5月6日上午，广州市律师协会召开新闻发布会，正式对外发布《广州律师行业发展规划(2021-2025)》。这是广州律师行业首个对标国家、省、市“十四五”规划，结合行业发展现有基础和条件以及未来发展态势和挑战，制定的首个五年发展规划，也是广州律协今后一段时期统筹推进律师行业发展的总蓝图、路线图。

《规划》提出了具有广州特色的总体目标：

争取到2025年实现广州律师行业“五化”——规范化、专业化、规模化、现代化和国际化发展

争取到2025年广州律师总人数达到25000人，百名律师以上的律师事务所达到50家；

争取到2025年开展涉外业务的律师事务所达到300家，涉外律师超过2500人，广州律师事务所在境外建立分支和合作机构达到50家；

争取到2025年打造10个以上具有全国领先水平的专业化法律服务品牌；

争取到2025年努力将广州打造成为现代法律服务业强市、律师执业最具幸福感的城市。

广州市律师行业党委专职副书记龙晓林、广州市律师协会会长黄山、秘书长陈泽荣出席新闻发布会并介绍《规划》相关情况和广州律师行业2020年度服务民生十大实事，村(社区)法律顾问代表杨杨律师介绍服务社会工作体会，并回答记者相关问题。

人民日报、新华社、新华网、中新社、法治日报、南方日报、广州日报、羊城晚报、广东广播电视台、广州市广播电视台等多家媒体参会，发布会由广州市律师协会副会长毕亚林主持。

龙晓林表示，律师行业的发展离不开经济社会发展的大环境，广州律师人数近3年年均增长10%以上，现有执业律师人数18280人，在全国城市稳居京沪之后第三位，在副省级城市中规模最大，已经成为服务广州经济社会高质量发展的重要力量。当前正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，在十四五规划和全面建设社会主义现代化国家新征程开启之际，律师行业的发展也成为广州经济社会发展的一个重要组成部分，更加要与国家、省、市发展同频共振。她指出，未来五年是律师行业发展重要机遇期，必须注重行业发展的高位谋划、提前部署、系统推进、创新发展，此次市司法局指导市律师协会，对标对表国家、省、市十四五规划和市委市政府确定的广州发展目标和定位，制定了律师行业发展五年规划作为总纲领和路线图，以期进一步推动广州律师行业实现高质量发展。

未来5年

广州律师行业将围绕10大方面共65项发展战略措施发力

《规划》具体指出了广州律师业发展的重点方向和领域，包括强化党建引领推动行业高质量发展、履行社会责任提升行业社会认可度、发展智慧行业增强行业服务效能、加强队伍建设提升行业专业化水平、优化执业环境实现行业规范化发展、重视人文关爱提升律师执业幸福感、发挥平台优势打造行业特色品牌、推进律所发展增强品牌影响力、发展涉外业务提升行业国际化水平、加强协会建设增强行业自律能力等，涵盖了服务民生、服务会员、行业发展等多个方面。

心系民生

围绕中心服务大局

在全面建设法治中国的进程中，律师既要维护当事人的合法权益，更要肩负着维护法律正确实施与推动实现社会公平正义的使命。《规划》提出，未来五年，广州律师行业将更加积极主动把律师行业工作放在党和国家工作大局中谋划，强化律师社会责任意识，提高律师围绕中心服务大局的能力。

黄山介绍，律师是法治化营商环境的感知群体。广州律师行业充分发挥律师专业优势，并结合市场和国家的要求，目前已经初步完成法治化营商环境评价指标体系研究，这将成为一把量度法治化营商环境的标尺，为区域营商环境提供第三方评价和观察，也间接为政府优化营商环境提供了帮助。

此外，广州律师行业还将引导律师积极向党委政府建言献策，为优化营商环境提供智库支持；举办“广州律师看营商环境”系列论坛，每年发布“广州律师看营商环境”白皮书，广泛吸收、反映市场主体的意见和建议，提出优化工作举措和改革建议，为广州打造最佳法治化营商环境提供高质量法律服务支持。

在广州，法律服务不断向农村、社区的延伸中，律师逐渐挑起了大梁。目前，每年约有1500多名广州律师担任约2700个村（社区）的法律顾问，实现全市“村（社区）法律顾问”全覆盖。

村（社区）法律顾问为村（社区）规范村规民约、治安管理、发展村集体经济、三旧改造、农村土地流转、保障“外嫁女”权益、调解邻里及物业纠纷等基层治理各个方面提供全方位法律服务，有效减少居民通过上访和诉讼解决矛盾的数量，基层的刑事案件发案率明显降低，促进了基层社会治理水平的提高。2016年至2020年，村居律师为基层干部群众共办理村（社区）各类服务324671件。其中，法律咨询231532次，出具法律意见5726次，调解纠纷8589件，法律援助677次，上法制课58994次。

