在法治建设进程中，有一种职业、一个群体，愈来愈受到社会的关注。他们以法律为武器，在明理思辨中全力为公平正义代言。他们，就是律师。随着经济社会的发展，律师工作已悄然涉及社会生活的各个领域，他们用自己的专业技能，坚守社会公平正义，促进社会和谐稳定。

第十届宁夏律师协会团结带领全区律师认真学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，在司法部和中华全国律师协会的指导支持下，在自治区党委、政府的关怀下，在自治区司法厅和宁夏律师行业党委领导下，服务大局、服务行业、服务社会，努力做党和人民满意的好律师。

4年来，宁夏律师队伍不断壮大，协会工作取得诸多进展。律师事务所从2020年底的188家增长到目前的226家，同比增长20.2%；律师人数从3787人增长到4986人，同比增长31.7%，每万人拥有律师6.27人，居全国前列。律师制度改革持续深化，执业环境持续优化，严管厚爱力度持续强化，律师队伍建设迈上新台阶，律师协会组织、协调和服务能力明显提高，行业自律管理不断加强，行风行貌建设呈现新气象。

本色 做党和人民满意的好律师

加强党对律师工作的全面领导是新时代新征程对律师工作的必然要求，是律师工作的“根”与“魂”。“我们实现了律师行业党建工作全覆盖，党建工作机制更加完善。”宁夏律师协会负责人说。4年来，全区律师履职能力不断增强。共办理各类法律事务294060件，其中：办理民事案件代理222730件，担任刑事案件辩护人、代理人31607件，办理非诉讼法律事务28719件，代理行政案件10179件，代理申诉852件，广大律师履行社会责任的积极性、主动性不断增强，服务质量和水平逐步提升。

226家律所完成了党建进章程工作，106家律所建立了党组织班子成员与决策层、管理层“双向进入、交叉任职”制度，184家律所建立党组织参与律所决策、规范管理发挥作用机制和重大问题会商、重要情况通报等工作制度。建立健全非公经济组织和社会组织工委统筹指导、司法行政机关党委（党组）直接领导、律师行业党委具体负责的党建工作机制，构建起“横向到边、纵向到底”的党建工作格局。从组织设置规范、工作机制规范、组织生活规范、党员管理规范四个方面，切实把制度健全起来、党员组织起来、活动开展起来，有效提升律师行业党组织政治功能和组织力。坚持“党建+统战”的“大党建”思路，打造23家宁夏律师行业统战工作“同心圆”工作室，充分发挥律所党支部战斗堡垒作用，凝聚党内外律师思想政治共识。

深入实施律师行业党建引领发展强基工程、领航工程、聚力工程、先锋工程，在全区打造18个律师行业全统领示范党组织、培育7家党建示范点，组织党员律师亮身份、承诺践诺，倡导党员律师到社区报到。在品牌特色上精耕细作，打造出“五同党建”“律心向党　红五师”等一批切口小、标识明、融合紧、品牌响的党建品牌。总结“六联党支部工作法”等可复制可推广的党建工作经验，表彰一批先进典型，以“头雁效应”激发“群雁效应”。召开“做党和人民满意的好律师”主题成果汇报会，充分展示宁夏律师积极投身法治政府建设等各领域工作风貌。近年来，全区多家律所党建工作在省部级会议上作经验交流，受到中组部、司法部和自治区党委、政府的肯定。全区2家律师事务所党组织被评为“全国律师行业先进基层党组织”，3名党员律师分别被评为“全国律师行业优秀党员律师”“全国律师行业优秀党务工作者”。

2021年建党100周年之际，宁夏73名优秀党员律师、党务工作者、33个基层党组织分别受到自治区党委、全国律师行业党委、自治区党委非公经济组织和社会组织工委、司法厅党委和宁夏律师行业党委表彰。司法厅党委连续4年对律师行业优秀党员律师、党务工作者进行表彰。宁夏律师行业党委在自治区党委非公经济组织和社会组织工委进行的年度考核中多次被评为优秀等次。

使命 为经济社会发展护航

今年7月，宁夏注册会计师协会、宁夏律师协会、宁夏资产评估协会、宁夏注册税务师协会联合启动“四会四师”一体化服务优化营商环境建设和民营经济高质量发展主题活动，充分发挥行业优势，解决企业“急难愁盼”问题。

围绕中心、服务大局是律师行业的优良传统，也是律师工作的重要使命和职责。宁夏律师协会第十届理事会积极引领广大律师开展“凝心铸魂、奋进建功、强身健体”三项工程和“政治领航、维稳护航、助企纾困、固本培优”等活动，在服务宁夏经济社会高质量发展中充分发挥职能作用。助推打造法治营商环境，宁夏律师协会紧紧围绕党的二十大擘画的宏伟蓝图，对标自治区第十三次党代会任务目标，特别是“三区建设”“四新任务”“五大战略”“六大提升行动”等重点工作，构建“产业链+法律服务”体系，引导律师持续为自治区重点产业、工程项目等提供“一站式”“一条龙”的法律服务。先后成立“贺兰山东麓葡萄酒产区知识产权法治服务百人团”“宁夏奶产业协会人民调解委员会”“宁夏奶产业协会法律服务中心”，组织“法律科技与新基建专业委员会”“环境资源与能源专业委员会”等5个专业委员会，分别对接“宁夏至华中特高压直流输电及配套新能源项目”“黄河宁夏段河道治理项目”等重点工程，做到法律服务与企业发展同步规划、法律保障与工程建设同步实施“双同步”。

