中国律师:做实司法部党组“五点希望”实践纪实

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这是走向未来的底气所在——

“深入学习贯彻习近平总书记关于‘努力做党和人民满意的好律师’重要指示精神”

这是勇担使命的铿锵宣示——

“我们将以坚定的信念和昂扬的斗志,在强国建设、民族复兴的新征程上建功立业。”

去年6月30日,为深入贯彻落实习近平总书记关于“努力做党和人民满意的好律师”重要指示精神,司法部党组召开了“做党和人民满意的好律师”座谈会。司法部党组书记、部长贺荣出席会议并代表司法部党组对广大律师提出“五点希望”,对律师队伍在推进法治中国建设中承担的光荣职责和神圣使命作出深刻阐释,对新时代新征程律师工作高质量发展做出了具体部署。

一年来,以习近平总书记重要指示精神为指引,于司法部党组提出的“五点希望”中汲取奋进力量,律师行业向着推动全面依法治国、建设社会主义现代化强国阔步前行。本期封面专题,从律师行业党建、爱国奋斗、执业为民、服务经济社会高质量发展和加强行业自律管理五个方面,推荐贵州、湖南、北京、广东和安徽五地的有关经验与做法,以期对律师行业进一步做实司法部党组提出的“五点希望”、持续深化“做党和人民满意的好律师”主题活动提供借鉴和参考。

系统谋划 聚焦重点任务狠抓落实

贺荣部长在座谈会上提出,司法部将在强化律师队伍政治引领、加强执业权利保障和执业监督、发展涉外法律服务等方面采取硬实举措。

——强化政治引领,筑牢忠诚之魂

2023年9月初,按照党中央统一部署,在司法部党组领导下,全国律师行业党委印发通知,对律师行业开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育做出部署,要求律师行业深刻认识开展主题教育的重大意义,紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,坚持学思用贯通、知信行统一,坚持同第一批主题教育衔接联动,坚持理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等重点措施有机融合、一体推进,推动进一步加强律师行业党的建设,强化律师队伍政治引领,团结引领广大律师坚定拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治、厚植家国情怀,努力做党和人民满意的好律师。

各地律师行业党委闻令而动、迅速跟进,推动主题教育走深走实,落地生根、开花结果。

吉林以省律师行业党委、市(州)律师行业党委和律师事务所党组织三级联动促学习,通过“学听讲结合”与“点线面结合”等方式,一体推进理论学习深入开展。

贵州省律师行业党委、省律师协会监事会、省律师协会党支部赴当地红色教育基地——以长征为主题的行浸式数字体验馆“红飘带”,开展“学思想、强党性、重实践、建新功”主题党日活动暨爱国主义教育活动。

上海市律师协会党建工作委员会举办“声承初心 音续薪火”——红色影视经典配音大赛,让广大律师们在为红色经典影视作品进行配音的活动中接受了一次生动的爱国主义教育……

——“举旗亮剑”并举, 做实管理与服务

今年1月24日,最高人民法院、最高人民检察院、司法部、全国律协首次召开工作交流会商会,建立法院、检察院、司法行政机关、律师协会“四方会商”机制,聚焦共同关注的律师工作重点领域,强化协作配合,深化良性互动,为推进中国式现代化提供有力支撑和服务。

“要持续推进执业权利保障落实,为律师依法执业创造良好条件和环境。要强抓律师执业行为规范,坚决整治恶意炒作等违法违规行为,发挥好行业自律作用。”贺荣部长指出。

为切实履行好行业自律管理责任,当好律师的“娘家人”,全国律协维护律师执业权利中心聘请了律师行业全国人大代表和政协委员担任顾问,充分发挥桥梁纽带作用,加强与公检法等机关的沟通协调,推动执业权利保障案事件有效解决。

同时,全国律协于2023年底选取了维权、惩戒典型案例各10起予以公布,充分发挥维权案例示范作用和惩戒案例警示效果。维权典型案例主要涉及维护律师会见权、阅卷权等,而惩戒典型案例主要涉及律师违规收案收费、代理不尽责等问题。

2023年9月20日,由内蒙古自治区检察院、自治区司法厅、自治区律师协会主办的内蒙古自治区第一期检律同堂培训班正式开班。参训律师表示,要严守培训纪律、珍惜学习机会,积极参与检律协作工作,与检察官构建“亲”不逾矩、“清”不远疏的良性互动检律关系,共同维护法治尊严,切实增强人民群众法治获得感。

今年7月,四川省检察院、省司法厅、省律师协会联合发布《关于建立阻碍律师执业权利案件线索移送机制实施办法》,扎实推进四川法律职业共同体建设,建立阻碍律师执业权利案件线索移送机制,健全检律协作常态化沟通交流机制,依法保障律师执业权利。

