北京金台律师事务所主任皮剑龙是十三届、十四届全国政协委员。这位连任两届的“老委员”，始终心系民营企业发展。

“法治是最好的营商环境。”在接受《法治日报》记者采访时，皮剑龙多次提到这句话。如何通过立法让民营企业吃下“定心丸”，保障民营企业公平参与市场竞争，保护民营企业和企业家合法权益，是他最为关注的内容之一。

“2024年，我向全国政协提交了6件提案，其中多件和保护民营企业相关，每一件提案背后，都有我深入调研和积极推动落实的宝贵经历。”皮剑龙表示，以高质量履职为民营企业发展保驾护航将是他为之奋斗的目标。

无调研不提案

提案是政协委员履职尽责的重要抓手，皮剑龙对此有着自己的理解和履职经验，他一直坚持着一个原则——“无调研不提案”。

在此前调研中，皮剑龙走访了大量民营企业，并和多位企业家深入交流，了解企业发展过程中存在哪些实际困难。他发现，民营企业在发展中面临着诸多不确定性的挑战以及法律层面的风险，立法方面的滞后使得民营企业的合法权益得不到充分保障。

“通过立法保护民营经济可以稳定民营企业的发展预期、激发民营企业发展活力，从而促进民营经济高质量发展。”2023年，皮剑龙就提交了关于尽快制定民营经济保护法的提案，希望通过立法为民营企业营造更好的发展环境。这份提案也被全国政协列为当年的重点督办提案。

2024年12月21日，民营经济促进法草案提请十四届全国人大常委会第十三次会议审议，草案明确促进民营经济发展总体要求，并从公平竞争、投资融资、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护、法律责任等方面作出规定。

作为提案者代表参与全国政协提案委员会“优化民营企业发展环境”重点提案督办调研组赴江苏省南通、无锡等地开展调研；深入基层、深入一线，参与多场座谈会与相关部门、承办单位直接沟通对话，积极发表意见建议……当看到草案提请全国人大常委会审议，皮剑龙觉得自己此前所作的努力都没有白费，只要坚持推动，提案就能取得成果转化。

加强沟通协商

民营企业面临的发展问题错综复杂，皮剑龙在日常工作中从未放松过对民营企业的关注，在调研中，他又发现了新问题。

“近年来，个别地方执法部门存在逐利性执法的现象，这给民营企业带来了额外的负担和困扰，严重影响民营企业正常经营和发展信心。”皮剑龙颇为忧虑。

对此，皮剑龙在2024年全国政协会议期间，提交了关于保护民营企业合法权益、坚决遏制逐利性执法的提案，呼吁要采取有效措施，坚决遏制逐利性执法，保护民营企业合法权益。

加强提案办理的沟通协商是皮剑龙的又一个理念。

“提案到达承办单位后，我要与承办单位就相关问题反复论证，有的提案还要与承办单位负责人员面对面沟通探讨。”皮剑龙说。

他一直在持续跟进提案的办理情况，并与承办单位保持沟通，随时提供新线索和思路，推动相关问题有效解决。

今年的全国政协会议上，民营企业发展依然是皮剑龙重点关注的领域，目前他仍在进行大量调研、收集材料等工作，不断完善提案内容，提出高质量建议。

新的身份责任

2024年12月30日，最高人民检察院检察官惩戒委员会成立大会和第一次全体委员会议在最高检机关举行。皮剑龙荣任最高人民检察院检察官惩戒委员会特邀委员。

最高检检察官惩戒委员会成立，是进一步深化司法体制综合配套改革、落实和完善司法责任制的重要举措。完善检察官惩戒制度，有利于强化检察权运行制约监督、推动做实“高质效办好每一个案件”；有利于通过专业审查确保检察官非因法定事由、非经法定程序不受司法责任追究，保证追责惩戒的权威性、公正性；有利于督促和保障检察官依法履行职责，公正行使职权。

新的身份意味着新的责任。皮剑龙深知，这是一项兼具政治性与专业性的工作，自己必须提高政治站位，持续强化政治理论与业务知识的学习，精准把握党中央针对司法体制综合配套改革所制定的部署要求以及相关法律规定，认真履职，不负重托，为推动检察官惩戒制度的完善和司法责任制的落实贡献自己的力量。

记者手记

皮剑龙的身上有着法律人特有的严谨和细致，采访中的每个细节、每句表述，他都会细致斟酌、认真打磨。一次次扎实细致的调研工作让皮剑龙对民营企业发展中面临的种种难题经历着剥洋葱式的思考。他告诉记者，自己将时刻关注民营企业合法权益保障，发出更多助力民营企业发展的“好声音”。

【责任编辑：刘耀堂】