担任各类破产案件管理人，化解不良债权，参与推进的宁夏安能生物质热电有限公司破产重整等案例成为全区危困企业救助典型。组建法律服务团队为中阿博览会，中国（宁夏）国际葡萄酒文化旅游博览会提供全程法律服务和知识产权保护工作；为中蒙俄大宗商品跨境交易直通平台提供专业法律服务，涉及交易额47.6亿元。深入开展“法治体检”“百所联百会”“百名律师进千企”“四会四师一体化服务优化营商环境建设和民营经济高质量发展”等活动和“服务实体经济律企携手同行”专项行动，帮助企业有效预防和化解法律风险。4年来，全区律师累计免费为1万余家企业进行“法治体检”，开展企业法治宣讲活动1500余场次，发放汇编读本、宣传资料2万余册，审查合同、提供法律意见6万余件次。

同时，宁夏发挥律师参政议政优势，注重推荐优秀律师担任“两代表一委员”，创造各种条件为律师参政议政提供工作便利。截至2024年6月，全区共有113名律师分别担任各级党代表、人大代表和政协委员，广大律师“两代表一委员”聚焦政府行政管理中的法律问题，做好政策文件“起草人”，全程参与政策和行政规范性文件的起草与论证工作，当好行政“参谋官”，围绕依法治区建设、基层社会治理、服务保障民生等热点难点问题，积极参政议政、建言献策。

其中，一名律师提出的关于儿童安全立法建议被全国人大常委会采纳，并写入《中华人民共和国家庭教育促进法》；另一名律师提出关于《宁夏回族自治区禁毒条例》第三十四条中可能违法限制人身自由的立法审查建议，也被全国人大常委会采纳，写入《宁夏回族自治区禁毒条例》。两家律师事务所分别负责起草的《宁夏回族自治区土壤污染防治条例（草案）》《宁夏回族自治区优化营商环境条例（草案）》，均获自治区人大常委会表决通过。其中，《宁夏回族自治区土壤污染防治条例（草案）》的立法起草工作荣获《法治日报》首届律师公益（社会责任）参与立法普法十大典型案例。3家律师事务所分别被自治区人大常委会、自治区司法厅确定为“基层立法联系点”，4年来共参与立法调研、专家论证等240余件。

4年来，各级“两代表一委员”律师累计提出建议、提案711件，参与立法、修法工作192件，参与执法检查、协商座谈649次，参与调研450次。

责任 人民律师为人民

律师是中国特色社会主义法治工作者，肩负着维护法律正确实施、维护社会公平正义的职责使命。宁夏律师协会第十届理事会组织引导全区律师始终坚定践行“人民律师为人民”理念，深入开展针对农民工、未成年人、老年人、妇女和军人军属等群体的专项法律服务，打通法律服务“最后一公里”，努力为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共法律服务。

做优律师公益法律服务，宁夏推动将律师参与公益法律服务纳入政府购买服务目录，积极拓展律师公益法律服务领域，努力培育一批有特色、叫得响的律师公益法律服务品牌。积极组织律师参加“我为群众办实事”活动，组建“为民办实事法律服务团队”，参与“法援惠民生”专项行动，建立区市两级妇女儿童维权工作站，组建女律师法律维权宣讲团，设立农民工法律援助“绿色通道”，开展“关爱青少年”“法援进校园”“法律服务　助老护老”等公益法律服务系列活动。4年来，累计为老年人、妇女、未成年人、农民工、残疾人等社会弱势群体提供免费法律服务65827件。

2020年以来，全区有1家律师事务所、2名律师被司法部分别表彰为全国优秀律师事务所、全国优秀律师；1家律师事务所、1名律师被司法部表彰为全国公共法律服务工作先进集体、先进个人；1个律师协会女律师工作委员会、2名律师被全国妇联表彰为全国维护妇女儿童权益先进集体、先进个人；1家律师协会被中央宣传部、司法部、全国普法办表彰为全国普法工作先进单位；3名律师被中华全国总工会、司法部和全国律协联合表彰为“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动成绩突出个人；1名律师被表彰为全国农民工公益法律服务行动成绩突出个人；1名律师被宁夏妇联表彰为宁夏回族自治区三八红旗手。

939名律师担任2833个村（居）的法律顾问，4年来，共办理法律事务8297件、提供法律服务141041小时，开展普法宣传3474场，参与矛盾纠纷化解2164次，协助村（居）“两委”起草、审核修订村规民约等1346件，为村（居）民提供法律咨询等72410次。组织律师积极参加各级公检法机关、信访单位的信访接待和涉法涉诉信访值班，并依托各类律师调解室，扎实开展矛盾纠纷调解工作，努力将问题隐患化解在萌芽状态。四年来，全区4000余人次律师参与信访接待、咨询和处理案件65800余件。在法院、律师协会、律所设立近100个律师调解室，调解案件1万余件。

开展律师参与法治宣传“百千万”活动，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。以进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络、进军营为抓手，分层分类、因人施教，采取专题讲座、以案释法、法律知识问答等形式，结合鲜活生动的事例，充分发挥律师专业优势、实践优势、信息优势、传播优势，使法律法规等融入各领域，推动宣传教育入耳入脑入心，增强普法的针对性和实效性。四年来，全区律师积极开展各类宣讲活动，惠及78万余人次。

新时代新征程，宁夏律师协会将踔厉奋发、开拓创新，为建设“平安宁夏”“法治宁夏”提供更加优质高效的法律服务，为助推“法治宁夏”迈上新台阶贡献更多律师力量。

【责任编辑：宋安勇】