——发展涉外法律服务,加强涉外律师培养

司法部把涉外法治建设特别是涉外法律服务业发展和涉外律师人才培养摆在突出位置来抓,出台一系列务实举措,着力培养政治立场坚定、专业素质过硬、通晓国际规则、精通涉外法律实务的涉外律师队伍,推动我国涉外法律服务水平持续提升,为我国企业和公民“走出去”提供有力法治保障。

司法部会同有关部门完善政策保障措施,支持中国律师“走出去”。截至今年1月,我国律师事务所已在35个国家和地区设立180家分支机构,全国涉外律师人数达到1.2万余人。

2023年9月,在中国国际服务贸易交易会上,司法部组织来自22个省(区、市)共计36家律师事务所、11家涉外仲裁案件数量和标的额均居国内前列的仲裁机构、7家涉外公证业务具有较强品牌影响力的公证机构,以及“一带一路”律师联盟、香港律师事务所驻内地代表机构服务本届服贸会,向全世界展现了代表中国较高专业水准涉外法律服务力量的风采。

今年7月8日,全国律协在中国人民大学举办第一期律师涉外业务培训班,司法部党组成员、副部长王振江出席开班式并讲话:“涉外律师是涉外法律服务队伍的中坚力量,要增强做好涉外法律服务工作的责任感、使命感、紧迫感。”全国32个省级律师协会分管涉外工作的副会长,涉外工作委员会的主任、副主任以及从事涉外业务的骨干律师共近130人参加培训。此次培训,对各地律协开展涉外律师培养起到了很好的示范带动作用。

实干争先 做实“五点希望”行动有力

座谈会后,全国律协第一时间发出倡议,号召广大律师深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,响应和落实司法部党组提出的“五点希望”,积极投身社会主义法治国家建设,以做党和人民满意的好律师为最高职业追求,在推进中国式现代化建设中建功立业。

——做拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治这一从业基本要求的践行者

全国律师行业各级党组织强化党的建设,加大政治轮训力度,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想,引导广大律师自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

2023年12月13日至16日,中央组织部、中央党校(国家行政学院)、司法部联合举办全国律师行业党组织书记培训班,并通过视频直播形式对全国律师行业党组织书记开展培训。司法部党组书记、部长贺荣出席开班式并作讲话。

培训班设置了“思想课”“党建课”“政策课”“案例课”等模块,课程包括加强律师行业党的建设、中国共产党历史、全面从严治党、中国式现代化等内容,既体现了主题教育要求,又紧扣律师行业发展实际。

全国律师行业党委副书记、全国律协会长高子程表示,通过这次培训,大家加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解,感受到了党中央对律师队伍的高度重视和深切厚爱,对于引领广大律师进一步提高政治站位,深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”,争做党和人民满意的好律师具有重要意义。

——做强国建设、民族复兴的奋斗者

今年5月,全国律师行业党委印发通知,在律师行业部署开展践行爱国主义精神系列活动,进一步激发广大律师爱党爱国热情,引导广大律师满腔热忱投身强国建设、民族复兴的历史伟业。

系列活动包括抓好一次集中培训,组织新入职青年律师同上一堂爱国主义教育课;举办一场青年律师演讲比赛,引导青年律师培养爱国之情,砥砺强国之志;征集一批典型案例,引导广大律师学有榜样;开展一组系列宣传,讲好中国律师爱党爱国感人故事;组织一次汇报交流,集中展示活动成效。通过系列活动切实增强广大律师职业认同感和尊荣感,努力把爱党爱国的真挚情感转化为服务高质量发展、推进中国式现代化的强大力量。

据不完全统计,黑龙江、山东、山西、广东、湖南、湖北、安徽、江西等地律师行业已组织开展“厚植家国情怀 彰显时代担当”青年律师演讲比赛。参赛选手紧扣主题,以深刻真挚的情感,抒发了对党和国家的无限热爱,表达了对法治的信仰和追求,彰显了为推动法治中国建设贡献青春力量的决心和信心。

——做人民群众合法权益的维护者

广大律师始终积极践行执业为民宗旨,不断提高专业能力和职业操守,依法依规履行辩护代理职责,认真履行社会责任,着力满足人民群众日益增长的法律服务需求,帮助人民群众解决“急难愁盼”问题。

去年9月,“1+1”中国法律援助志愿者行动2023年度启动仪式暨第五届理事会首次签约仪式在人民大会堂举行。“1+1”志愿者行动自2009年启动以来,先后派出2400余人(次)志愿者,为19个省(区、市)400多个县累计1700余万困难群众提供法律援助志愿服务,为困难群众挽回经济损失或取得经济利益49亿多元。其中多名律师连续多年志愿服务在高海拔县(区),体现了志愿律师热爱法援、奉献法援的情怀,彰显了坚守初心、服务人民的奉献精神。

