情系民生服务大局 与法治社会共成长——记全国优秀律师杨择郡

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光阴似箭,日月如梭。

在惠民之州这片粤港澳大湾区的热土之上,杨择郡一路脚踏实地,用自己扎实的专业能力服务社会,不断实现着自我价值,也见证着城市的日新月异以及法治建设的日臻完善。

作为一名职业律师,他有着服务大局的意识,跳脱出传统律师职能的认知圈,情系民生,肩负社会责任,充分运用自身的学识为党委政府排忧,为法治国家、法治政府、法治社会建设贡献自己的力量。于他而言,为民生谋福利,为行业谋发展,为社会谋进步,不忘为民初心,永葆法治情怀,从而实现职业使命与社会担当的价值融合,是其人生追求之所在。

从一粒种子,到一棵大树

回望少年时,法律之路,缘起偶然,心向蔚然。

上初中时,杨择郡在亲戚家无意间读到了《初刻拍案惊奇》。书中故事引人入胜,让杨择郡产生了对中国民间关于是非公断、公平正义认识的一些思想启蒙,使他第一次对法律产生了好奇。自小生活在农村的他常常能见到村民们发生冲突,而纠纷的解决往往不是法理正义,而是某方“人多势众”。这让他不禁时常反思,难道纠纷只能依靠“暴力”或是“势力”来解决?

在这样朴素的念头驱使下,杨择郡的内心悄然埋下了法律的种子。高考那年,他所填写的志愿都是各高校的法律院系。法律人生,就此揭幕。

1993年,从汕头大学法律系本科毕业后,受“八十年代看深圳,九十年代看惠州”时代大潮影响,成长于潮汕地区的他,毅然选择扎根惠州,投身到惠州法治社会的建设洪流。

创业艰辛百战多,杨择郡没有因此退缩。起早贪黑、上山下乡,骑着一辆摩托车不知疲倦地跑案件,反复实地调查取证。

令其难忘的是1997年,杨择郡接受被控贪污76万元的一名被告人委托为其辩护。公诉人认为,被告人贪污76万元事实清楚,构成既遂,且无从轻减轻情节,按当时司法政策应判死刑。而被告人申辩自己只是顺应商业体制改革,率领大家敢于“先吃螃蟹”,从商业集团总公司转出一笔76万元的款项,用于购买五粮液及为计划与前同事共同开设的一家糖烟酒公司提供资金而已,其所有权并不归于被告本人。

为让委托人承担更合理的法律结果,杨择郡与被告人积极沟通,仔细查找证据,审慎运用法律,并利用民法的基本理论为被告人做了无罪辩护,辩护观点得到法院采信,最终裁定被告人无罪。

当收到无罪裁定书后,杨择郡到看守所再次会见被告人,不曾想被告人竟突然直接下跪致谢。那一瞬间杨择郡意识到,案件对于律师而言或许只是一项工作,但对于当事人来说,一个案件的结果却足以改变其一生。眼前的一幕,更坚定了他走职业律师这条道路的信念。

2000年,新世纪的钟声敲响。这一年,对于杨择郡而言意义非凡,他领衔创办的广东卓凡律师事务所应运而生。在经过二十余载的拼搏和沉淀后,卓凡所成长为一家“全国优秀律师事务所”,现有员工300多人、执业律师160人,设立13个专业法律事务部,在仲恺高新区、惠东县、大亚湾经济技术开发区及深圳市深汕特别合作区均开设分所。杨择郡内心萌生的那粒法律的种子不觉间已成长为参天大树,2021年9月,杨择郡被司法部授予“全国优秀律师”称号。

从一名律师,到一位法治工作者

古人言:“谋度于义者必得,事因于民者必成。”

一名优秀的律师,通常兼备深度与广度。从业多年,杨择郡涉猎广泛,在深耕专业领域的同时,也在不断拓宽执业范围,以法律为桥梁连接社会多维度、多层面,而这一切,也有赖于他始终“谋度于义”“事因于民”。

杨择郡曾代理过多宗影响重大的民事、刑事案件。

1997年,首例打假索赔案在惠州发生,“打假英雄”张磊向惠州市国贸集团购买派克笔、雷朋眼镜后认定为假货并提出退货和十倍赔偿。该案经历一审、二审审理,惠州两级法院均驳回张磊诉请,杨择郡关于“职业打假人不是消费者,其‘打假’行为不得获得惩罚性赔偿”的观点得到了法院的采纳。

做好一名律师,更要做好一位法治工作者。

自2006年开始,杨择郡长期担任包括惠州市政府,以及下辖四区三县党委、政府、人大等机关单位的常年法律顾问。为党委政府服务16年来,他常参与市内重大项目和重大决定的决策咨询,利用专业知识服务党委政府依法决策,助力国计民生大项目落地,协助党委政府化解重大公共危机,参与地方立法,推动法治政府建设,传播法治理念,真正体现了律师职业的社会价值。

