人民群众对黑恶犯罪的痛恨，对常态化开展扫黑除恶斗争的关注和期待。

从扫黑除恶专项斗争到政法队伍教育整顿，政法机关近年来始终保持对黑恶势力的严打高压态势，坚决“打伞破网”，彻底“打财断血”，将黑恶势力消灭在萌芽状态。

公安部数据显示，2023年全国公安机关打掉涉黑恶犯罪组织1900余个，破获各类刑事案件2.9万起，全国查处治安案件数与2022年基本持平，刑事案件立案数比2022年下降4.8%。

深化源头治理，才能有效铲除黑恶势力滋生土壤。全国扫黑办会同相关行业主管部门深入开展教育、金融放贷、市场流通三大行业领域整治，依法处理一批群众反映强烈的行业领域乱象问题，预防黑恶势力滋生蔓延的长效机制进一步健全。

新时代新征程，人民群众对平安中国建设有了更多期待。国际格局深刻调整，不稳定不确定因素明显增多。政法机关如何紧跟时代步伐，更好履行维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任？

保护人民群众“舌尖上的安全”，全国公安机关持续开展“昆仑2023”专项行动，破获食品药品安全犯罪案件1.9万起，抓获犯罪嫌疑人2.8万名。

严厉打击经济金融领域犯罪，全国检察机关2023年1月至11月共批准逮捕破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪嫌疑人11060人，提起公诉22529人。

筑牢国家安全防线，国家安全机关发文鼓励公民举报危害国家安全行为，公布重大案件信息和典型案例……

保民安、护民利、暖民心，以法治之力筑牢国家安全钢铁长城、守护百姓安居乐业，让你我切实感受到“平安”就在身边。

深化改革服务保障经济社会发展

“在家中就能通过机顶盒连接电视参加庭审，还现场收到了调解书，太方便了。”

2024年1月8日下午，重庆市铜梁区居民刘兴容在家中电视前，作为原告参加了一起机动车交通事故责任纠纷的庭审。双方当庭达成调解协议，并采用电子送达的方式立即向当事人送达了调解书。

曾经打官司“跑断腿”，如今“智慧法院”建设已经拓展至包括二审案件在内的更多领域。截至2023年8月31日，最高法在全国16个试点地区开展的民事、行政二审案件网上立案试点共收到立案申请132382件，立案周期平均时长较试点前缩短四分之三以上，最快可以实现当日申请、当日立案。

群众所需，改革所向。政法机关聚焦群众最盼、最急、最怨的突出问题，推动建设更加公正高效权威的社会主义司法制度，人们对政法改革有了更多更直接的“获得感”。

身在海外，却急需在国内办理公证业务，怎么办？司法部2023年确定295家公证机构与驻外使领馆共同开展海外远程视频公证业务，这些公证机构遍布31个省区市，参与海外远程视频公证的驻外使领馆也广泛分布在亚洲、非洲、欧洲、北美、拉美和大洋洲。

公安政务服务深入推进 “一窗通办”“全程网办”“跨省通办”，在驾驶证、护照证件“全国通办”的基础上，29个省区市已实现所有类型户口迁移“跨省通办”，更多流动人口感受到“此心安处是吾乡”。

检察公益诉讼不断向更宽领域拓展，更加有力维护公共利益。行政公益诉讼受案范围不断扩展，从最初的生态环境资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让四个领域，扩展到英烈权益保护、安全生产等领域。

社会主义市场经济本质上是法治经济，市场经济的健康稳定发展，离不开稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

从最高法发布典型案例彰显保障民营企业发展坚决态度，到最高检发文明确全面履行检察职能推动民营经济发展壮大，再到公安机关公布服务保障高质量发展26条措施……政法机关把依法平等保护各类经营主体产权和合法权益贯彻到执法司法各个环节，为经济社会高质量发展保驾护航。

法治是最好的营商环境。中国贸促会发布的《2023年第三季度中国外资营商环境调研报告》显示，超八成受访外资企业对中国营商环境评价满意以上。

保国家安宁，护经济发展，守万家灯火。各级政法机关奋力推进新时代新征程政法工作现代化，推动平安中国建设不断迈向更深层次、更高境界，为中国式现代化建设提供更加有力的法治保障。（记者罗沙、冯家顺、刘硕、齐琪）

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