广州律师行业将不断发展“杨杨”这支心系民生的公益律师队伍。《规划》指出，将引导律师深度参与公共法律服务，鼓励律师进社区、下基层，组建“羊城律政公益服务团”，推动村（社区）法律顾问工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，有效减少群众通过上访解决矛盾的数量，促进基层社会治理水平的提高。

此外，广州律师行业还将充分发挥律师在矛盾纠纷多元化解机制中的作用，进一步打造工会法律服务律师团、涉法涉诉信访法律服务品牌，深化民营企业“法治体检”成效，积极参与各类产业园区公共法律服务工作站工作，继续推进千名律师进驻上千个镇街和企业园区服务数万家企业专项工作，为中小微企业提供及时性精细化服务，推动企业守法经营。

智慧先行

增强行业服务效能

全球经济的数字化转型，特别是大数据、5G技术的发展，为律师行业发展带来契机，也对律师工作方式转变、行业服务管理效能提升提出了新的要求。

《规划》提出，未来五年，广州律师行业将构造“4401”律师行业信息化体系，围绕网站、律兴APP、智能机器人、无人收取终端“4个主要终端”，完善律师行业党建工作、协会管理、会员服务、法治协同“4个核心平台”；逐步实现服务“0”跑腿；实现科技赋能“1个重要目标”，用信息化技术全面提升行业服务与管理整体效能，打造全国领先的综合性线上律师服务平台。

广州律师行业将不断赋能“律兴”APP并整合相关资源，建立行业评价体系，实现律师培训课程线上直播率达80%以上等，既解决群众找律师时信息不对称的问题，又帮助律师提高服务效率减少服务成本。

此外，为更好地服务会员，广州律协正在筹划推行律师身份“一码通行”等数据交互，加强与公安、检察院、法院、不动产登记和仲裁机构等部门的沟通合作，逐步推动律师身份识别、线上阅卷身份认证等信息化系统互接、互认、互传等工作。

推进“智慧律所”建设，也是《规划》重头戏之一。广州律协将着力加强律师事务所党建工作、行政管理、业务办理信息系统建设，推动案件档案电子化建设，探索形成广州律师案件管理数据电子化标准。

搭建平台

对接国内外服务需求

广州国际商贸法律服务中心即将开门迎客，这是广州律师行业未来五年重点培育的对接国内外法律服务需求的平台。发展涉外法律服务是我国全面扩大对外开放，积极参与全球治理体系改革和建设，加强涉外法治体系建设的重要组成部分，也是适应经济全球化进程、形成对外开放新格局、应对维护国家安全稳定新挑战的需要。

近年来，广州律师紧紧抓住“一带一路”和粤港澳大湾区建设的发展机遇，主动适应全方位对外开放新格局，充分整合涉外法律服务资源，培育提升广州涉外律师服务品牌价值，行业发展呈现喜人态势。目前广州市有167家律师事务所开展涉外业务，拥有近700名涉外法律服务律师，其中23人入选全国律协涉外律师领军人才库，61人入选司法部全国千名涉外律师人才，入选人数仅次于京、沪两市。入选广东省律协涉外律师领军人才库157人、涉外律师后备人才库76人。广州律师事务所在境外建立分支和合作机构达17家。

未来五年，广州律师行业将强化涉外法律人才储备、培育及涉外业务交流，出台有关措施支持港澳律师到大湾区内地九市执业，积极开展律师事务所聘请外籍律师担任法律顾问试点工作，培养一批精通相关领域业务和国际规则、具有全球视野、具有丰富执业经验的高素质律师领军人才。

广州律师行业将建立区域律师业务协作新机制，通过构建联盟、设立分所等多种方式切实推进广州与港澳三地律师合作与交流，鼓励广州律师主动参与国际律师组织的活动并积极发挥作用。协助推进广东涉外律师学院建设，推进广州国际商贸商事调解中心、广州国际商贸法律服务中心等平台实体化运作，全面提升广州律师的涉外综合法律服务水平，鼓励并支持律师事务所和律师服务“走出去”，积极对接政府及境内企业的涉外项目需求。争取到2025年广州开展涉外业务的律师事务所达到300家，涉外律师超过2500人，广州律师事务所在境外建立分支和合作机构达到50家。

广州国际商贸商事调解中心打破了行业的门槛和壁垒，吸引了越来越多的港澳律师加入调解员队伍。而广州国际商贸法律服务中心致力于打造成为提供全球法律服务的一站式平台，通过对接全球各地区律师，为中国企业“走出去”提供法律服务保驾护航。

《规划》是开启“十四五”时期广州律师行业高质量发展新征程的动员令，广州律师行业在广州市司法局党委、广州市律师行业党委的坚强领导下，稳步推进实施未来五年律师行业发展规划，让全体广州律师都能享受到律师行业改革发展的成果，更好服务广大人民群众、更好服务经济社会发展、更好服务构建新发展格局。

【责任编辑：尚鑫】