2017年11月，司法部会同最高人民法院部署在北京等11个省（市）开展律师调解试点工作。2018年12月，两部门又联合印发通知，部署将试点范围扩大到全国。自律师调解试点工作开展以来，司法部会同最高人民法院指导各地完善制度机制，创新方式方法，强化工作保障，推动试点工作取得积极成效。

截至2023年7月，全国2890个县级以上行政区域开展了试点工作，共设立律师调解工作室（中心）1.3万个，初步形成了覆盖全国的律师调解组织网络。各地律师调解名册中共有律师事务所11800多家，律师调解员6万多名。

律师调解组织持续发展

“感谢律师帮我解决了这起医疗纠纷，让我重新回归平静的生活。”近日，广东的林女士给广东凯行律师事务所律师干志峰送来锦旗。

2023年5月，林女士在某医疗机构接受眼部手术，术后效果不理想，严重影响了工作生活，因此与医疗机构产生纠纷，向医疗纠纷调解委员会申请调解。干志峰在接到调解申请后，积极结合法理情耐心劝导双方，经过两个多月数次沟通与协调，双方最终签订调解协议，矛盾纠纷得以顺利化解。

干志峰曾在某三甲医院工作十余年并取得副主任医师资格，对于医疗卫生领域的法律问题颇有研究，现为广东律协商事调解委员会副主任、中山市司法局人民调解专家库成员。为充分发挥律师在医疗纠纷调解方面的专业优势，2019年、2022年，中山市司法局分别在石岐区、东区设立“干志峰律师医疗纠纷调解工作室”，每年成功调解医疗纠纷数十起，为维护和谐医患关系贡献了力量。

按照试点工作部署，各地司法行政机关会同人民法院共同推动在人民法院诉讼服务中心、诉调对接中心及具备条件的人民法庭设立律师调解工作室，在律师协会设立律师调解中心，在县级公共法律服务中心、乡镇公共法律服务站和有条件的律师事务所设立律师调解工作室。

各地鼓励律师事务所和律师积极参与律师调解工作,普遍建立了律师事务所和律师调解员名册，完善选聘机制，严把人员入口关，加强业务技能培训，促进调解员队伍素质提升。

浙江实现线下调解室建立全覆盖，全省90个区（县）级行政区域全部开展律师调解工作，在80家地方法院、122家公共法律服务中心（站），16家律师协会全部设立律师调解工作室。

江苏推动13个设区市司法局联合当地法院发布本级律师调解员名册,实现省市两级调解员名册全覆盖。

成都市司法局会同成都中院在诉服大厅设立驻院律师工作室，打造律师值班辅导分流模式，做大做强诉前引导分流。选派58名律师轮流入驻，在立案前对当事人开展法律咨询、解纷指引、诉讼辅导和引导调解，运行以来先后接待引导、辅导当事人6000余人（次）。

律师调解工作规范日益强化

温州市瓯海区有近700家童鞋生产厂家，大部分集中于金州童鞋基地。2023年2月23日，瓯海童鞋行业律师调解服务站在瓯海区人民法院郭溪共享法庭揭牌成立，并现场调解一起童鞋买卖合同纠纷案件。

原告系瓯海一童鞋生产厂家，供货给被告经营的电子商务公司，后因拖欠货款起诉被告。该案经“浙江解纷码”立案，分配至驻点律师，经律师调解协商，确定偿款方案，双方于当天在瓯海童鞋行业律师调解服务站签订和解协议书，相关材料经“解纷码”传回，并予以司法确认，通过这种高效、快捷、便民的形式将行业纠纷化解在诉前。

为强化律师调解工作规范保障，各地研究制定管理办法，规定承办律师调解工作的律师事务所和律师资质条件，明确律师调解工作规程，实行调解员利益冲突回避等制度，确保调解工作规范有序开展。

