10月23日至24日，即将迎来农历“九九重阳节”之际，全国律协老年人权益保障专业委员会（以下简称“全国律协老保委”）与河北律协在石家庄举办“守护夕阳红”银发经济规范发展法律业务交流会，会议由石家庄律协承办。全国律协副会长万立，河北省司法厅党委委员、副厅长彭敬捷，河北律协会长张金龙，石家庄市人民政府副市长梁昆出席会议并致辞。全国律协老保委主任方燕主持开幕式和嘉宾发言环节。全国律协监事杨栋昌列席会议并发表监事意见。来自最高人民法院、最高人民检察院、中华全国妇女联合会、司法部公共法律服务管理局、中国老龄协会、中国政法大学等单位的专家学者，全国律协老保委全体委员以及各省（区、市）相关专业律师参加会议。

筑牢法治屏障，守护最美“夕阳红”

人口老龄化是贯穿我国二十一世纪的基本国情。在应对老龄化挑战、构建老年友好型社会的宏伟工程中，法律肩负着不可替代的重要职责。律师作为法律服务的直接提供者与法治建设的重要参与者，是维护老年人合法权益、 将法律条文转化为现实福祉的重要力量。

万立指出，近年来，我国积极应对人口老龄化，在老年人权益保护方面取得了诸多显著成效。2022年9月，全国律协首次成立老年人权益保护专业委员会,积极开展涉老法律服务业务交流,参与涉老立法意见研提等工作。今年4月30日,司法部、民政部等7部门联合发布《关于建立健全维护老年人合法权益工作机制的指导意见》，全国律协老保委紧紧围绕意见内容，抓好贯彻落实，积极发挥律师作用，针对老年人日益增长的法律服务需求,增强涉老法律业务能力,为老年人提供更加“可感、可知、可及”的公共法律服务。

彭敬捷表示，在全国上下认真学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神之际，本次会议的召开具有深刻的现实意义。2021年8月，习近平总书记在河北考察时强调，完善社区居家养老服务网络，构建居家社区机构相协调，医养康养相结合的养老服务体系，为发展中国特色养老服务体系指明了方向。近年来，河北省2.8万多名律师坚持围绕中心、服务大局，在维护老年人权益，服务养老产业发展等方面主动作为，积极参与法律援助工作，提供公益法律服务，防范化解风险，加强合规管理，为维护老年人合法权益，促进养老产业发展提供有力保障。

梁昆介绍，石家庄市政府多次赴北京、天津学习考察，参加全国地区性的养老服务交流对接会议，并成功举办了“2024京津冀养老服务协同发展项目推介会”，有力地推动了养老服务产业与京津冀协同发展大局紧密融合、同步提升。下一步将以此次会议为契机，认真学习会议分享的先进经验，聚焦银发经济产业链的关键环节与核心需求，全力推动“产业链+法律服务”模式的作用发挥，为打造法律服务与产业发展同频共振的石家庄法律服务样本奠定坚实的基础。

展示工作成果，完善为老适老法律服务

调研老年妇女房屋租赁权保障问题。针对实践中存在的老年人租房问题，全国妇联和全国律协老保委联合开展老年妇女租赁权调研，调研覆盖全国多省市城镇与农村区域，旨在全面掌握老年人住房基本情况、租房原因、租房现状、政策期望和法律需求，积极回应老年人居住权益诉求，为切实解决老年人在房源适配、权益保障、法律服务等方面提供对策与建议，以促进我国老年人养老服务和权益保障法律政策体系不断完善。

选编老年人防骗反骗手册。随着老年人口的不断增加，加之老年人认知能力下降、防范意识不足、信息相对闭塞等多方面原因，老年人的“钱袋子”已经成了别有用心之人紧盯的犯罪目标。鉴于此种问题的多发性和严重性，全国律协老保委选编《养老服务领域多发及新型诈骗案例与防范指南》手册，涵盖典型养老服务集资诈骗案例、养老项目投资类诈骗案例、情感关怀类诈骗案例、新型技术与概念诈骗案例四种类型，并编写了“防诈口诀”提升老年人防骗、反骗意识，为涉老群体筑起一道“法律防火墙”贡献力量。

完善养老服务合同内容。养老服务合同作为明确机构与老年人及其家庭之间权利义务关系的核心载体，其条款内容的规范性、公平性和可操作性直接关系到服务质量的提升与纠纷风险的防控。针对社会实践中养老机构服务合同存在的问题，全国律协老保委以《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律法规为依据，参照国家及多省市相关示范文本，结合实践案例，从入住条件、服务标准、收费支付等15个方面，明确合同定义、要素、风险点及示范条款，供养老机构、老年人及相关方参考，助力养老机构提升合同管理专业化水平，降低运营风险，增强公信力，同时为构建良性养老服务生态提供保障。

本次会议上，来自法院、检察、全国妇联和司法行政系统、中国老龄协会的嘉宾也围绕会议主题进行了充分交流分享，共同为当前老年人权益保障领域贡献经验和智慧。与会律师代表普遍表示，作为律师应深刻认识到为老年群体提供专业法律服务，不仅是服务当事人的执业行为，更是践行执业为民宗旨的实际行动。应持续深化老年人权益保护研究，积极参与专委会各项工作，以更高质量、更具担当的法律服务，为构建健全的涉老法律保障体系不懈努力，为我国法治建设贡献专业力量。

【责任编辑：宋安勇】