各地律师积极担任村(居)法律顾问,培养“法律明白人”,以专业律师为骨干,以法律服务为“抓手”,把村(居)法律顾问的专业优势和“法律明白人”的乡土优势结合起来,切实打通基层法律服务的“最后一公里”,促进乡村法治建设。截至2023年10月,全国有60万个村(社区)配备了法律顾问,全国担任村(居)法律顾问的法律专业人员约20万人,除中西部地区极少数边远乡村外,基本实现全覆盖。

同时,广大律师代理法律援助案件,参与信访接待处理,做好各类调解,积极为老年人、妇女、未成年人、农民工、残疾人等特殊群体提供各类免费法律服务……

——做经济社会高质量发展的推动者

2024年全国两会期间,全国政协委员、全国律协监事长吕红兵提交了履职提案,内容涉及法治宣传教育立法、法治人才培养、数字司法建设、民营经济促进立法等多个方面。在《关于民营经济促进立法相关内容的建议》中,他针对性地提出了包括对民营企业规范运营在内的四点具体建议。

截止2023年6月,有1.2万多名律师当选各级党代会代表、人大代表和担任政协委员,全国律师为87.6万多家党政机关、企事业单位担任法律顾问。他们胸怀“国之大者”,发挥律师专业优势和职能作用,积极建言献策,投身全面依法治国伟大实践,为推动经济社会高质量发展贡献智慧和力量。

广大律师积极参与民营企业“法治体检”活动,为有需要的民营企业免费提供法律咨询、政策宣讲、风险分析、纠纷解决等形式多样的法律服务,维护民营企业合法权益,促进民营企业依法经营,营造有利于民营经济发展的良好法治环境。

粤港澳大湾区建设、海南自贸港建设、共建“一带一路”……服务保障经济社会发展,广大律师大有可为、必有作为。

——做行业清风正气的守护者

座谈会召开以来,各级司法行政机关积极履行行政管理主体责任,加强律师执业监管;各律师协会充分发挥行业自律作用,依法依规查处律师违法违纪行为,发挥行业惩戒的利器作用,对律师违法违纪“零容忍”。同时通过多途径、多形式深化律师职业道德与执业纪律的学习,严明律师执业底线,强化律师事务所管理责任,进一步引导律师依法依规诚信执业。

上海市律师协会于2023年8月修订《上海市律师协会律师执业利益冲突认定和处理规则》,进一步完善和明确利益冲突种类、豁免、审查等内容,为规范律师事务所执业活动和律师执业行为提供指引。

2023年11月底,浙江省律师协会举办2023年度全省律师行业纪律惩戒工作培训班,旨在加强律师职业道德、执业纪律建设,提高律师行业纪律惩戒工作的能力和水平。广东省律师协会打造全省律师行业“律政清风”执业纪律品牌,组建讲师团持续开展职业道德和执业纪律培训、典型案例警示教育活动。仅今年上半年,“律政清风”讲师团已开展线上线下培训会14场(次)。

贵州省律师协会整理总结律师执业存在的典型问题,在视频号上发布惩戒案例,促进律师自觉规范执业,做到惩戒与教育相结合。天津市律师协会编印《天津律师执业警示录》下发全市各家律所,制作并发布“律师职业道德与执业纪律”动漫视频,开展线上线下执业警示教育培训,督促广大律师依法依规诚信执业。

担当作为 强国建设律师重任在肩

当前,世界百年未有之大变局加速演进,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴进入关键时期。站上新的历史起点,律师队伍深知自己肩负的重任。

新的法治使命,期待新的书写。

坚持和加强党的全面领导——坚定正确的政治方向,律师队伍不仅要在思想上强化政治自觉,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,更要贯彻到律师工作的全过程各方面,发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,提高党建带队建促发展的能力。

坚持中国特色社会主义法治工作者定位,践行执业为民宗旨——投身全面依法治国建设,忠实履行维护当事人合法权益,维护法律正确实施,维护社会公平和正义的职责使命,坚定不移服务国家改革发展大局,发挥律师在立法执法司法守法各环节的作用,更好地满足人民群众日益增长的法律服务需求。

不断提高法律服务水平——面向未来,广大律师要把握创新发展机遇,熟悉并掌握科技发展新趋势、经济社会发展新需求、人民群众美好生活新期盼,潜心钻研业务,更好适应时代新需求新变化,为国家重大发展战略实施提供高质量专业服务。

忆往昔成绩斐然,再出发使命愈晰。

在这片充满希望的土地上,每一名律师都是法治中国的守护者,是推进强国建设、民族复兴伟业的参与者、见证者。中国律师正以更加昂扬的奋斗姿态和更加饱满的工作热情,勇担使命、赓续奋斗,奋力开创新时代律师事业发展新局面,在推进全面依法治国、建设现代化强国进程中展现更大作为。

【责任编辑:王丽】