本次北京人大会议上

来自首都司法行政系统的

代表们积极履职

市人大代表

北京嘉观律师事务所创始合伙人

毕文胜

今年关注的是商圈基础设施完善

数字金融监管等方面的问题

进一步提升区域环境品质

五棵松商圈位于长安街沿线，邻近西四环中路，核心区域主要由五棵松万达广场和华熙LIVE·五棵松两大商业运营主体构成，两者形成了多元化的目的性消费和体验业态组合，成为集社交、文化、娱乐、美食、旅游等多种元素为一体的京西生活中心。但商圈周边交通流线不通达、游客停车难，交通状况有待改善。 

毕文胜建议，建立一体化停车管理平台，在商圈周边设置停车诱导系统，实时更新车位数量，并接入微信小程序等网络平台，游客可在手机端或道路沿线获取停车资源信息，从而引导游客精准停放。同时，加快对周边地下停车场地的改造升级，打破现存壁垒，释放车辆通行空间，动态掌控停车资源，统筹推动存量车位发挥最大效能，确保周边交通流线通畅。 

除此之外，研究五棵松华熙地下车库（西区）项目，并出具政策指导意见，重新启动该地块建设，尽快合理合规投入使用。建议制定更新计划，完善更新方案，加快对下沉广场及场馆南广场商圈内部陈旧基础设施的更新更换，对现有城市家具、道路设施进行更新改造，对现有商业环境进行全面、系统的升级改造，切实提升区域商圈品牌形象。 

打造数字金融监管“北京模式”

近年来，随着全球科技创新进入空前密集的活跃时期，新一代数字技术加快突破应用，以移动金融、互联网金融、智能金融等为代表的带有鲜明数字化时代特征的金融新业态、新应用、新模式不断涌现，为现代金融体系注入了新活力，为解决金融发展不平衡、不充分问题提供了新手段，但目前数字金融监管仍面临一些新的挑战。 

毕文胜表示，数字金融监管不同于传统金融监管，需要观念、制度和技术等方面的创新。北京正在打造引领全球数字经济发展的“六个高地”，理应在国家金融管理部门的指导下，聚焦先行先试，持续深化金融科技创新监管工具，构筑完善数字金融的监管体系，打造数字金融监管“北京模式”，推动数字金融高质量发展。 

毕文胜建议，要优化科技赋能，强化机构监管，金融的数字化需要监管数字化，包括监管大数据平台建设、监管手段数字化和智能化等。建议搭建大数据监管平台，利用技术手段促进监管工作的信息化、智能化，尤其要探索利用人工智能技术主动评估风险场景，实时监控各种违法违规行为，提高监管的及时性、准确性和有效性。 

同时，要明确专业分工，推进功能监管。坚持实质重于形式，严格区分技术和金融的商业属性，对于利用数据优势的金融业务，必须落实“同业务、同监管”的要求，严格风险隔离。除此之外，还要聚焦风险甄别，注重穿透监管。随着金融衍生品构成越来越复杂，已无法通过传统的手段和方法有效识别和衡量金融风险。建议相关单位加大穿透式监管力度，防范系统性金融风险，提高金融体系的稳定性。 

毕文胜表示，在今后的履职过程中，将持续加强自身学习，积极参加调研活动，为首都高质量发展建言献策。

【责任编辑：尚鑫】