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蓬莱确保律师参与涉法信访工作取得实效

2008-10-14 10:23:45.0 李钟辉

　　为了充分地发挥律师的职能作用，切实落实律师参与涉法信访工作，更好地服务于和谐稳定模范城市建设。蓬莱市司法局加大了组织领导，成立了专门组织，制定完善了规章制度，采取了切实可行措施，确保了律师参与涉法信访工作落到实处，取得了良好效果。他们的具体作法是：

　　一是健全组织领导。为了促进律师参与涉法信访工作扎实有效地开展，蓬莱市建立健全了两个组织：一个是由司法局局长任组长的律师参与涉法信访工作领导小组，加强对此项工作的组织、领导、协调。另一个是涉法信访律师团。由市法律援助中心、各律师事务所主任及事业心强、业务精的共计十名律师组成，具体承办涉法信访工作。

　　二是完善规章制度。蓬莱市司法局制定了《关于律师参与涉法信访工作的实施意见》，该意见着重强化了三个方面的规定：一是重新规定了律师参与涉法信访的范围，包括协助领导干部公开接访，以法律顾问的身份参与法律顾问单位的涉法信访，以代理人的身份参加公民或单位的涉法信访。二是强化了律师参与涉法信访的职责，主要是提供咨询、提出法律建议，引导信访群众通过正当渠道或途径解决问题。三是规范了律师参与涉法信访工作的程序，特别是强调了对需要进行法律谁或出具法律意见书的重大疑难案件，应提交律师团集体讨论，确保法律咨询意见的准确性。

　　三是强化配套措施。为了确保律师参与涉法信访工作落到实处。蓬莱市司法局强化了两项配套措施。一个是实行律师顾问单位备案制度。司法局年初对律师事务所及律师的法律顾问单位进行全面调查摸底，登记造册，实行微机管理。年底，将镇（街）、受依法行政评议考核的市直及外地驻蓬执法部门（单位）聘请法律顾问情况，提交法制办，作为考核依据。另一个是进行法律工作室试点。即在重点部门或单位设立法律工作室，以该部门或单位的法律顾问为主，律师团成员协助配合，共同参与化解涉法信访案件，解答上访人的咨询，提出司法建议。

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