湖南出台系列文件，健全律师调解工作室管理制度、律师调解工作考核奖惩制度、律师调解回避制度和投诉处理制度，促进律师调解工作有章可循。

福建推动地市级律协与当地法院签订战略合作协议,对于纳入共同管理名册内的律师调解工作室调解达成的协议，加盖律师事务所印章后，由人民法院依法确认其法律效力。安徽、广东等地统一律师调解申请书、告知书、证据材料清单、调解笔录、调解协议书、案件结案表等调解文书格式，促进调解工作规范开展。

安徽淮北进一步完善律师调解协议的司法确认机制，畅通确认渠道，建立便捷高效的律师调解司法确认程序。司法行政机关、律师协会、人民法院共同指导和管理律师调解组织，动态更新律师调解组织和律师花名册。当事人向人民法院申请司法确认的调解协议必须依法按程序出具，并加盖律师调解工作室、律师调解中心专用印章。

山东莒南出台《关于律师、基层法律服务工作者参与非诉讼纠纷化解工作的指导意见》《莒南县基层法律服务所管理指导意见》，指导律师事务所在受理各类民商事纠纷时坚持调解优先，行政争议首选行政复议，确立调解案件占总代理案件数20%的导向型目标，在确保律师调解工作有规可依、有章可循的基础上，明确律师调解工作努力方向。

律师调解模式不断创新

2023年8月17日，全国铁路公安机关首个律师调解室在深圳铁路公安处深圳北站派出所揭牌成立，助力派出所节省办案精力成本，合力化解社会矛盾。

“把调解室开到候车室里，能让市民以便捷快速的方式找到律师，用经济高效的方式把矛盾纠纷化解在萌芽状态。”深圳市律师协会副会长胡宁可介绍说，深圳律协遴选30名律师，组成了深圳北站律师调解室公益律师志愿者法律服务团，协助派出所做好纠纷调处、法律咨询和法治宣传等各项工作。

各地在试点工作中把律师调解融入矛盾纠纷多元化解机制统筹谋划部署,探索符合本地实际的律师调解工作模式，积极发展“互联网+律师调解”和“云端”律师调解，积极探索在医疗纠纷、建筑工程、知识产权、金融证券等行业专业领域设立律师调解工作室，扩大调解工作覆盖面，提高调解工作效率。

“下面我将以调解案例为主线，详细讲解婚姻家庭法律适用及纠纷调解技巧。”近日，在武汉市洪山区开展的“公共法律服务移动超市进街乡”活动中，湖北众勤律师事务所律师程博为和平街道27个社区的党组织书记、民调主任和“法律明白人”进行调解工作培训。全区其他社区的1400余名“法律明白人”，同步线上观看了培训直播。

北京将律师调解试点工作与多元化纠纷解决机制、案件繁简分流机制改革等共同推进，构建“1+N”律师调解工作新模式（即以市多元调解发展促进会为“1个枢纽”，带动“N个”律师事务所和律师参与调解），推动集约高效解决纠纷。

吉林依托司法行政系统服务民营企业“123”工程，鼓励有条件的律师事务所在商会设立律师调解工作室，接受商会及会员企业申请调解涉企纠纷。

为提升基层调解工作效能，上海市司法局全面推广派出所、司法所、律师事务所“三所联动”机制，将治安刑事案件背后的原始纠纷纳入“三所联动”范围，268家律师事务所参与帮助厘清法律关系，实现源头化解。

杭州市积极开展律师调解市场化试点，探索律师调解专业化可持续发展路径。杭州市律师协会成立全国首家以律师为主体的专业调解组织“杭州律谐调解中心”，发展专职律师调解员队伍。

据统计，自试点工作开展以来，各地区律师调解案件总数达到96万余起，达成调解协议45万多件，一大批矛盾纠纷得到及时有效化解，在实现和维护群众合法权益，促进社会依法治理和公平正义中发挥了重要作用。

广大律师充分发挥懂法律、察民情、善沟通的优势，积极参与调解工作，推动案结事了人和，助力实现 “矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，用专业敬业精业的实际行动书写了一个个让人民群众放心省心暖心的“枫桥”故事。

【责任编辑：刘耀堂】