重大项目合同谈判,也能常见杨择郡的身影。

2017年,杨择郡受政府委托,为投资100亿美元的埃克森美孚惠州石油化工综合体项目提供全程法律服务。作为世界级化工综合体项目,其中错综复杂的法律关系、不断变化的外部条件,于杨择郡而言无一不是巨大的挑战。最终经过层层分析和梳理,他带领律师团队用专业突破难关,完成了项目合作框架设计、法律文书起草以及多轮深度谈判等工作,为惠州大亚湾石化区建设成为世界级绿色石化产业基地保驾护航。2021年 11月16日上午,埃克森美孚惠州乙烯项目全面建设活动在惠州大亚湾、北京、美国休斯敦三地同时举行,标志着该项目生产装置进入全面正式建设阶段。

2020年,惠东县长者屋医疗投资管理有限公司涉嫌非法集资案曝光。根据惠东县公安部门掌握的情况和审计报告显示,该案件涉及合同1496份,涉及的总金额约1.09亿元,除合同到期、部分会员已消费及已退费外,尚有未退款会员909人,剩余涉案金额约8000万元。案件曝光初期,长者屋大楼内共有已入住老人76人、在岗员工75人。因长者屋医疗公司存在欠薪及债务问题、会员群体涉及面广和金额巨大、涉及养老等敏感利益群体等。为依法依规、积极稳妥地化解风险危机,杨择郡受县委、县政府委托,带领危机处理法律服务团队为该事件处理提供全程法律服务。团队律师经多次研讨后认为,可以在本案中探索“审前处置”方式,通过派员多方多次协调,截至2022年4月2日,合计筹集退费资金8767.96万元,并已办理担保性公证提存,实现会员全额退还非法集资本金的全覆盖。截至2022年6月,已有99%的长者群体拿到了应退还的款项,风险危机得到了积极稳妥的化解。

从为民的一个点,到服务的一个面

多年来杨择郡深知,作为法律工作者,律师既然来自群众,就更要服务好民生事业发展,在执业中将人民性放在第一位。

2009年,惠州市不断探索基层治理新机制,杨择郡积极参与了村(居)委法治副主任制度的创新探索与实践。目前,他仍长期担任两个村(居)的法制副主任,为村(居)民提供法律咨询服务,调处矛盾纠纷;定期开展普法宣传活动,提高基层干部和群众的法律意识;为村(社区)重大项目谈判以及合同签订等重大决策提供法律支持,发挥法律顾问在服务基层依法决策中的作用,实现法律服务向基层的延伸。

2014年,杨择郡荣获惠州市首届“十佳法制副主任”称号。在此过程中,杨择郡受惠州市司法局的委托,在对惠州市“法制副主任”制度的实施情况进行专题调研,结合广泛走访调查其他地区开展村(居)法律服务的情况和经验后,编撰并出版了《软法之治的乡土实践》,并远赴山西省晋城介绍为近300名执业律师主讲《软法之治的乡土实践》,努力将“法制副主任”制度的经验推广至全国。

除为基层提供法律服务外,杨择郡更针对农村城市化进程中的问题及痛点,带领律师团队对外嫁女问题进行深入调研,提出的“一村一策”“平等但不平均”处理原则得到了政府的认可,作为指导实践的原则在处理外嫁女难题时适用,实际操作后获得了良好的社会效果。杨择郡将调研成果于2011年7月整理出版了《外嫁女法律问题研究》,荣获惠州市第四届哲学社会科学优秀成果奖著作类三等奖。2022年,为适应外嫁女治理难题的新局面、新发展、新态势,又出版了新的《“外嫁女”权益保障工作指引》,与时俱进保障外嫁女的合法权益,推进基层民主法治进程。

因为基层治理参与者的角色,杨择郡贴近基层人民群众,通过深入基层走访和调研,了解基层治理的矛盾和焦点,有针对性地研究基层治理难题的解决之道,并将地方经验进行推广。

为更好地服务民生,当好法治社会建设的参谋,杨择郡积极投身于参政议政,充分利用专业优势为民生建言献策。杨择郡参与地方立法工作时,连续三年提案呼吁建设立体停车场以解决困扰惠州市民多年的停车难题,最终被惠州市政府列为重点提案,在2019年正式获得解决,市政府投入80亿元用于智能城市停车场建设,运用共享思维破解城市停车难问题。从呼吁、提议再到破题、升级,最后同步推进惠州市停车场建设与管理立法,参与停车场建设管理办法的起草与制定,每一环节都有他的身影。2021年10月11日,《惠州市停车场建设与管理办法》正式颁布,并于同年12月1日起施行,实现了从立法层面对停车场的建设与管理予以引导和规范,保障了惠州市智慧停车场项目的实施。杨择郡与袁文峰律师利用调研成果撰写的《惠州市停车场实际与规范》一书近日由出版社正式出版。

