全国人大代表、福建省律师协会会长于宁杰

“今年政府工作报告对进一步全面深化改革、扩大高水平对外开放进行了重点部署，传递了坚持对外开放不动摇，以开放促改革促发展的强烈信号。”全国人大代表、福建省律师协会会长于宁杰认为，报告强调要持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，要加强外资企业服务保障，要强化法律、金融、物流等海外综合服务，就福建来说，要扎实推进海丝中央法务区建设，持续探索“法商融合、以法促商、以商带法”的高质量发展道路。

近年来，福建深入践行习近平法治思想，贯彻新发展理念，创新建设海丝中央法务区，并在厦门、福州、泉州三个片区落地，逐步建设形成集国际商事海事争端解决、海外投资贸易法律服务、知识产权保护、涉外法治人才培养等多功能于一体，全链条法务生态圈，为高水平对外开放、高质量共建“一带一路”提供法治保障。

高素质法务人才是法治化营商环境的重要支撑。福建省律师协会作为海丝中央法务区建设领导小组成员单位，充分发挥职业优势，支持成立福建省贸易救济法律服务中心和厦门市海丝商事海事调解中心并入驻厦门片区，遴选140名优秀青年律师进入首批福州片区青年法务人才库，在泉州片区建成涉外法治人才培训基地，因地制宜探索建立法务人才智库，做优做强法律人才“生态圈”。

“福建省贸易救济法律服务中心首批吸纳了18名在贸易救济、贸易合规等方面具有丰富实践经验的涉外律师，厦门市海丝商事海事调解中心共吸纳27家律师事务所调解工作室作为成员单位，聘请了397名律师调解员。”于宁杰介绍说，“特别是海丝商事海事调解中心自2022年11月揭牌运营以来，累计接收法院委派案件319件，社会化委托调解案件5件，受理案件总标的额超过6亿元，成为厦门法治化国际化营商环境建设的闪亮名片。

作为21世纪海上丝绸之路核心区，福建对共建“一带一路”国家贸易持续升温，但在“走出去”“引进来”的过程中，难免会遇到相关的法律问题。对于如何进一步优化涉外营商环境，切实加强外资企业服务保障，切实维护“走出去”中国企业的海外权益，于宁杰认为，重点要在持续打造“投资中国”品牌和推动法律服务“出海”两方面下功夫。

首先，各部门各地区要立足实际，尽快出台一批鼓励外商投资的政策措施，按照今年政府工作报告要求，切实保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇，并在日常监管执法过程中加强对各种干扰因素的整改纠治，坚决维护公平竞争的市场秩序，有效增强鼓励外商投资政策的稳定性、可预期性。

其次，要持续强化涉外法治建设，加大对律师等国际化、复合型涉外法治人才培养力度，支持有条件的律师事务所“走出去”在世界主要经济体、共建“一带一路”国家和地区设置分支机构，或与国外律所设立联营办公室，鼓励优秀涉外律师担任境外律师事务所法律顾问，推动优质法律服务“出海”，伴随式保障中国企业的海外权益。

“进一步全面深化改革，坚定不移推进高质量发展，是贯穿今年政府工作报告的主线。”于宁杰表示，律师是法律服务队伍的骨干和主力军，一方面要积极参与、多作贡献，另一方面要更加关注律师行业的自身发展，关心支持律师队伍的建设，加大对涉外律师人才培育力度，提升服务高质量对外开放的素质和能力，以律师行业的高质量发展保障和促进经济社会高质量发展。

福建律协是“一带一路”律师联盟创始会员，今年福建省将承办联盟第二次会员大会，并协调在厦门设立代表机构，以此为桥梁纽带，便利海丝中央法务区全面对接来自50多个国家和地区的联盟会员单位，推进高质量共建“一带一路”国家法律服务与合作。

作为一名职业律师，于宁杰期待律师队伍能够在进一步全面深化改革、扩大高水平对外开放中更有担当，更有作为。“譬如，要鼓励以律师为主体的涉外法治人才在政府对外采购项目，国有大型骨干企业境外投资并购、基础设施建设、投融资等项目和其他重要涉外活动中提供专项法律服务。”他说。

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