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律师指济南黄河大桥收费违法违规七宗罪

百灵网 2008-10-14 10:05:13.0

　　济南黄河大桥收取通行费涉嫌违规，但到底哪些方面违反了国家相关规定，绝大多数人并不清楚。代理市民郑先生状告“济南黄河大桥收费”的律师今天指出，济南黄河大桥收取通行费至少在7方面涉嫌违法违规：

　　首先，根据公路法第58、59条和《收费公路管理条例》(以下简称“条例”)第4条相关规定，由政府财政投资修建的公路不允许收费，济南黄河大桥是由省政府投资4000万元修建的，不属于贷款修路，更不属于经营性公路，不能收取通行费；

　　其次，条例第12条规定，收费公路收费站的设立，应经省级人民政府批准，但到目前为止，山东高速股份拿不出相应的批件；

　　其三，条例第12条第二款规定，同一条收费公路上两个收费站的距离不能少于50公里，济南黄河大桥是104、220、309等多条国、省道过黄河的必经之路，大桥收费站与104国道临邑收费站距离仅有40公里，二者须撤销一个；

　　其四，条例第18条第二款规定，二级(含)以下公路不得收费，其中二级公路时速标志为40到80公里每小时，济南黄河大桥限速40公里，低于该标准，按规定不能收费；

　　其五，条例第14条规定，收费公路收费期限由省级人民政府审批，济南黄河大桥收费期限却是原交通运输部批复授权的，交通运输部涉嫌越权；

　　其六，条例第15条规定，收费公路收费标准由省级人民政府审批，并应当依照价格法律、行政法规的规定进行听证，但目前山东高速股份持有的收费标准只是省交通厅、省财政厅、物价局等3部门联合发布的文件，也未依法举行听证会；

　　其七，济南黄河大桥收费站持有的收费许可证也有问题。根据《收费许可证管理办法》第2条，只有国家机关、事业单位和非企业组织才能申请办理收费许可证，以规范行政事业性收费，山东高速股份作为企业，其收取的通行费属于经营性收费，应当属于政府调控的消费价格，省物价局不应为其颁发收费许可证。

　　律师杨志刚补充说，对济南黄河大桥属于公路还是市政桥梁目前尚有争议，如果属于公路，按上述法规规定，收取通行费显然涉嫌违规；如果定性为市政桥梁，按照国家有关规定，也不允许收取通行费。“总之，济南黄河大桥收费是违法违规的，须尽快取消。”

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