从政协委员到人大代表,杨择郡多年来始终以饱满的热情和强烈的社会责任感为民尽责,多次提出优秀提案被采纳,其中“关于提升卫生惠民水平,大力建设健康惠州的建议” “关于全面推进‘四好农村公路’建设助力乡村振兴战略的建议”和“关于加快立体过街设施建设,切实缓解市民‘过街难’问题”等,先后获评2017年度、2018年度、2019年度惠州市政协优秀提案。“关于加快推进我市网络司法拍卖的建议”等被省政协作为重要信息转载,“关于重开轮渡的建议”成为民生议案受到市民和媒体的热议。

在2022年惠州两会上,杨择郡作为惠州市第十三届人大代表,在全省范围内率先提出推进地方立法保护古树名木的提案,建议尽早启动惠州市古树名木保护地方立法。目前,完善和规范古树名木保护办法已纳入2022年惠州市人大地方立法计划。

从一个人,到引领一群人

在积极参政议政、服务社会民生之余,杨择郡还始终致力于推动行业发展建设。

2017年2月,杨择郡通过公开竞选的方式,当选第七届惠州市律师协会会长,作为行业的参与者与领头人,他积极带领全市律师参与惠州基层治理和对外交流等活动,推动律师职业权利保障改革以及职业共同体建设,提升了惠州律师的行业活力和职业形象。

其中,为解决律师频繁进出法院安检流程繁琐以及长时间在法院期间缺乏休息和办公场所等问题,杨择郡推动惠州市律师协会与惠州市中级人民法院合作,率先设立市律师协会驻法院办公室,为广大律师到法院开展诉讼活动提供休息、办公场所;还推动市县(区)两级法院解决律师连续开庭用餐、建立律师进出法院免安检制度、设立律师进出法院绿色通道等一系列法院服务律师的举措。

此外,杨择郡还推动建立了重大案件检察官庭前集中听取辩护人意见制度,推动市县看守所扩大及改善律师会见场所及环境,促进公安机关设立诉讼材料收转中心等等,这一系列措施极大地提高了律师执业便利,有力地保障了律师及当事人的诉讼权利。

在职业共同体建设方面,杨择郡曾多次倡导律师协会走出本行业本县市,积极带领惠州律师对外互动交流。他曾访问广州、佛山、中山、珠海等地律协,加强各地律协之间交流互动,在交流中吸取和借鉴各地律协的优秀经验。

作为惠州市新的社会阶层人士联合会常务副会长,他每年都与港澳台法律人进行良好的行业交流,主动释明法律的精神要义,宣传内地法治工作及法治文化,为大湾区法治工作化解障碍。

2019年3月,杨择郡推动广东律协和惠州律协联动举办香港法律专题讲座,该讲座围绕香港法律关于跨境信贷融资、香港大律师角色、职能及与内地律师的合作模式等作了专题分享,并与惠州律师进行“一对一”交流,促进了惠州律师与香港律师之间的交流与合作。同年5月,参加第二次粤港澳大湾区律师协会联席会议,杨择郡在会上主张促进粤港澳法律事务合作,推进共建国际化专业服务平台,以加强惠州市律师协会与粤港澳大湾区各律师协会交流合作,推动法律职业共同体良性互动。

与此同时,杨择郡连续多年引进香港大中学生暑假来律所实习,向香港青年人传播优秀传统法律文化,介绍内地社会制度和司法进步,并积极参与粤港澳台法学研讨会,探索法律融合路径,为构建大湾区稳定、健康的法治环境作出贡献。

从一个人到引领一群人,杨择郡的引领力还体现在他作为卓凡律所“管家人”的身份。

多年来,杨择郡始终将党建工作放在首位,坚定拥护党的领导,不断开展专业化建设,设立专业法律服务部门,打造专业团队,致力培育良好的律所文化,为律师搭建成长舞台。通过持续开展多场卓凡沙龙、专题讲座、疑难案件讨论会、业务培训等学习活动,共同向上成长,巩固专业知识,并专门设立青年律师委员会,建立资深律师和青年律师“主协办案”模式以及以“老带新”“传帮带”的培养机制等多种方式,在执业理念、职业操守、行为规范、实务技能、工作态度等多方面对青年律师进行培训。同时还先后成立了“阅享”读书会、舞蹈队、篮球队等,不定期组织读书分享、篮球友谊赛等活动,鼓励大家运用业余时间培养兴趣爱好,在人生舞台上发光发热,实现不一样的自我价值。

杨择郡律师以其卓越的专业能力和深重的社会责任感,展现了一名“全国优秀律师”在法治社会建设中的重要作用,用心灵和行动绘就了一幅幅壮丽的法治画卷。他的事迹鼓舞着广大律师与社会各界共同为法治建设贡献力量,推动社会和谐稳定、法治进步。

【责任编辑:安勇】